Глав­ные выборы Эр­до­га­на

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Сер­гей КОРСУНСКИЙ

В на­ши неспо­кой­ные вре­ме­на труд­но най­ти де­мо­кра­ти­че­скую страну, в ко­то­рой по­ли­ти­че­ская пар­тия и ее ли­дер вы­иг­ра­ли бы все выборы за по­след­ние 16 лет.

Пра­вя­щая Пар­тия спра­вед­ли­во­сти и раз­ви­тия (ПСР), неиз­мен­ным фак­ти­че­ским ли­де­ром ко­то­рой яв­ля­ет­ся ны­неш­ний пре­зи­дент Ре­джеп Эр­до­ган, не про­иг­ры­ва­ла с мо­мен­та при­хо­да к вла­сти в 2002 г. Дру­гое де­ло, что по­бе­ды бы­ли как бо­лее, так и ме­нее гром­ки­ми, как и оцен­ки уров­ня ту­рец­кой де­мо­кра­тии за­пад­ны­ми ин­сти­ту­та­ми. Од­на­ко ре­зуль­та­ты всех вы­бо­ров до сих пор бы­ли при­зна­ны, и ни­кто ни ра­зу не по­ста­вил под со­мне­ние ле­ги­тим­ность из­бран­ных ор­га­нов вла­сти. Оче­ред­ные выборы пар­ла­мен­та и пре­зи­ден­та в Ту­рец­кой Рес­пуб­ли­ке долж­ны бы­ли со­сто­ять­ся в 2019 г., в но­яб­ре. И вот, неожи­дан­но для тех, кто пло­хо зна­ет Тур­цию, пре­зи­дент стра­ны при­нял ре­ше­ние, что выборы со­сто­ят­ся уже че­рез два ме­ся­ца — 24 июня 2018 г. Для неис­ку­шен­но­го на­блю­да­те­ля про­цесс при­ня­тия ре­ше­ния вы­гля­дел вполне про­за­ич­но, ни­че­го ре­во­лю­ци­он­но­го. Гла­ва Пар­тии на­ци­о­на­ли­сти­че­ско­го дви­же­ния — со­рат­ни­ка ПСР — Девлет Бах­че­ли пуб­лич­но вы­сту­пил с пред­ло­же­ни­ем про­ве­сти выборы до­сроч­но, 26 ав­гу­ста т.г. в свя­зи с «си­ту­а­ци­ей в Си­рии и дру­гих со­сед­них стра­нах». Го­ло­са «по­мель­че» про­зву­ча­ли в уни­сон, до­ба­вив к этой ар­гу­мен­та­ции «тре­бо­ва­ния эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции». Эр­до­ган встре­тил­ся с Бах­че­ли и, по­сле по­лу­ча­со­вой бе­се­ды, как бы со­гла­сил­ся с его пред­ло­же­ни­ем, толь­ко сде­лал его еще бо­лее ра­ди­каль­ным. За­чем ждать до ав­гу­ста? Выборы со­сто­ят­ся 24 июня. Пар­ла­мент по­дав­ля­ю­щим боль­шин­ством го­ло­сов это ре­ше­ние одоб­рил, да­же оп­по­зи­ци­он­ная Рес­пуб­ли­кан­ская на­род­ная пар­тия под­дер­жа­ла пред­ло­же­ние пре­зи­ден­та. Про­курд­ская Пар­тия де­мо­кра­тии на­ро­дов, 11 из 59 де­пу­та­тов ко­то­рой ли­ше­ны пол­но­мо­чий в свя­зи с об­ви­не­ни­я­ми в под­держ­ке тер­ро­риз­ма (9 из них в тюрь­ме), в го­ло­со­ва­нии не участ­во­ва­ла.

