Как нам обе­ща­ют, и как мы бу­дем жить

Ukraine Business Review - - Актуальна тема - Искрен­не Ваш, Ни­ко­лай СТЕПАНОВ-БАЧИНСКИЙ, Шеф-ре­да­ктор

Бю­дже­тная про­це­ду­ра пре­ду­сма­три­ва­ет при­ня­тие бю­дже­та до 1 де­ка­бря, но этим в Украи­не ча­сто пре­не­бре­га­ли. Ча­ще все­го нам да­ри­ли его в пре­дно­во­го­днюю но­чь. И при­ня­тие его за пять не­дель до Но­во­го го­да — НОВИЗНА. Ко­не­чно, та­кую спе­шку мо­жно объя­снить ри­ска­ми оста­ться без де­нег МВФ. Имен­но сба­лан­си­ро­ван­ный бю­джет, при­ня­тый до де­ка­бря, был одним из усло­вий но­вой про­грам­мы Фон­да для Украи­ны.

В осно­ве утвер­жден­но­го бю­дже­та – ма­кро­эко­но­ми­че­ский про­гноз с ро­стом ре­аль­но­го ВВП на 3% при ин­фля­ции в 7,4%. Сре­дне­го­до­вой курс дол­ла­ра рас­счи­тыва­ли на уров­не 29,4 грн/долл. Ин­фля­ция, счи­тав­ша­я­ся в 2015–2016 го­дах сли­шком низ­кой (0–1%) и тор­мо­зя­щей эко­но­ми­че­ский рост, по­дня­лась до це­ле­вых 2% в год. А ле­том–2018 до­хо­ди­ла да­же до 2,9%, вно­вь опу­стив­шись в сен­тя­бре до 2,3%. Ка­за­лось бы, сло­жнее за­пу­стить рост огром­ной ра­зви­той эко­но­ми­ки на ци­фры ро­ста, а Ев­ро­пе лег­че обе­спе­чить рост для сво­ей, еще ра­зви­ва­ю­щей­ся эко­но­ми­ки. Ведь с низ­ких цифр все­гда ра­сти лег­че, чем с высо­ких.

С 1 ян­ва­ря 2019 го­да ми­ни­маль­ная зар­пла­та дол­жна выра­сти до 4172 грн. Про­жи­то­чный ми­ни­мум со­ста­вит: с 1 ян­ва­ря - 1853 грн, с 1 ию­ля – 1936 грн, с 1 де­ка­бря – 2027 грн. Бю­джет пре­ду­сма­три­ва­ет до­хо­ды в ра­зме­ре 1,026 трлн грн и ра­схо­ды в ра­зме­ре 1,112 трлн грн, что на 18 млрд грн выше, чем были пре­ду­смо­тре­ны по­ка­за­те­ли в про­е­кте Бю­дже­та 2019 го­да. Пре­ду­сма­три­ва­ю­тся и до­хо­ды об­ще­го фон­да в ра­зме­ре 928 507,9 млн грн и до­хо­ды спе­ци­аль­но­го фон­да — 97 623,9 млн грн. Ра­схо­ды же пре­ду­смо­тре­ны в сум­ме 1112 130,0 млн грн, в том чи­сле ра­схо­ды об­ще­го фон­да — 1005 767,5 млн грн и ра­схо­ды спе­ци­аль­но­го фон­да — 106 362,4 млн грн. Пре­дель­ный объем де­фи­ци­та, в свою оче­редь, со­ста­вит 89 989,3 млн грн, или 2,3% ВВП, в том чи­сле пре­дель­ный объем де­фи­ци­та об­ще­го фон­да - 69 617,2 млн грн, а пре­дель­ный объем де­фи­ци­та спе­ци­аль­но­го фон­да — 20 372,1 млн грн. Все эти ци­фры яв­ля­ю­тся осно­во­по­ло­га­ю­щи­ми Бю­дже­та-2019. Но вот, что скрыва­е­тся за ни­ми: пре­дель­ный объем го­су­дар­ствен­но­го дол­га на 31 де­ка­бря 2019 го­да уста­нов­лен в сум­ме 2,060 трлн грн, а га­ран­ти­ро­ван­но­го го­су­дар­ством дол­га — 388,6 млрд грн.

На по­выше­ние обо­ро­но­сп­осо­бно­сти и без­о­па­сно­сти Украи­ны в гра­фе «ра­схо­ды» пре­ду­смо­тре­на сум­ма в 211,9 млрд грн, из ко­то­рых го­су­дар­ствен­ные га­ран­тии бу­дут со­став­лять 5 млрд грн. Для обе­спе­че­ния выпла­ты пен­сий пра­ви­тель­ство в 2019 го­ду на­прав­ля­ет 167,5 млрд грн. На суб­си­дии в де­не­жной фор­ме в гос­бю­дже­те-2019 за­ло­же­но 20 млрд грн, то есть в та­кой сум­ме «жи­выми» день­га­ми пра­ви­тель­ство рас­счи­тыва­ет выпла­тить суб­си­дии в 2019 го­ду. Мо­не­ти­за­ция суб­си­дий пре­ду­смо­тре­на с 1 ян­ва­ря 2019 го­да.

