Бу­маж­ные огра­ни­че­ния

Ино­стран­ные аг­ро­ком­па­нии в пе­ри­пе­ти­ях зе­мель­ной ре­фор­мы

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ели­анд и На­деж­да ГОЦУЕНКО

В от­но­ше­нии ро­ли ино­стран­цев в го­то­вя­щем­ся за­пус­ке зе­мель­но­го рын­ка в Укра­ине про­смат­ри­ва­ют­ся су­ще­ствен­ные про­ти­во­ре­чия. С од­ной сто­ро­ны, необ­хо­ди­мость пе­ре­хо­да к сво­бод­ной куп­ле­про­да­же сель­хоз­зе­мель ны­неш­ние вла­сти мо­ти­ви­ру­ют при­то­ком в стра­ну круп­ных вло­же­ний, на ко­то­рые ныне спо­со­бен толь­ко ино­стран­ный ка­пи­тал. С дру­гой сто­ро­ны, в раз­вер­нув­ших­ся дис­кус­си­ях о бу­ду­щем обо­ро­те сель­хоз­зем­ли (как на по­ли­ти­че­ском, так и на об­ще­ствен­ном уров­нях) от­но­ше­ние к ино­стран­цам в плане при­об­ре­те­ния ни­ми сель­зо­з­зем­ли в соб­ствен­ность весь­ма неод­но­знач­но. Оте­че­ствен­ные зем­ле­поль­зо­ва­те­ли, преж­де все­го ла­ти­фун­ди­сты, ко­то­рые в сво­ем обо­га­ще­нии и на­коп­ле­нии непо­мер­ных зе­мель­ных бан­ков по пол­ной ис­поль­зу­ют ино­стран­ный ка­пи­тал, при­ме­няя раз­но­об­раз­ные фор­мы его при­вле­че­ния — от со­зда­ния сов­мест­ных пред­при­я­тий, ис­поль­зо­ва­ния оф­шо­ров до за­им­ство­ва­ний на тор­гах меж­ду­на­род­ных тор­го­вых бирж, в пред­две­рии за­пус­ка зе­мель­но­го рын­ка взя­лись рья­но за­щи­щать зем­лю от сво­их парт­не­ров.

В за­ко­но­да­тель­ном по­ряд­ке

Укра­ин­ский пар­ла­мент в от­но­ше­нии зе­мель­ной ре­фор­мы де­мон­стри­ру­ет ак­тив­ность, не толь­ко по­сто­ян­но про­дле­вая мо­ра­то­рий на куп­лю-про­да­жу зем­ли, но и рас­смат­ри­вая раз­но­об­раз­ные за­ко­но­да­тель­ные ини­ци­а­ти­вы. Боль­шин­ство из пред­ла­га­е­мых «зе­мель­ных» за­ко­но­про­ек­тов как ми­ни­мум де­мон­стри­ру­ют при­сталь­ное вни­ма­ние к уча­стию ино­стран­цев в пред­по­ла­га­е­мом рын­ке и как мак­си­мум пред­ла­га­ют для них су­ще­ствен­ные огра­ни­че­ния. К при­ме­ру, уже пер­вые по­сту­пив­шие за­ко­но­про­ек­ты №5535 и №5535-1 про­де­мон­стри­ро­ва­ли чет­кие под­хо­ды к ре­ше­нию де­ли­кат­но­го во­про­са. Пер­вый из на­зван­ных за­ко­но­про­ек­тов пред­ла­га­ет от­сро­чить пра­во при­об­ре­те­ния в соб­ствен­ность сель­хоз­зем­ли ино­стран­ца­ми до 2030 г. При этом не на­кла­ды­вая огра­ни­че­ний на при­об­ре­те­ние сель­хоз­зе­мель пред­при­я­ти­я­ми, ко­то­рые или при­над­ле­жат ино­стран­ным граж­да­нам, или кон­тро­ли­ру­ют­ся ими. Ав­то­ры аль­тер­на­тив­но­го за­ко­но­про­ек­та идут в плане огра­ни­че­ний даль­ше, пред­ла­гая, что­бы пред­при­я­тия, где бо­лее 49% ак­ти­вов пря­мо или кос­вен­но при­над­ле­жат ино­стран­цам, во­об­ще не име­ли пра­ва при­об­ре­тать сель­хоз­зем­ли в Укра­ине.

