Со­хра­нить и при­умно­жить

Что­бы вер­нуть лю­дям спу­стя де­ся­ти­ле­тия день­ги из на­ко­пи­тель­ной пен­си­он­ной си­сте­мы, нуж­ны ме­ха­низ­мы их со­хра­не­ния, а еще луч­ше — при­умно­же­ния

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ва­си­лий САДОХИН

В Вер­хов­ной Ра­де пол­ным хо­дом идет ра­бо­та по ре­фор­ми­ро­ва­нию пен­си­он­ной си­сте­мы. Ко­ми­тет по во­про­сам со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки, за­ня­то­сти и пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния при­нял ре­ше­ние вклю­чить в по­вест­ку дня вось­мой сес­сии ВР за­ко­но­про­ект № 6677 «О вне­се­нии из­ме­не­ний в не­ко­то­рые за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Укра­и­ны ка­са­тель­но вве­де­ния на­ко­пи­тель­ной си­сте­мы об­ще­обя­за­тель­но­го го­су­дар­ствен­но­го пен­си­он­но­го стра­хо­ва­ния», и да­же го­тов его при­нять за ос­но­ву по ито­гам пер­во­го чте­ния.

При­том, что Ко­ми­тет в том же ре­ше­нии от 27.02.2018 г. пря­мо при­зна­ет су­ще­ству­ю­щие ныне рис­ки по со­хра­не­нию и воз­ра­ще­нию на­коп­лен­ных средств пен­си­о­не­рам: «Глав­ной про­бле­мой на­ко­пи­тель­ной си­сте­мы яв­ля­ет­ся со­хра­не­ние на­коп­ле­ний…» И еще: «Что ка­са­ет­ся ме­ха­низ­ма сбе­ре­же­ния на­коп­ле­ний, то сна­ча­ла необ­хо­ди­мо преду­смот­реть уре­гу­ли­ро­ва­ние во­про­сов обес­пе­че­ния эф­фек­тив­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния рын­ков ка­пи­та­лов». Ес­ли вве­де­ние обя­за­тель­но­го пен­си­он­но­го на­коп­ле­ния преду­смат­ри­ва­ет­ся с ян­ва­ря 2019 го­да, то непо­нят­но, ко­гда же успе­ют на­ла­дить эф­фек­тив­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние рын­ков ка­пи­та­лов. Ни один из опро­шен­ных на­ми спе­ци­а­ли­стов ком­па­ний по управ­ле­нию ак­ти­ва­ми не знал да­же об ин­стру­мен­тах ин­ве­сти­ро­ва­ния, ко­то­рые со­би­ра­ет­ся ис­поль­зо­вать го­су­дар­ство в на­ко­пи­тель­ной пен­си­он­ной си­сте­ме. А ведь им эти пен­си­он­ные день­ги при­дет­ся ин­ве­сти­ро­вать.

Справ­ка

Вто­рой уро­вень пен­си­он­ной си­сте­мы — обя­за­тель­ный на­ко­пи­тель­ный. Он преду­смат­ри­ва­ет, что работники или ра­бо­то­да­те­ли от их име­ни, а ино­гда — са­мо­за­ня­тые ли­ца упла­чи­ва­ют взно­сы в на­ко­пи­тель­ный пен­си­он­ный фонд. Взно­сы учи­ты­ва­ют­ся на ин­ди­ви­ду­аль­ных пен­си­он­ных сче­тах, сред­ства ин­ве­сти­ру­ют в раз­лич­ные фи­нан­со­вые ин­стру­мен­ты. По­сле выхода на пен­сию участ­ник си­сте­мы по­лу­ча­ет пра­во на пен­сию из на­коп­лен­ной сум­мы взно­сов и ин­ве­сти­ци­он­но­го до­хо­да.

Сколь­ко нуж­но пла­тить?