Что бы ни го­во­ри­ли кри­ти­ки Эр­до­га­на, ко­то­рые счи­та­ют, что дей­ству­ю­щий пре­зи­дент на­ме­рен стать фак­ти­че­ски бес­кон­троль­ным гла­вой Ту­рец­кой Рес­пуб­ли­ки с пол­но­мо­чи­я­ми, пре­вос­хо­дя­щи­ми да­же Ата­тюр­ка, си­ту­а­ция вы­гля­дит без­уко­риз­нен­но. Он лишь со­гла­сил­ся с пред­ло­же­ни­ем парт­не­ра по пра­ви­тель­ствен­ной ко­а­ли­ции, а не про­дви­гал соб­ствен­ное ре­ше­ние, оп­по­зи­ция со­гла­си­лась с но­вой да­той вы­бо­ров, а мне­ние курд­ской груп­пы в пар­ла­мен­те хо­ро­шо всем из­вест­но за­ра­нее. Прав­да, прак­ти­че­ски од­но­вре­мен­но с ре­ше­ни­ем о до­сроч­ных вы­бо­рах бы­ло про­дле­но на три ме­ся­ца (уже в седь­мой раз) чрез­вы­чай­ное по­ло­же­ние, вве­ден­ное в стране по­сле неудав­ше­го­ся пут­ча 15 июля 2016 г. Имен­но это об­сто­я­тель­ство от­ме­ти­ла во вре­мя пресс-бри­фин­га пред­ста­ви­тель Госде­па Хи­зер Ной­ерт. «Бу­дет труд­но про­ве­сти пол­но­стью сво­бод­ные, чест­ные и про­зрач­ные выборы в усло­ви­ях чрез­вы­чай­но­го по­ло­же­ния, — за­яви­ла она, — и мы этой си­ту­а­ци­ей обес­по­ко­е­ны». Ра­зу­ме­ет­ся, Ной­ерт тут же по­лу­чи­ла от­вет, при­чем не толь­ко от МИДА Тур­ции, но и от са­мо­го пре­мьер-ми­ни­стра (как он сам ска­зал — по­след­не­го пре­мьер-ми­ни­стра 65-го пра­ви­тель­ства) Би­на­ли Йил­ды­ры­ма. Но ес­ли МИД все же вос­поль­зо­вал­ся ди­пло­ма­ти­че­ским лек­си­ко­ном и про­сто на­пом­нил, что «меж­ду­на­род­ные на­блю­да­те­ли все­гда под­твер­жда­ли — выборы в Тур­ции яв­ля­ют­ся де­мо­кра­ти­че­ски­ми, сво­бод­ны­ми, чест­ны­ми и про­зрач­ны­ми; кон­сти­ту­ци­он­ный ре­фе­рен­дум в 2017-м, ко­то­рый то­же про­хо­дил в усло­ви­ях чрез­вы­чай­но­го по­ло­же­ния — по­след­ний при­мер та­кой оцен­ки», то гла­ва пра­ви­тель­ства вы­ска­зал­ся рез­че. «Они (США) долж­ны по­смот­реть сна­ча­ла на се­бя. Про­шло пол­то­ра го­да со дня их вы­бо­ров. Де­ба­ты о том, бы­ли ли под­та­сов­ки и на­ру­ше­ния, до сих пор не сти­ха­ют», — за­явил он. А в от­вет на оп­по­зи­ци­он­ные го­ло­са, что на­зна­чать выборы че­рез два ме­ся­ца — это слиш­ком ра­но для про­ве­де­ния пол­но­цен­ной из­би­ра­тель­ной кам­па­нии, за­ме­тил: «По­ли­ти­че­ские пар­тии обя­за­ны все­гда быть го­то­вы к вы­бо­рам вне за­ви­си­мо­сти от то­го, во вла­сти они или в оп­по­зи­ции». С этим те­зи­сом спо­рить труд­но.

