США на­ча­ли тор­го­вую вой­ну со свои­ми со­ю­зни­ка­ми

Ukraine Business Review - - Головна сторінка -

До­нальд Трамп вно­вь уди­вил весь мир. На этот раз свои­ми за­яв­ле­ни­я­ми по по­во­ду вве­де­ния тор­го­вых по­шлин. В хо­де сво­ей изби­ра­тель­ной кам­па­нии Трамп го­во­рил, что дру­гие стра­ны за­ва­ли­ва­ют США огром­ным ко­ли­че­ством ста­ли, что при­во­дит к кри­зи­су аме­ри­кан­ской ста­ле­ли­тей­ной про­мышлен­но­сти. По­сле пе­ре­е­зда в Бе­лый дом Трамп та­кже го­во­рил, что им­порт де­ше­вой ста­ли из Ки­тая по­дрыва­ет жи­зне­сп­осо­бность отра­сли в США. «Ко­гда на­ша стра­на не в со­сто­я­нии прои­зво­дить алю­ми­ний и сталь, мы не мо­жем все­рьез го­во­рить о на­шей про­мышлен­но­сти, нам ну­жны соб­ствен­ные силь­ные прои­зво­ди­те­ли по со­обра­же­ни­ям обо­ро­ны». По­это­му, с 1 ию­ня дей­ству­ют но­вые та­мо­жен­ные по­шли­ны на то­ва­ры из Ме­кси­ки, Ка­на­ды и стран Ев­ро­со­ю­за. Эк­спер­ты отме­ча­ют, что вве­ден­ные ме­ры на­ка­за­ли по­чти всех. Украин­ские ме­тал­лур­ги го­во­рят о мил­ли­ар­дных по­те­рях. «Тор­го­вые вой­ны не так уж пло­хи», – ска­зал Трамп, под­пи­сывая указ о вве­де­нии по­шлин, и до­ба­вил в Твит­те­ре, что в них лег­ко по­бе­ждать. Одна­ко с ним тру­дно со­гла­си­ться, ибо пра­кти­ка по­ка­зыва­ет обра­тное. При­чи­ной са­мой изве­стной тор­го­вой вой­ны XX ве­ка стал Та­ри­фный акт Сму­та-Хо­у­ли (Smoot-Hawley) 1930 го­да, со­гла­сно ко­то­ро­му были вве­де­ны се­рье­зные по­шли­ны сра­зу на бо­лее чем 20 тысяч им­порт­ных то­ва­ров. Ка­на­да то­гда во­згла­ви­ла со­про­тив­ле­ние, и тор­го­вые пар­тне­ры Аме­ри­ки отве­ти­ли высо­ки­ми та­ри­фа­ми на эк­спорт США, ко­то­рый упал на 61% с 1929 по 1933 год. С тех пор исто­ри­ки и эко­но­ми­сты про­дол­жа­ют об­су­ждать мас­шта­бы ущер­ба ми­ро­вой и аме­ри­кан­ской эко­но­ми­ке, нет сом­не­ний, что акт Сму­та-Хо­у­ли и по­сле­ду­ю­щая тор­го­вая вой­на усу­гу­би­ли и про­дли­ли тру­дно­сти Ве­ли­кой де­прес­сии. Ка­та­стро­фа «Smoot-Hawley» была та­кой, что ока­зыва­ла вли­я­ние на аме­ри­кан­скую тор­го­вую по­ли­ти­ку бо­лее 80 лет». Все еди­но­гла­сно по­ла­га­ют, что ни­кто не по­бе­дил в той вой­не. Кро­ме тех, кто в ней не уча­ство­вал. К при­ме­ру, тор­го­вые вой­ны кон­ца XIX ве­ка ме­жду Ка­на­дой и США вызва­ли рез­кое па­де­ние ка­над­ско­го эк­спор­та в Аме­ри­ку, при­ве­ли к пои­ску рын­ков в Ве­ли­ко­бри­та­нии – и та ста­ла победителем. Это пе­чаль­ные при­ме­ры при­ме­не­ния Аме­ри­кой про­те­кци­о­ни­зма, хо­тя на эти гра­бли она на­сту­па­ла не еди­но­жды и ка­ждый раз с не­ва­жными ре­зуль­та­та­ми. Для Украи­ны, глав­ная эк­спорт­ная про­ду­кция – ме­талл, он глав­ный исто­чник ва­лю­ты в стра­не и от его це­ны за­ви­сит рост ВВП. По дан­ным Го­су­дар­ствен­ной фи­скаль­ной слу­жбы, в це­лом эк­спорт чер­ных ме­тал­лов из Украи­ны в 2017 го­ду при­нес 8,66 млрд дол­ла­ров, ме­тал­лои­зде­лий – 897 млн дол­ла­ров. Это бо­лее 20% по­сту­пле­ний от украин­ско­го эк­спор­та. По дан­ным Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­че­ско­го ра­зви­тия, в 2017 го­ду украин­ские ме­тал­лур­ги эк­спор­ти­ро­ва­ли в США про­ду­кции – пло­ско­го