Ми­ни­стер­ство по де­лам ве­те­ра­нов: та­ин­ство за­ча­тия

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ал­ла КОТЛЯР

27 фев­ра­ля с.г., по ини­ци­а­ти­ве пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та по де­лам ве­те­ра­нов Александра Тре­тья­ко­ва (БПП), ВР пред­ло­жи­ла Ка­б­ми­ну со­здать Ми­ни­стер­ство по де­лам ве­те­ра­нов. 30 мар­та на за­се­да­нии об­ще­ствен­ной ра­бо­чей груп­пы уже об­суж­да­лись пред­ло­же­ния по его со­зда­нию. Фор­ми­ро­ва­ние са­мо­го ми­ни­стер­ства про­изой­дет, ско­рее все­го, осе­нью. А вот на­зна­че­ние ми­ни­стра — го­раз­до рань­ше, воз­мож­но, в кон­це вес­ны.

Ре­ше­ние о со­зда­нии Мин­вет, по мне­нию мно­гих, ста­ло от­ве­том как на об­ще­ствен­ный спрос по улуч­ше­нию услуг для ве­те­ра­нов, так и на мно­го­чис­лен­ные скан­да­лы во­круг ве­те­ран­ских ор­га­ни­за­ций, свя­зан­ные с тем, что их ру­ко­вод­ство го­да­ми по­лу­ча­ло от го­су­дар­ства нема­лое фи­нан­си­ро­ва­ние за ра­бо­ту, вы­пол­ня­е­мую лишь на бу­ма­ге. О том, как долж­но вы­гля­деть эф­фек­тив­ное ми­ни­стер­ство на­пи­са­ла Ле­ся Василенко. Од­на­ко есть се­рьез­ные опа­се­ния, что но­вое ве­дом­ство бу­дет от­ли­чать­ся от иде­аль­ных пред­став­ле­ний о нем. Уже оче­вид­но, что в усло­ви­ях стар­то­вав­шей в Укра­ине пред­вы­бор­ной кам­па­нии кан­ди­да­ту­ра ми­ни­стра, от ко­то­рой в боль­шой сте­пе­ни бу­дет за­ви­сеть функ­ци­о­нал но­во­го ми­ни­стер­ства, мо­жет стать пред­ме­том по­ли­ти­че­ских игр и до­го­во­рен­но­стей.

Ос­но­ва­ния так ду­мать да­ют гром­кие скан­да­лы, свя­зан­ные с ре­зуль­та­та­ми кон­кур­са на долж­ность гла­вы Гос­служ­бы по де­лам ве­те­ра­нов. На­при­мер, один из пре­тен­ден­тов — «ки­борг», под­пол­ков­ник Ви­та­лий Ба­ра­нов (по­зыв­ной «Би­ба»), на­брав 39 ба­лов из мак­си­маль­ных 40, по кон­кур­су не про­шел, хо­тя име­ет ав­то­ри­тет сре­ди ве­те­ра­нов. По­бе­ди­те­лем стал пред­при­ни­ма­тель Ва­лен­тин Мань­ко — ра­нее до­ве­рен­ный че­ло­век Ген­на­дия Кор­ба­на, впо­след­ствии дав­ший про­тив него по­ка­за­ния в су­де.

У Ва­лен­ти­на Мань­ко весь­ма неод­но­знач­ная био­гра­фия. Ма­те­ри­а­лов об этом в Се­ти предо­ста­точ­но. Тем не ме­нее двух­ме­сяч­ную про­вер­ку в МВД Ва­лен­тин Мань­ко чу­дес­ным об­ра­зом про­шел. Бла­го­да­ря вы­со­ким по­кро­ви­те­лям во фрак­ции БПП (как счи­та­ют ис­точ­ни­ки, в первую оче­редь, Иго­рю Ко­но­нен­ко и Алек­сан­дру Тре­тья­ко­ву).