В по­след­ние го­ды меж­ду­на­род­ные пра­во­за­щит­ные ор­га­ни­за­ции и ев­ро­пей­ские ин­сти­ту­ции до­ста­точ­но жест­ко кри­ти­ку­ют вла­сти Тур­ции, ста­вя в ви­ну пра­вя­щей эли­те ухуд­ше­ние си­ту­а­ции со сво­бо­дой сло­ва, арест жур­на­ли­стов и ин­тел­лек­ту­а­лов, уволь­не­ние де­сят­ков ты­сяч учи­те­лей, вра­чей, про­фес­со­ров, ди­пло­ма­тов, су­дей, во­ен­ных, при­част­ных к под­держ­ке дви­же­ния «Хиз­мет» про­по­вед­ни­ка Фет­хул­ла­ха Гю­ле­на, жи­ву­ще­го в США. Имен­но его и его сто­рон­ни­ков об­ви­ня­ют в под­го­тов­ке во­ен­но­го пе­ре­во­ро­та 15 июля 2016 г. Вла­сти Тур­ции ка­те­го­ри­че­ски от­вер­га­ют эту кри­ти­ку, за­яв­ляя о на­ли­чии неопро­вер­жи­мых до­ка­за­тельств при­част­но­сти, как на­зы­ва­ют дви­же­ние Гю­ле­на в офи­ци­аль­ных до­ку­мен­тах, «тер­ро­ри­сти­че­ской ор­га­ни­за­ции ФЕТО» к под­го­тов­ке и ре­а­ли­за­ции си­ло­во­го сце­на­рия за­хва­та вла­сти. Уже со­сто­я­лись де­сят­ки су­деб­ных про­цес­сов над за­чин­щи­ка­ми пе­ре­во­ро­та, ко­то­рые по­лу­чи­ли дли­тель­ные, вплоть до по­жиз­нен­но­го, сро­ки за­клю­че­ния. Имен­но борь­ба с ФЕТО, а так­же с курд­ским тер­ро­риз­мом и ИГИЛ, бы­ла ос­но­ва­ни­ем для вве­де­ния чрез­вы­чай­но­го по­ло­же­ния, ко­то­рое, как счи­та­ют в ту­рец­ком пра­ви­тель­стве, не мо­жет быть от­ме­не­но, по­ка со­хра­ня­ет­ся опас­ность ре­ван­ша, и по­ка се­вер­ная часть Си­рии не бу­дет очи­ще­на от тер­ро­ри­стов.

Гря­ду­щие все­об­щие выборы яв­ля­ют­ся крайне важ­ны­ми. Они долж­ны бы­ли со­сто­ять­ся в 2019 г. во ис­пол­не­ние ре­ше­ния кон­сти­ту­ци­он­но­го ре­фе­рен­ду­ма 16 ап­ре­ля 2017 г., на ко­то­ром бы­ли при­ня­ты 18 важ­ней­ших по­пра­вок к кон­сти­ту­ции. Сре­ди них са­мая прин­ци­пи­аль­ная — это пре­об­ра­зо­ва­ние пар­ла­мент­ско-пре­зи­дент­ской фор­мы прав­ле­ния в пре­зи­дент­скую, по аме­ри­кан­ско­му об­раз­цу. По­сле вы­бо­ров долж­ность пре­мьер-ми­ни­стра упразд­ня­ет­ся, гла­вой ис­пол­ни­тель­ной вла­сти ста­но­вит­ся но­во­из­бран­ный пре­зи­дент. Его пол­но­мо­чия ста­но­вят­ся чрез­вы­чай­но ши­ро­ки­ми, а воз­мож­но­сти пар­ла­мен­та