Кро­ме то­го, ра­схо­ды на здра­во­о­хра­не­ние со­ста­вят 95,7 млрд грн. Ра­схо­ды же на обра­зо­ва­ние со­ста­вят 126,9 млрд грн. Ра­змер го­су­дар­ствен­ной со­ци­аль­ной по­мо­щи ма­ло­обе­спе­чен­ным се­мьям в 2019 го­ду не мо­жет со­став­лять бо­лее 75% уров­ня обе­спе­че­ния про­жи­то­чно­го ми­ни­му­ма для се­мьи. Уро­вень обе­спе­че­ния про­жи­то­чно­го ми­ни­му­ма для опре­де­ле­ния пра­ва на осво­бо­жде­ние от пла­ты за пи­та­ние ре­бен­ка в го­су­дар­ствен­ных и ком­му­наль­ных дет­ских до­школь­ных за­ве­де­ни­ях в со­о­твет­ствии с За­ко­ном «О до­школь­ном обра­зо­ва­нии» в 2019 го­ду уве­ли­чен в со­о­твет­ствии с ро­стом про­жи­то­чно­го ми­ни­му­ма. Бю­дже­том уста­нов­ле­на в 2019 го­ду ми­ни­маль­ная за­ра­бо­тная пла­та: с 1 ян­ва­ря — 4173 грн/мес.; в по­ча­со­вом ра­зме­ре — с 1 ян­ва­ря 25,13 грн.

На строи­тель­ство но­вых до­рог бу­дет на­прав­ле­но 55 млрд грн, в том чи­сле 50,4 млрд грн с До­ро­жно­го фон­да и 4,6 млрд за счет средств ме­жду­на­ро­дных до­но­ров. Изве­стно, что в по­сле­дний мо­мент Мин­фин уве­ли­чил ра­схо­ды Украв­то­до­ра на 4 млрд грн, де­пу­та­ты Бю­дже­тно­го ко­ми­те­та до­ба­ви­ли еще 3 млрд грн. По­это­му об­щий бю­джет ве­дом­ства — 37,4 млрд грн.

Ре­сурс ме­стных бю­дже­тов на 2019 год со­став­ля­ет 588 935,7 млн грн, в том чи­сле по: об­ще­му фон­ду — 542 020,8 млн грн, по спе­ци­аль­но­му фон­ду — 46 914,9 млн грн. Про­гно­зный объем до­хо­дов ме­стных бю­дже­тов опре­де­лен в сум­ме 291 118,4 млн грн, в том чи­сле по: об­ще­му фон­ду — 265 655,9 млн грн, по спе­ци­аль­но­му фон­ду — 25 462,5 млн грн.

Боль­ше все­го ра­схо­дов пой­дет на об­слу­жи­ва­ние и во­зв­рат дол­гов. В Бю­дже­те-2019 на об­слу­жи­ва­ние и во­зв­рат и вне­шних, и вну­трен­них дол­гов за­ло­же­но по­чти 418 млрд грн, из них по­чти 180 млрд грн, или бо­лее 6 млрд долл. — это выпла­ты по вне­шне­му дол­гу. По­это­му в це­лом дол­ги в 2019 го­ду за­бе­рут око­ло 40% до­хо­дов бю­дже­та. На вто­ром ме­сте — ра­схо­ды на Мин­со­цпо­ли­ти­ки.

В 2019 го­ду выде­ле­но 189,6 млрд грн, из них 166,5 млрд - фи­нан­си­ро­ва­ние Пен­си­он­но­го фон­да, еще 20 млрд грн Мин­со­цпо­ли­ти­ки по­лу­чи­ло на мо­не­ти­за­цию суб­си­дий. Тре­тьи в спи­ске кру­пней­ших «по­е­да­те­ли» бю­дже­тных средств — си­ло­вые ве­дом­ства. Бо­лее 5% ВВП, или 102,5 млрд грн пре­ду­смо­тре­но для Ми­н­обо­ро­ны (из них 1,5 млрд — на ути­ли­за­цию бо­е­при­па­сов). Бю­джет МВД — 83,1 млрд грн, Нац­гвар­дии — 12,3 млрд грн, На­цпо­ли­ции — 29,6 млрд.

С су­хи­ми ци­фра­ми Бю­дже­та-2019 мо­жно озна­ко­ми­ться, про­чи­тав Глав­ный эко­но­ми­че­ский до­ку­мент стра­ны, а вот как ре­аль­но мы бу­дем жить, по­ка­жет Год Ка­ба­на, ко­то­рый на­сту­пит уже через три не­ле­ди. Вот и уви­дим, что пре­по­дне­сет нам «Сви­нья».

Newspapers in Ukrainian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.