— Рань­ше Тре­тья­ков ра­бо­тал с Сер­ге­ем Ку­ни­цы­ным (экс-пред­ста­ви­тель пре­зи­ден­та в АР Крым, ныне — де­пу­тат от БПП, зам­пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та по во­про­сам со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки, за­ня­то­сти и пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния. — А.К.) и ге­не­рал-лей­те­нан­том за­па­са Ан­дре­ем Та­ра­но­вым (до ги­бе­ли в сен­тяб­ре 2016-го был за­мгла­вы АП. На этом по­сту в ок­тяб­ре 2016-го его за­ме­нил ге­не­рал-лей­те­нант В.кон­дра­тюк. — А.К.), — рас­ска­зал ZN.UA ве­те­ран АТО, быв­ший во­ен­но­слу­жа­щий 95-й ОДШБ ВСУ Ев­ге­ний (Жо­ра) Тур­чак. — В свое вре­мя, еще в 2015-м, Та­ра­нов со­здал все­укра­ин­скую ор­га­ни­за­цию ве­те­ра­нов АТО под нештат­ным ру­ко­вод­ством Тре­тья­ко­ва. Что­бы по­до­гнать всех ве­те­ра­нов под ли­нию АП, вы­де­ля­лось на­лич­ное фи­нан­си­ро­ва­ние,. Знаю, по­то­му что был зам­пред­се­да­те­ля этой ор­га­ни­за­ции. По­том ушел от­ту­да. По­сле ги­бе­ли Та­ра­но­ва Тре­тья­ков под­тя­нул Алек­сея Ли­пи­ри­ди (во­лон­тер, со­вет­ник ви­це-пре­мьер-ми­ни­стра так­же имел на­ме­ре­ние участ­во­вать в кон­кур­се на долж­ность гла­вы Гос­служ­бы по де­лам ве­те­ра­нов, од­на­ко по­сле се­рии скан­да­лов, свя­зан­ных с его име­нем, со­шел с ди­стан­ции. — А.К.). Ми­ни­стер­ство со­би­ра­лись со­зда­вать из­на­чаль­но. Го­во­ри­ли с По­ро­шен­ко. На пе­ре­го­во­рах в Аме­ри­ке по­обе­ща­ли, что да­дут на него 650 мил­ли­о­нов дол­ла­ров, по­ми­мо го­су­дар­ствен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния в Укра­ине. Со­глас­но ука­зу пре­зи­ден­та, Ли­пи­ри­ди со­зда­вал цен­тры по­мо­щи участ­ни­кам АТО в каж­дой об­ла­сти под пря­мым ру­ко­вод­ством гла­вы ОГА, ко­то­рый, по­нят­ное де­ло, на­зна­ча­ет­ся ап­па­ра­том пре­зи­ден­та. По су­ти, со­зда­ва­лась струк­ту­ра, та­кая се­бе сет­ка под ми­ни­стер­ство под ру­ко­вод­ством ап­па­ра­та пре­зи­ден­та. Од­на­ко по­сле скан­да­лов Ли­пи­ри­ди ушел в тень, и те­ма эта на­кры­лась мед­ным та­зом.