вли­ять на фор­ми­ро­ва­ние пра­ви­тель­ства и кон­тро­ли­ро­вать его де­я­тель­ность рез­ко огра­ни­чи­ва­ют­ся. При этом в кон­сти­ту­ции про­пи­сан и ме­ха­низм им­пич­мен­та, од­на­ко, как утвер­жда­ют спе­ци­а­ли­сты в об­ла­сти пра­ва, ре­а­ли­зо­вать его на прак­ти­ке бу­дет чрез­вы­чай­но труд­но. ПСР и Пар­тия на­ци­о­на­ли­сти­че­ско­го дви­же­ния, став­шие ини­ци­а­то­ра­ми ре­фе­рен­ду­ма, по­лу­чи­ли под­держ­ку из­би­ра­те­лей все­го с двух­про­цент­ным пе­ре­ве­сом, од­на­ко факт оста­ет­ся фак­том — боль­шин­ство граж­дан ста­ны под­дер­жа­ли пре­зи­дент­скую фор­му прав­ле­ния. Пре­зи­дент Эр­до­ган — очень силь­ный и ис­ку­шен­ный по­ли­тик, и та­кие пред­ло­же­ния ни­ко­гда не вы­но­си­лись бы на все­на­род­ное го­ло­со­ва­ние без его лич­ной под­держ­ки. Нет ни­ка­ко­го со­мне­ния, что имен­но са­мые ши­ро­кие пре­зи­дент­ские пол­но­мо­чия яв­ля­ют­ся его це­лью, и по­это­му гря­ду­щие выборы — наи­глав­ней­шие в его жиз­ни. И в от­ли­чие от мно­гих преды­ду­щих вы­бо­ров, в этот раз у него по­явил­ся неожи­дан­ный и до­воль­но силь­ный со­пер­ник — быв­шая ми­нистр внут­рен­них дел Ме­рал Ак­ше­нер. В про­шлом го­ду она сфор­ми­ро­ва­ла но­вую по­ли­ти­че­скую си­лу, ко­то­рая по­лу­чи­ла на­зва­ние «Хо­ро­шая пар­тия». В нее во­шли сто­рон­ни­ки на­ци­о­на­ли­сти­че­ско­го дви­же­ния, ко­то­рые не под­дер­жи­ва­ют Бах­че­ли, ин­тел­ли­ген­ция, сред­ний класс — все те, кто не до­воль­ны по­ли­ти­кой Эр­до­га­на, но не при­дер­жи­ва­ют­ся ка­ких-ли­бо ра­ди­каль­ных взгля­дов на из­ме­не­ние вла­сти. «Хо­ро­шая пар­тия» ока­за­лась вос­тре­бо­ван­ной по­ли­ти­че­ской си­лой у той ча­сти элек­то­ра­та, ко­то­рая разо­ча­ро­ва­лась в спо­соб­но­сти тра­ди­ци­он­ной оп­по­зи­ции по­вли­ять на курс стра­ны. Ак­ше­нер уже за­яви­ла о сво­ем лич­ном уча­стии в пре­зи­дент­ских вы­бо­рах и о том, что ее пар­тия вы­дви­нет кан­ди­да­тов в пар­ла­мент. По опро­сам об­ще­ствен­но­го мне­ния, ес­ли не са­ма Ак­ше­нер, то ее пар­тия вполне мо­жет по­лу­чить до­ста­точ­ное ко­ли­че­ство го­ло­сов, что­бы стать вли­я­тель­ной пар­ла­мент­ской си­лой.