и сор­то­во­го про­ка­та, труб, по­лу­фа­бри­ка­тов из ста­ли – на сум­му 175,6 млн дол­ла­ров. Имен­но эти то­ва­ры и под­па­да­ют под дей­ствие но­вых по­шлин. По­те­ря аме­ри­кан­ско­го рын­ка при­ве­дет к гло­баль­но­му ро­сту кон­ку­рен­ции на дру­гих рын­ках. В 2017 го­ду, по дан­ным Го­су­дар­ствен­ной фи­скаль­ной слу­жбы, Украи­на эк­спор­ти­ро­ва­ла пе­ре­дель­но­го чу­гу­на, ко­то­рый при­ме­ня­е­тся для прои­звод­ства ста­ли, на 738 млн дол­ла­ров. 55% этой про­ду­кции ку­пи­ли пред­при­я­тия в США. В ре­зуль­та­те вве­де­ния но­вых по­шлин на сталь мо­жет сло­жи­ться си­ту­а­ция, ко­гда украин­ские пред­при­я­тия бу­дут по­став­лять аме­ри­кан­ской ста­ле­ли­тей­ной отра­сли край­не не­об­хо­ди­мое сырье, но не смо­гут про­да­вать в США про­ду­кцию с боль­шей до­бав­лен­ной стои­мо­стью – про­кат. Глав­ная опа­сность для Украи­ны за­клю­ча­е­тся в том, что из-за уве­ли­че­ния кон­ку­рен­ции она мо­жет по­те­рять по­зи­ции на рын­ках ЕС и Тур­ции, ку­да по­став­ля­ет по­чти по­ло­ви­ну ме­тал­лур­ги­че­ской про­ду­кции. Выте­снен­ный с рын­ка США ме­талл бу­дет со­зда­вать чре­змер­ную кон­ку­рен­цию на­шим прои­зво­ди­те­лям на ва­жных для нас рын­ках. То есть по­стра­да­ют и лю­ди, и пред­при­я­тия, и го­су­дар­ство. В ре­зуль­та­те вве­де­ния но­вых по­шлин и си­ту­а­ции на рын­ке по­стра­да­ют та­кие ком­па­нии, как ArcelorMittal и «Ме­тин­вест» – из-за умень­ше­ния по­ста­вок про­ка­та на аме­ри­кан­ский рынок, а та­кже «Ин­тер­пайп» – из­за со­кра­ще­ния эк­спор­та труб. В та­кой си­ту­а­ции осо­бо ва­жны хо­ро­шие отно­ше­ния с тор­го­выми пар­тне­ра­ми, осо­бен­но с та­ки­ми тя­же­ло­ве­са­ми, как ЕС. Для Украи­ны есть опре­де­лен­ные ри­ски, по­то­му что Украи­на сре­ди основ­ных 15 ста­ле­ли­тей­ных прои­зво­ди­те­лей – ан­ти­ли­дер по та­ко­му по­ка­за­те­лю как до­ля вну­трен­не­го рын­ка. Льви­ная до­ля украин­ско­го ме­тал­ла – 85% про­ду­кции украин­ской ме­тал­лур­гии прои­зво­ди­тся на эк­спорт. Это не нор­маль­но, ни в одной ин­ду­стри­аль­ной стра­не та­ко­го нет, там эк­спорт со­став­ля­ет ма­кси­мум 50%. По­это­му, имея край­не сла­бый вну­трен­ний рынок, бу­ду­щее украин­ской ме­тал­лур­гии свя­за­но не толь­ко с пе­ре­го­во­ра­ми с США, но и с не­об­хо­ди­мо­стью ра­зви­тия про­мышлен­но­сти для умень­ше­ния эк­спорт­ной ори­ен­та­ции отра­сли. Го­су­дар­ства ЕС в бли­жай­шее вре­мя на­ме­ре­ны на­чать пе­ре­го­во­ры об отве­тных ме­рах. Эта тор­го­вая вой­на по­тре­бу­ет вве­де­ния отве­тных сан­кций со сто­ро­ны Ев­ро­пей­ско­го со­ю­за. И во­змо­жно, что ЕС не уже­сто­чит кво­ты или не вве­дет ка­кие-то до­пол­ни­тель­ные по­шли­ны на украин­скую сталь. Ка­ки­ми они бу­дут, по­ка не ясно, одна­ко оче­ви­дно: если аме­ри­кан­ский рынок ста­ли и алю­ми­ния бу­дет за­крыт для ев­ро­пей­ских прои­зво­ди­те­лей, то они по­пыта­ю­тся ком­пен­си­ро­вать по­те­ри за счет сни­же­ния им­пор­та ста­ли в Ев­ро­со­юз. Для это­го при­де­тся по­те­снить по­став­щи­ков из стран, ко­то­рые не вхо­дят в ЕС – в ча­стно­сти, из Украи­ны. ЕС под­пи­сал с Украи­ной со­гла­ше­ние об ас­со­ци­а­ции, ча­стью ко­то­ро­го яв­ля­е­тся до­го­вор о зо­не