От­кро­вен­но уз­ким ме­стом в на­ко­пи­тель­ной пен­си­он­ной ре­фор­ме яв­ля­ет­ся со­хра­не­ние и при­умно­же­ние со­бран­ных у на­се­ле­ния средств для его бу­ду­щих пен­сий. Глав­ное — еще до на­ча­ла дей­ствия вто­ро­го уров­ня пен­си­он­ной си­сте­мы пра­виль­но опре­де­лить, ку­да мож­но ак­ку­му­ли­ро­вать этот фи­нан­со­вый ин­стру­мент. Имен­но над этим во­про­сом в первую оче­редь нуж­но ра­бо­тать. Вме­сто это­го чи­нов­ни­ки, в том чис­ле Ми­ни­стер­ства со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки, ве­дут спор, во­вле­кая в него СМИ, на­при­мер, о про­цен­те обя­за­тель­ных от­чис­ле­ний — в диа­па­зоне от 2 до 15%.

Их стан­дарт­ный от­вет о раз­ме­ре бу­ду­щей пен­сии: «Раз­мер на­ко­пи­тель­ной пен­сии бу­дет за­ви­сеть от то­го, сколь­ко че­ло­век бу­дет пла­тить на­ко­пи­тель­но­му пен­си­он­но­му фон­ду».

Хо­тя нетруд­но по­нять, что мож­но и всю зар­пла­ту от­дать, но при этом остать­ся без до­стой­ной пен­сии, ес­ли день­ги не бу­дут над­ле­жа­щим об­ра­зом хо­тя бы за­щи­ще­ны от обес­це­ни­ва­ния. Об ин­ве­сти­ци­он­ном до­хо­де по­ка да­же не го­во­рим.

Да­вай­те вспом­ним, что укра­ин­ская де­неж­ная еди­ни­ца за 21 год сво­е­го су­ще­ство­ва­ния (грив­на бы­ла вве­де­на в ка­че­стве де­неж­ной еди­ни­цы 2 сен­тяб­ря 1996 г.) обес­це­ни­лась по от­но­ше­нию к дол­ла­ру США по­чти в 15 раз. (Она на­чи­на­лась с кур­са НБУ 1,76 грн/долл. США, на мо­мент на­пи­са­ния ста­тьи этот курс — 26,06 грн/долл.) До грив­ны, ко­гда хо­ди­ли кар­бо­ван­цы, бы­ло еще ве­се­лее. До­ста­точ­но ска­зать, что при вве­де­нии в обо­рот грив­ны она оце­ни­ва­лась в 100 000 крб, т.е. 10 грн — это уже мил­ли­он. А что сей­час мож­но ку­пить на 10 грн? Да­же ки­ло­грамм хле­ба не ку­пишь… Нам ка­жет­ся, это се­рьез­ное пре­ду­пре­жде­ние тем, кто пе­чет­ся толь­ко о со­би­ра­нии де­нег, а там — будь что бу­дет.

Еще од­но на­по­ми­на­ние для тех, ко­му нев­тер­пеж: раз­мер ми­ни­маль­ной за­ра­бот­ной пла­ты. Так вот в на­ча­ле 2000 г. этот раз­мер был ра­вен… 90 грн. Се­го­дня, спу­стя 18 лет, ми­ни­маль­ная за­ра­бот­ная пла­та в Укра­ине до­стиг­ла 3723 грн, т.е. вы­рос­ла бо­лее чем в 41 раз. Лю­бо­пыт­но, сколь­ко нуж­но бы­ло бы от­чис­лять с зар­пла­ты в 90 грн, что­бы спу­стя де­ся­ти­ле­тия на­ко­пить на до­стой­ную пен­сию. А ведь пен­си­он­ные день­ги се­го­дняш­ней мо­ло­де­жи бу­дут хра­нить­ся 30 и бо­лее лет, т.е. го­раз­до доль­ше, чем су­ще­ству­ет на се­го­дняш­ний день неза­ви­си­мое го­су­дар­ство Укра­и­на.