И все же на­блю­да­те­ли те­ря­ют­ся в до­гад­ках, по­че­му Эр­до­ган, ко­то­рый ра­нее от­вер­гал до­сроч­ные выборы, вдруг ре­шил­ся на та­кой шаг. Име­ют­ся несколь­ко фак­то­ров, и их сле­ду­ет при­нять во вни­ма­ние. Преж­де все­го, опе­ра­ция в Си­рии, ко­то­рая по со­сто­я­нию дел на се­го­дня вы­гля­дит с точ­ки зре­ния пра­ви­тель­ства ТР вполне успеш­ной. На­не­сен урон курд­ским груп­пи­ров­кам, ко­то­рые Тур­ция счи­та­ет тер­ро­ри­сти­че­ски­ми, осво­бож­де­ны тер­ри­то­рии, при­мы­ка­ю­щие к ту­рец­кой гра­ни­це, Тур­ция за­яви­ла о се­бе как вли­я­тель­ный участ­ник си­рий­ско­го уре­гу­ли­ро­ва­ния. Од­на­ко те­перь, по­хо­же, по­зи­тив за­кан­чи­ва­ет­ся. Аме­ри­кан­цы не ухо­дят из Ман­би­джа, даль­ше раз­ви­вать на­ступ­ле­ние неку­да. Рос­сия ввя­за­лась в со­вер­шен­но про­иг­рыш­ную с точ­ки зре­ния Тур­ции ис­то­рию с хи­ми­че­ским ору­жи­ем, и по­это­му Тур­ция бы­ла про­сто обя­за­на под­дер­жать недав­нюю ра­кет­ную ата­ку США, Бри­та­нии и Фран­ции, во­пре­ки то­му, что Рос­сия эту ата­ку ка­те­го­ри­че­ски осу­ди­ла. Та­ким об­ра­зом, си­ту­а­ция сно­ва услож­ня­ет­ся, и че­рез год весь по­зи­тив мо­жет быть за­быт.

Ана­ло­гич­ная ис­то­рия с эко­но­ми­кой. За по­след­ние 12 лет Тур­ция раз­ви­ва­лась в сред­нем на 5,7% в год, утро­и­ла ВВП, за­ня­ла проч­ное ме­сто в груп­пе G-20. В 2017 г. рост со­ста­вил 7,4% — луч­ший по­ка­за­тель в «два­дцат­ке». Ми­ро­вой фи­нан­со­вый кри­зис Тур­ция про­шла без по­терь бла­го­да­ря устой­чи­во­сти бан­ков­ской си­сте­мы и ра­зум­ным ме­рам пра­ви­тель­ства по сти­му­ли­ро­ва­нию внут­рен­не­го спро­са и ин­ве­сти­ций. Бы­ли ре­а­ли­зо­ва­ны ме­га­про­ек­ты по стро­и­тель­ству мо­стов че­рез Бос­фор и Из­мит­ский за­лив, несколь­ких тон­не­лей под Бос­фо­ром, за­кан­чи­ва­ет­ся со­ору­же­ние но­во­го ме­га­аэро­пор­та в Стам­бу­ле. Од­на­ко за­ко­ны эко­но­ми­ки ни­кто не от­ме­нял, и след­стви­ем эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки по­след­них лет ста­ли ин­фля­ция око­ло 12%, де­валь­ва­ция ли­ры (с 1,6 ли­ры за дол­лар в 2008 г. до 4,02 в 2018 г.), рост де­фи­ци­та пла­теж­но­го ба­лан­са. Эко­но­ми­сты дав­но пре­ду­пре­жда­ли о пе­ре­гре­ве эко­но­ми­ки, и вот про­гноз на этот год — вряд ли рост ВВП пре­вы­сит 4–5%. Пра­ви­тель­ство ТР за­яви­ло, что ин­ве­сто­ры и де­ло­вая эли­та Тур­ции «нуж­да­ют­ся в устра­не­нии неопре­де­лен­но­сти, ко­то­рая мог­ла бы со­хра­нять­ся еще пол­то­ра го­да», и по­это­му при­вет­ство­ва­ли ре­ше­ние о до­сроч­ных вы­бо­рах. Дей­стви­тель­но, вско­ре по­сле объ­яв­ле­ния Эр­до­га­на ли­ра укре­пи­лась сра­зу на 2,2%, а ры­нок цен­ных бу­маг вы­рос на 2%, что яв­ля­ет­ся ре­корд­ным ро­стом за день за про­шед­ший год. За­ме­сти­тель пре­мьер-ми­ни­стра ТР Шим­шек, ку­ри­ру­ю­щий во­про­сы мак­ро­эко­но­ми­ки, за­явил в ком­мен­та­ри­ях СМИ, что пра­ви­тель­ство Тур­ции раз­ра­бо­та­ло план «но­во­го по­ко­ле­ния эко­но­ми­че­ских ре­форм», ко­то­рые бу­дут ини­ци­и­ро­ва­ны немед­лен­но по­сле вы­бо­ров. В част­но­сти, преду­смат­ри­ва­ет­ся фор­ми­ро­ва­ние спе­ци­аль­но­го ин­ве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та, ко­то­рый поз­во­лит со­здать необык­но­вен­но бла­го­при­ят­ные усло­вия для при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций. Сле­ду­ет от­ме­тить, что Шим­шек — се­рьез­ный эко­но­мист, и к его сло­ву при­слу­ши­ва­ют­ся. Жаль толь­ко, что он не объ­яс­нил, по­че­му Тур­ция вы­вез­ла из США 220 тонн сво­е­го зо­ло­та, в том чис­ле весь зо­ло­той за­пас стра­ны.