То­гда Тре­тья­ков и вы­та­щил Ва­лен­ти­на Мань­ко. Во-пер­вых, он свой, с ним мож­но го­во­рить об от­ка­тах в от­кры­тую. Во­вто­рых, он до­воль­но непло­хой ме­не­джер. Уме­ет на­ла­дить про­цес­сы и со­брать ко­ман­ду. В-тре­тьих, он дей­стви­тель­но во­е­вал и за­ре­ко­мен­до­вал се­бя до­воль­но непло­хо. Его под­дер­жи­ва­ют не­ко­то­рые быв­шие ко­ман­ди­ры «Пра­во­го сек­то­ра». С 2014 го­да Мань­ко им мно­го по­мо­гал — при­во­зил на ба­зу ПС ору­жие, ма­ши­ны, день­ги. Но я счи­таю его ма­ро­де­ром. — А ко­го на этом по­сту хо­тел бы ви­деть Ава­ков, ко­то­рый рез­ко вы­ска­зы­вал­ся про­тив Мань­ко? Или, на­при­мер Ко­ло­мой­ский, ко­то­рый, го­во­рят, так­же про­яв­лял ин­те­рес к это­му про­цес­су? — По­ка неяс­но. Кан­ди­да­ту­ры от них нет. Да­же пред­по­сы­лок. Мне то­же очень ин­те­рес­но. — На­зы­ва­ют­ся ли дру­гие кан­ди­да­ту­ры? И на­сколь­ко ре­а­лен сей­час в этой ро­ли Мань­ко? 28 мар­та на за­се­да­нии Ка­б­ми­на его кан­ди­да­ту­ру ведь не утвер­ди­ли. — Я и та­кие как я сде­ла­ем все, что­бы он не был на­зна­чен. Да­же не ми­ни­стром. На ме­сте Тре­тья­ко­ва, я бы по­ста­вил бы Мань­ко гла­вой Гос­служ­бы по ве­те­ра­нам и, ко­гда бу­дут про­пи­сы­вать­ся по­ло­же­ния под ми­ни­стер­ство, что сей­час де­ла­ет­ся, сде­лал его ис­пол­ня­ю­щим обя­зан­но­сти ми­ни­стра, а Гос­служ­ба во­шла бы в ми­ни­стер­ство де­пар­та­мен­том. Даль­ше по ал­го­рит­му — Ка­б­мин вы­дви­га­ет пред­став­ле­ние на утвер­жде­ние ми­ни­стром Мань­ко в ВР. Тре­тья­ков озву­чи­ва­ет, что ес­ли ВР не под­дер­жит, то он вы­хо­дит из ко­а­ли­ции и из фрак­ции (как это уже бы­ло во вре­мя при­ня­тия ре­ше­ния о со­зда­нии Мин­вет. — А.К.). И все. — Так ли уж нуж­но Ми­ни­стер­ство ве­те­ра­нов, на ваш взгляд? Или до­ста­точ­но бы­ло бы ре­фор­ми­ро­ван­ной Гос­служ­бы? — Мы мно­го го­во­ри­ли об этом с ре­бя­та­ми. Тео­ре­ти­че­ски мож­но бы­ло бы ра­бо­тать и с Гос­служ­бой. Ес­ли вы­пол­нять за­ко­ны. Но у нас так вы­пи­са­на за­ко­но­да­тель­ная ба­за, что пра­ва­ми ве­те­ра­нов в Укра­ине за­ни­ма­ют­ся 22 струк­ту­ры. Гос­служ­ба аб­со­лют­но за­ви­си­ма от ми­ни­стерств, то­го же Мин­соц­по­ли­ти­ки. По­это­му ре­а­ли­зо­вы­вать ка­кие-то про­ек­ты по ве­те­ра­нам по­чти невоз­мож­но. Ру­ки свя­за­ны бю­ро­кра­ти­ей.

Обыч­ным ве­те­ра­нам нуж­но, что­бы не во­ро­ва­ли день­ги и не счи­та­ли их ло­ха­ми. Все уже уста­ли от это­го. А тут есть та­кой шанс — сде­лать на­ше, по су­ти, ми­ни­стер­ство чест­ным, по­ря­доч­ным, про­зрач­ным. Ев­ро­пей­ским или аме­ри­кан­ским — лю­бым. Глав­ное — без уже при­выч­но­го укра­ин­ско­го под­хо­да к рас­тра­те средств.

Но га­ран­тии, что так не слу­чит­ся, нет. Оно мо­жет пре­вра­тить­ся в обыч­ное ми­ни­стер­ство, ко­гда, на­при­мер, день­ги идут не в хо­ро­ший са­на­то­рий для ве­те­ра­нов, а в тот, в ко­то­рый нуж­но. Или же в ми­ни­стер­ство без пол­но­мо­чий, ес­ли не смо­жет пе­ре­брать на се­бя во­про­сы, ка­са­ю­щи­е­ся ве­те­ра­нов, у дру­гих струк­тур. Все за­ви­сит сей­час от то­го, как бу­дет вы­пи­сан функ­ци­о­нал, от кан­ди­да­тур ми­ни­стра и гос­сек­ре­та­ря.