Ку­да вкла­ды­вать?

Во всем ми­ре од­ним из тра­ди­ци­он­ных ин­стру­мен­тов для со­хра­не­ния и при­умно­же­ния пен­си­он­ных де­нег яв­ля­ет­ся фон­до­вый ры­нок. Нель­зя ска­зать, что у нас об этом не зна­ют. Во вся­ком слу­чае, раз­ра­бот­чи­ки за­ко­но­про­ек­та № 6677 не за­бы­ли о На­ци­о­наль­ной ко­мис­сии, осу­ществ­ля­ю­щей го­су­дар­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние в сфе­ре рын­ков фи­нан­со­вых услуг. Но вспо­ми­на­ют о ней как о ре­гу­ля­то­ре­ад­ми­ни­стра­то­ре него­су­дар­ствен­ных пен­си­он­ных фон­дов и ком­па­ний по управ­ле­нию ак­ти­ва­ми. А это­го ма­ло. Ведь что­бы ад­ми­ни­стри­ро­вать, нуж­но, что­бы в стране су­ще­ство­вал ре­аль­ный дее­спо­соб­ный фон­до­вый ры­нок. В про­тив­ном слу­чае нуж­но рас­смат­ри­вать во­прос ин­ве­сти­ро­ва­ния в цен­ные бу­ма­ги ино­стран­ных эми­тен­тов, а это, счи­тай, ин­ве­сти­ро­ва­ние в эко­но­ми­ку чу­жих стран, упла­та там на­ло­гов, со­зда­ние там, а не в Укра­ине, бла­го­со­сто­я­ния.

Толь­ко в слу­чае, ес­ли у нас бу­дет хо­ро­шо раз­ви­тый ры­нок цен­ных бу­маг, него­су­дар­ствен­ные пен­си­он­ные фон­ды че­рез ком­па­нии по управ­ле­нию ак­ти­ва­ми смо­гут в него ин­ве­сти­ро­вать со­бран­ные у лю­дей сред­ства. А это, в свою оче­редь, обес­пе­чит мощ­ный ин­ве­сти­ци­он­ный тол­чок для ди­на­ми­че­ско­го ро­ста эко­но­ми­ки Укра­и­ны и од­но­вре­мен­но ожив­ле­ния фон­до­во­го рын­ка. Од­на­ко «за­ко­но­про­ек­том не преду­смот­ре­но ком­плекс­ное уре­гу­ли­ро­ва­ние во­про­сов эф­фек­тив­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния рын­ков ка­пи­та­ла, по­вы­ше­ние ка­че­ства об­слу­жи­ва­ния по­тре­би­те­лей фи­нан­со­вых услуг, в том чис­ле пен­си­он­ных фон­дов, что яв­ля­ет­ся важ­ным усло­ви­ем за­пус­ка на­ко­пи­тель­ной си­сте­мы об­ще­обя­за­тель­но­го го­су­дар­ствен­но­го пен­си­он­но­го стра­хо­ва­ния». И это то­же утвер­жда­ет в сво­ем ре­ше­нии к за­ко­но­про­ек­ту № 6677 про­филь­ный ко­ми­тет ВР.

Аут­сай­дер-ре­корд­смен

Преж­де чем на­чать вкла­ды­ва­ние пен­си­он­ных де­нег, стране нуж­но под­го­то­вить свой фон­до­вый ры­нок, обес­пе­чить до­ста­точ­ные объ­е­мы пред­ло­же­ний цен­ных бу­маг. Сде­лать так, что­бы оте­че­ствен­ные пред­при­я­тия вы­хо­ди­ли на него с про­да­жей цен­ных бу­маг, не рискуя при этом столк­нуть­ся с рей­дер­ским за­хва­том. Кста­ти, при всех недо­стат­ках укра­ин­ско­го рын­ка цен­ных бу­маг, он уже тре­тий год под­ряд удер­жи­ва­ет тен­ден­цию к по­вы­ше­нию. Сто­ит вспом­нить, что еще в на­ча­ле 2018 го­да ана­ли­ти­ки агент­ства Bloomberg кон­ста­ти­ро­ва­ли, что Укра­и­на — во­об­ще ре­корд­смен ми­ра 2017 г. по ро­сту фон­до­во­го ин­дек­са UX, уве­ли­че­ние ко­то­ро­го за про­шлый год со­ста­ви­ло 80%.