сво­бо­дной тор­гов­ли с ЕС. Но, при сло­жив­шей­ся си­ту­а­ции, в хо­де этой тор­го­вой вой­ны, Ев­ро­сюз мо­жет огра­ни­чить украин­ский эк­спорт на свой рынок, умень­шив су­ще­ству­ю­щее кво­ти­ро­ва­ние по це­ло­му ря­ду то­ва­ров, вклю­чая ме­талл. Го­ра­здо опа­снее для Аме­ри­ки в це­лом и для Трам­па в ча­стно­сти мо­жет стать отве­тная ре­а­кция Ста­ро­го Све­та, ко­то­рый по­обе­щал боль­но уда­рить имен­но по про­ду­кции, прои­зво­ди­мой кра­сными шта­та­ми, где пре­зи­дент поль­зу­е­тся наи­боль­шей под­держ­кой. Ру­ко­во­ди­те­ли тор­го­вых де­пар­та­мен­тов Ев­ро­со­ю­за в ответ по­ду­мыва­ют о вве­де­нии 25-и% по­шлин на им­пор­ти­ру­е­мые из США то­ва­ры, что мо­жет обой­тись аме­ри­кан­ским прои­зво­ди­те­лям го­ра­здо боль­ше, не го­во­ря уже о том, что свя­то ме­сто пу­сто не быва­ет и рынок Ки­тая, на ко­то­рый соби­ра­е­тся пе­ре­ори­ен­ти­ро­ва­ться Ев­ро­па, ве­сьма пер­спе­кти­вен. То, что де­ло идет к пол­но­мас­шта­бной вой­не, ясно по на­ме­ре­ни­ям Трам­па огра­ни­чить им­порт не­ме­цких ав­то­мо­би­лей. Это бу­дет боль­шой ошиб­кой, кон­сер­ви­ру­ю­щей от­ста­лость аме­ри­кан­ских ав­то­ги­ган­тов. Вспом­ни­те, как во вре­мя кри­зи­са 2008 г. при­шлось их спа­сать, тра­тя мил­ли­ар­ды дол­ла­ров на­ло­г­опла­тель­щи­ков. В 2006 г. «боль­шая трой­ка» («Дже­не­рал мо­торс», «Форд» и «Край­слер») пла­ти­ла своим ра­бо­чим бо­лее $70 тысяч дол­ла­ров при сре­дней зар­пла­те ра­бо­чих по стра­не ме­нее $30 тысяч — при го­ра­здо худ­шем ка­че­стве про­ду­кции, чем у япон­ских и ко­рей­ских кон­ку­рен­тов. Для срав­не­ния: «То­йо­та» в 2006 го­ду на своих за­во­дах в США пла­ти­ла ра­бо­чим 47,6 тысяч, а «Хон­да» и «Нис­сан» еще мень­ше. США кру­пней­ший рынок сбыта ев­ро­пей­ских ав­то­мо­би­лей. Ту­да отправ­ля­е­тся че­тверть всех прои­зве­ден­ных в Ев­ро­со­ю­зе ма­шин, и объе­мы про­даж оце­ни­ва­ю­тся в 237 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров в год. При­мер­но по­ло­ви­на им­пор­та ма­шин прои­зво­ди­тся в Гер­ма­нии – при этом не­ме­цкие ав­то­кон­цер­ны прои­зво­дят ав­то­мо­би­ли и на своих за­во­дах в США, со­зда­вая тем са­мым ра­бо­чие ме­ста в стра­не. Если бы тор­го­вые вой­ны были по­ле­зными и в них лег­ко было по­бе­дить, то Все­мир­ная тор­го­вая ор­га­ни­за­ция вряд ли су­ще­ство­ва­ла бы. А ее пра­ви­ла не по­зво­ля­ют столь рез­ко­го по­выше­ния та­мо­жен­ных ста­вок. Гла­ва Ев­ро­ко­мис­сии Жан-Клод Юн­кер за­явил: «Это пло­хой день для ми­ро­вой тор­гов­ли. США не остав­ля­ет нам выбо­ра, кро­ме как ре­шить спор в рам­ках ВТО и на­ло­жить до­пол­ни­тель­ные по­шлин на ряд им­порт­ных то­ва­ров из США». Если Трамп прои­гно­ри­ру­ет пра­ви­ла ВТО или, че­го до­бро­го, пой­дет на ра­зрыв с ней? Тем са­мым он бу­дет ру­бить сук, на ко­то­ром си­дят са­ми же США, ибо ни одна дру­гая стра­на не исполь­зу­ет столь ин­тен­сив­но пра­ви­ла ВТО для за­щи­ты своих ин­те­ре­сов. В ВТО уже за­го­во­ри­ли о гло­баль­ном тор­го­вом кри­зи­се. Не­сут угро­зу аме­ри­кан­ские по­шли­ны и Украи­не.

Ни­ко­лай СТЕ­ПА­НОВ-БА­ЧИН­СКИЙ, Шеф-ре­да­ктор

Newspapers in Ukrainian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.