Тре­тья­ков хо­чет сво­их. И да­же ес­ли ка­ким-то об­ра­зом нам все-та­ки удаст­ся про­дви­нуть сво­е­го ми­ни­стра, то ми­ни­стер­ство пол­но­цен­но ра­бо­тать не бу­дет. По­то­му что про­филь­ный ко­ми­тет — под Тре­тья­ко­вым, и гос­сек­ре­тарь ми­ни­стер­ства то­же бу­дет под ним.

Как ни ба­наль­но это зву­чит, но с Тре­тья­ко­вым ко­му-то нуж­но са­дить­ся за стол пе­ре­го­во­ров. То есть кан­ди­да­ту­ра ми­ни­стра долж­на устра­и­вать всех — и ря­до­вых ве­те­ра­нов, и та­ких как Тре­тья­ков, Ко­но­нен­ко и т.д.

— За­чем, по-ва­ше­му, Тре­тья­ко­ву Мин­вет и свой ми­нистр?

— Сфе­ра вли­я­ния. Еще один свой го­лос в Ка­б­мине. Опять же день­ги. Кро­ме то­го, в Мань­ко вло­же­но очень мно­го.

— Ка­ким ре­сур­сом при пра­виль­ных рас­кла­дах ми­ни­стер­ство мог­ло бы стать для ве­те­ра­нов?

— В Укра­ине боль­ше ты­ся­чи ве­те­ран­ских ор­га­ни­за­ций, и все тя­нут на се­бя оде­я­ло. Кто — под по­ли­ти­ка­ми, кто — под ком­мер­сан­та­ми, кто — сам по се­бе. Зем­ли хва­та­ют, от­жи­ма­ют и т.д. А ес­ли ми­ни­стром бу­дет ав­то­ри­тет­ный че­ло­век, и ему да­дут ре­сурс, что­бы ра­бо­тать, то он смо­жет объ­еди­нить все ве­те­ран­ские ор­га­ни­за­ции. Ес­ли АП пра­виль­но рас­ста­вит ак­цен­ты, то до­бить­ся мож­но бу­дет очень мно­го­го. Пра­виль­но­му ми­ни­стру я го­тов по­мо­гать. А я — это еще во­семь ты­сяч че­ло­век по всей Укра­ине.

— О чем все же го­во­рит та­кое ко­ли­че­ство ве­те­ран­ских ор­га­ни­за­ций? Чьи пра­ва они за­щи­ща­ют?

— По мо­е­му мне­нию, в Укра­ине си­ту­а­ция сей­час та­ко­ва, что у го­су­дар­ства нет мо­но­по­лии на при­ме­не­ние си­лы. И ко­гда ве­те­ра­на бьют, это сра­зу при­об­ре­та­ет ста­тус «Зра­да! Бьют пат­ри­о­та!». Да­же ес­ли этот ве­те­ран не слиш­ком по­ря­доч­ный. Ве­те­ран­ские ор­га­ни­за­ции этим поль­зу­ют­ся.

У ме­ня мно­го то­ва­ри­щей, с ко­то­ры­ми мы вме­сте во­е­ва­ли. До­воль­но близ­кие лю­ди, бо­е­вые па­ца­ны. ко­то­рые ни­ко­гда не бы­ли за­ме­че­ны ни в чем пло­хом. А сей­час пе­сок кры­шу­ют, ка­рье­ры от­жи­ма­ют. И им ни­че­го за это не бу­дет. По­то­му что пра­во­охра­ни­те­ли их бить не ста­нут — сра­зу кри­ки нач­нут­ся. По­это­му столь­ко ве­те­ран­ских ор­га­ни­за­ций. Есть, ко­неч­но, сре­ди них очень мно­го по­ря­доч­ных. Но у них нет де­нег, что­бы ре­а­ли­зо­вы­вать­ся и де­лать ка­кие-то си­стем­ные и мас­штаб­ные про­ек­ты. Для это­го нуж­но под ко­го-то лечь.