Тут, ра­ди спра­вед­ли­во­сти, на­до за­ме­тить, что в 2017 го­ду рост фон­до­вых ин­дек­сов на­блю­дал­ся в по­дав­ля­ю­щем боль­шин­стве стран ци­ви­ли­зо­ван­но­го ми­ра. Раз­ни­ца лишь в том, что у нас этот рост про­ис­хо­дит фак­ти­че­ски на дне воз­мож­но­стей, а у них до­стиг по­то­лоч­ных зна­че­ний. По­это­му в 2018 г. укра­ин­ский фон­до­вый ин­декс про­дол­жа­ет рас­ти, а ми­ро­вые ин­дек­сы, дрог­нув, сдви­ну­лись вниз.

Так что шан­сы у нас есть. Очень бы хо­те­лось, что­бы пен­си­он­ные день­ги, по­пав на хо­ро­шо

Ком­мен­та­рий экс­пер­та

под­го­тов­лен­ный фон­до­вый ры­нок, ста­ли и его драй­ве­ром, и по­мог­ли ре­ани­ми­ро­вать эко­но­ми­ку всей стра­ны. Алек­сей Су­хо­ру­ков, управ­ля­ю­щий ди­рек­тор ин­ве­сти­ци­он­ной груп­пы «УНИВЕР»: — Рост ин­дек­са (фон­до­во­го ин­дек­са UX. — В.С.) на­блю­да­ет­ся, но по от­но­ше­нию к гривне. Это, ко­неч­но, хо­ро­шо, но ес­ли смот­реть на дол­ла­ро­вый эк­ви­ва­лент, мы по­ка еще не вос­ста­но­ви­ли его да­же на уро­вень на­ча­ла 2014 го­да.

До сих пор наш фон­до­вый ры­нок от­ли­чал­ся от мно­же­ства да­же раз­ви­ва­ю­щих­ся рын­ков тем, что у нас внут­рен­не­го ин­ве­сто­ра не бы­ло как клас­са, т.е. част­ных ин­ве­сто­ров бы­ло немно­го, по­это­му «длин­ные» день­ги ин­ве­сто­ра от­сут­ство­ва­ли. И вот как раз вто­рой уро­вень — это тот са­мый дол­го­сроч­ный ре­сурс, ко­то­рый мо­жет вне­сти на ры­нок по­зи­тив­ные но­ты... Вто­рой уро­вень бу­дет стар­то­вать в ян­ва­ре 2019 г., но по­ка нет по­ни­ма­ния, как он бу­дет ра­бо­тать, во что мож­но бу­дет ин­ве­сти­ро­вать, мож­но ли бу­дет ин­ве­сти­ро­вать в ак­ции или нет. Очень ве­ро­ят­но, что на пер­вом эта­пе бу­дет за­прет. Ско­рее все­го, на на­чаль­ном эта­пе раз­ре­шат ин­ве­сти­ро­вать в го­су­дар­ствен­ные бу­ма­ги, об­ли­га­ции. Но да­вай­те до­ждем­ся по­ни­ма­ния, как это все бу­дет скон­фи­гу­ри­ро­ва­но в кон­крет­ных тре­бо­ва­ни­ях нор­ма­тив­ных до­ку­мен­тов, т.е. что мож­но по­ку­пать, а что нель­зя, ка­ко­вы усло­вия, и т.д.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.