В свя­зи с про­ве­де­ни­ем до­сроч­ных вы­бо­ров воз­ни­ка­ет во­прос о том, как из­ме­нят­ся от­но­ше­ния с Укра­и­ной в за­ви­си­мо­сти от их ре­зуль­та­тов. Тут сто­ит быть ре­а­ли­ста­ми — Эр­до­ган, без вся­ко­го со­мне­ния, оста­ет­ся глав­ным пре­тен­ден­том на пре­зи­дент­ский пост, а пра­вя­щая ПСР — са­мой силь­ной пар­ти­ей на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах. В ту­рец­ком об­ще­стве, за ис­клю­че­ни­ем мар­ги­наль­ных по­ли­ти­че­ских сил, под­дер­жи­ва­е­мых Рос­си­ей, при­сут­ству­ет кон­сен­сус по под­держ­ке тер­ри­то­ри­аль­ной це­лост­но­сти Укра­и­ны и непри­зна­нию ан­нек­сии Кры­ма, а так­же по­ни­ма­ние то­го, что на­ша стра­на — важ­ный тор­го­вый и эко­но­ми­че­ский парт­нер. Праг­ма­тич­ные тур­ки уме­ют из­вле­кать вы­го­ду как из сво­е­го гео­гра­фи­че­ско­го по­ло­же­ния, так и из хит­ро­спле­те­ний ре­ги­о­наль­ной и ми­ро­вой гео­по­ли­ти­ки. Неслож­но преду­га­дать, что гря­ду­щие выборы про­сто уза­ко­нят по­ли­ти­че­скую кон­струк­цию, ко­то­рая и так се­го­дня яв­ля­ет­ся ре­аль­но­стью, а зна­чит, по­вест­ка дня ту­рец­ко-укра­ин­ских от­но­ше­ний в худ­шую сто­ро­ну не из­ме­нит­ся. В то же вре­мя нам сле­ду­ет ис­кать пу­ти сбли­же­ния по­зи­ций по спор­ным во­про­сам. В том чис­ле, что ка­са­ет­ся со­гла­ше­ния о сво­бод­ной тор­гов­ле, «Ту­рец­ко­го по­то­ка», во­про­сов без­опас­но­сти, вклю­чая ре­жим мо­ре­пла­ва­ния в Бос­фо­ре и Чер­ном мо­ре. Тур­ция мо­жет быть важ­ным парт­не­ром для про­дви­же­ния на­ших ин­те­ре­сов в тре­тьих стра­нах, к при­ме­ру в Аф­ри­ке, где ее при­сут­ствие срав­ни­мо толь­ко с ки­тай­ским, и с точ­ки зре­ния ре­а­ли­за­ции ин­ве­сти­ци­он­ных и ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов на на­шей тер­ри­то­рии. Да, Тур­ция бу­дет дру­жить и с Рос­си­ей. Увы, не она од­на.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.