Что­бы у ве­те­ран­ских ор­га­ни­за­ций бы­ли сред­ства на про­ек­ты, и они не ло­жи­лись ни под ка­ких по­ли­ти­ков, а пред­став­ля­ли ин­те­ре­сы ве­те­ра­нов, мы по­ме­ня­ли си­сте­му их фи­нан­си­ро­ва­ния. Сей­час про­пи­сы­ва­ют­ся по­ло­же­ния, как это долж­но пра­виль­но про­ис­хо­дить. Стан­дарт­ная гран­то­вая ос­но­ва — фи­нан­си­ро­ва­ние не ве­те­ран­ских ор­га­ни­за­ций, а про­ек­тов. — Ка­ким, на ваш взгляд, долж­но быть ми­ни­стер­ство? Как убе­речь его от то­го, что­бы оно не ста­ло эта­кой «би­лет­ной кас­сой»? — Чест­но го­во­ря, не знаю. Ес­ли б знал, то сде­лал бы все, что­бы стать ми­ни­стром. *** Од­на­ко на­деж­ды на то, что но­вое ве­дом­ство смо­жет ре­шить про­бле­мы, все же есть. По край­ней ме­ре у ве­те­ра­нов и об­ще­ствен­ных ак­ти­ви­стов, во­шед­ших в ра­бо­чую груп­пу по на­ра­бот­ке по­ло­же­ний о ми­ни­стер­стве.

«Мань­ко про­чи­ли на пост гла­вы Гос­служ­бы, — счи­та­ет один из ор­га­ни­за­то­ров сту­ден­че­ско­го Ев­ро­май­да­на-2013, участ­ник АТО (54-й раз­вед­бат) Ви­та­лий Кузь­мен­ко. — Я не слы­шал, что­бы кто-то все­рьез об­суж­дал его кан­ди­да­ту­ру на пост ми­ни­стра.

Кан­ди­да­тов, ско­рее все­го, бу­дет мно­го. Но не ду­маю, что сей­час есть смысл го­во­рить об этом. Как по мне, преж­де нуж­но опре­де­лить­ся с кри­те­ри­я­ми — ка­ким дол­жен быть ми­нистр, и уже от это­го от­тал­ки­вать­ся. Ми­ни­стру бу­дет непро­сто, учи­ты­вая, что те­ма слож­ная, и со­зда­ние ми­ни­стер­ства фак­ти­че­ски ля­жет на его пле­чи. Кан­ди­дат дол­жен быть, с од­ной сто­ро­ны, хо­ро­шим управ­лен­цем, ко­то­рый по­тя­нет со­зда­ние эф­фек­тив­но­го ми­ни­стер­ства. А с дру­гой — че­ло­ве­ком, ко­то­рый име­ет опре­де­лен­ный ав­то­ри­тет сре­ди тех, кто во­е­вал и за­щи­щал стра­ну».

«Хо­ро­шо, что к во­про­су со­зда­ния Мин­ве­та бы­ла при­вле­че­на об­ще­ствен­ность, — счи­та­ет член со­ве­та во­лон­те­ров, ана­ли­тик об­ще­ствен­но­го объ­еди­не­ния ГО «Гро­мадсь­кий хаб» Де­нис По­дан­чук. — Ко­неч­но, бу­дет вся­че­ский са­бо­таж со сто­ро­ны тех, кто в но­вой си­сте­ме по­чув­ству­ет се­бя ущем­лен­ным.ду­маю, лю­ди, ко­то­рые в этом жи­вут, уже на­чи­на­ют тер­зать­ся со­мне­ни­я­ми. На­при­мер, боль­шин­ство со­труд­ни­ков Гос­служ­бы по де­лам ве­те­ра­нов АТО, ко­то­рой, ско­рее все­го, не бу­дет во­об­ще. Это не факт, не при­ня­тое ре­ше­ние. Но так вполне мо­жет быть.

На са­мом де­ле со­зда­ние ми­ни­стер­ства — лишь один из ва­ри­ан­тов ре­ше­ний. Но те­перь при­дет­ся на­уч­но обос­но­вы­вать имен­но его. В той ме­ре, в ко­то­рой это бу­дет воз­мож­но, мы сде­ла­ем все, что­бы по­ка­зать, на­сколь­ко вы­со­ко­уров­не­вой мо­жет быть внеш­няя граж­дан­ская экс­пер­ти­за. На­сколь­ко пра­виль­но, по­лез­но и кор­рект­но при­ме­нять ра­зум­ный под­ход».

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.