Раз­ра­бот­чи­ки боль­шин­ства за­ко­но­про­ек­тов — от де­пу­тат­ских до пра­ви­тель­ствен­но­го, а с недав­них пор и пре­зи­дент­ско­го, ес­ли и до­пус­ка­ют ино­стран­цев к бу­ду­ще­му про­цес­су при­об­ре­те­ния сель­хоз­зе­мель в соб­ствен­ность, то пред­ла­га­ют та­ким же­ла­ю­щим по­до­ждать, при­стро­ив­шись где-то в кон­це длин­ной, дав­но вы­стро­ив­шей­ся оче­ре­ди. Ибо сна­ча­ла тор­ги пред­ла­га­ет­ся про­из­во­дить меж­ду укра­ин­ца­ми, а уже по­том, на вто­ром эта­пе, к про­цес­су бу­дут до­пу­ще­ны ино­стран­цы. Ес­ли чем и от­ли­ча­ют­ся меж­ду со­бой боль­шин­ство за­ко­но­про­ек­тов, то толь­ко дли­тель­но­стью та­ких от­сро­чек. Есте­ствен­но, воз­ни­ка­ет во­прос: по­че­му на­ши вла­сти, не пре­кра­щая уни­жен­но вы­пра­ши­вать ино­стран­ные ин­ве­сти­ции, воз­не­ся эти по­ступ­ле­ния в ранг па­на­цеи от всех неуря­диц, по вполне кон­крет­но­му во­про­су пред­ла­га­ют, по су­ще­ству, по­вре­ме­нить, от­сро­чить та­кие по­ступ­ле­ния? От­ве­ты на та­кие во­про­сы под­го­тов­ле­ны и про­ду­ма­ны. Все это, де­с­кать, де­ла­ет­ся для все­об­ще­го бла­га. Пер­вы­ми по­лу­чить шанс для при­об­ре­те­ния зем­ли долж­ны граж­дане Укра­и­ны. Вот толь­ко о чьих ин­те­ре­сах на са­мом де­ле пе­кут­ся доб­ро­хо­ты? И для ка­ких, соб­ствен­но, укра­ин­цев го­то­вит­ся та­кая ре­ши­тель­ная за­щи­та? Для се­лян-па­е­ви­ков, ко­то­рых ли­ши­ли пра­ва поль­зо­вать­ся сво­и­ми па­я­ми, а те­перь ма­нят пер­спек­ти­вой пред­сто­я­щих тор­гов, что­бы оста­вить боль­шин­ство их и без де­нег, и без зем­ли? Или речь идет о при­ви­ле­ги­ях для весь­ма огра­ни­чен­но­го кон­тин­ген­та — круп­ных зем­ле­поль­зо­ва­те­лей? Тех, ко­то­рые очень непло­хо чув­ству­ют се­бя на за­де­ше­во арен­до­ван­ных у се­лян зем­лях, и кто в от­сут­ствии кон­ку­рен­ции с ино­стран­ным ка­пи­та­лом по­лу­чит воз­мож­ность за бес­це­нок ску­пить зем­ли? И не толь­ко участ­ки, при­над­ле­жа­щие се­ля­нам-па­е­ви­кам, но и ком­му­наль­ные, и го­су­дар­ствен­ные сель­хоз­уго­дья, обо­брав та­ким об­ра­зом и сель­ские гро­ма­ды, и го­су­дар­ство в це­лом.

Что ино­стран­ный ка­пи­тал за­ни­ма­ет до­воль­но проч­ные по­зи­ции в укра­ин­ском аг­ро­про­ме, дав­но не яв­ля­ет­ся сек­ре­том. Кро­ме пря­мо­го уча­стия в биз­не­се с ис­поль­зо­ва­ни­ем арен­до­ван­ных зе­мель за­ру­беж­ный ка­пи­тал за­ни­ма­ет проч­ные по­зи­ции и в обес­пе­че­нии сер­вис­ных и транс­порт­но-ло­ги­сти­че­ских услуг. Осо­бен­но мно­го трей­дер­ских ком­па­ний, за­ни­ма­ю­щих­ся вы­год­ным и вы­со­ко­до­ход­ным биз­не­сом, в на­ших мор­ских пор­тах. Есте­ствен­но, су­да, раз­во­зя­щие вы­ра­щен­ное в Укра­ине аг­ро­сы­рье по все­му ми­ру, — то­же ино­стран­ные. Ес­ли к это­му до­ба­вить, что ино­стран­ные струк­ту­ры участ­ву­ют в про­из­вод­стве и снаб­же­нии на­ше­го аг­ро­про­ма сель­хоз­тех­ни­кой, сред­ства­ми за­щи­ты рас­те­ний и да­же в зна­чи­тель­ной ча­сти се­ме­на­ми для по­се­ва, то ста­нут по­нят­ны мас­шта­бы та­кой за­ви­си­мо­сти.

Под кон­тро­лем ино­стран­но­го ка­пи­та­ла

В ми­ре про­смат­ри­ва­ет­ся тен­ден­ция, ко­гда одоб­ре­ние вза­и­мо­вы­год­но­го меж­ду­на­род­но­го со­труд­ни­че­ства в та­кой важ­ной и чув­стви­тель­ной от­рас­ли как сель­ское хо­зяй­ство со­че­та­ет­ся с кри­ти­че­ским от­но­ше­ни­ем к все бо­лее рас­про­стра­ня­е­мой прак­ти­ке, ко­гда ино­стран­ные ком­па­нии уста­нав­ли­ва­ют кон­троль над сель­хоз­уго­ди­я­ми со­сед­них и не толь­ко со­сед­них стран, пре­бы­ва­ю­щих не в луч­шем эко­но­ми­че­ском со­сто­я­нии. Ряд меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций изу­ча­ют ди­на­ми­ку зем­ле­поль­зо­ва­ния, от­сле­жи­вая про­ис­хо­дя­щие про­цес­сы. Со­глас­но про­во­ди­мо­му мо­ни­то­рин­гу, Укра­и­на дав­но вхо­дит в де­сят­ку стран по ко­ли­че­ству сель­хоз­зе­мель, пре­бы­ва­ю­щих под кон­тро­лем ино­стран­но­го ка­пи­та­ла. При­чем мас­шта­бы та­ко­го ро­да про­ник­но­ве­ния воз­рас­та­ют, осо­бен­но в по­след­ние го­ды. Ес­ли ис­сле­до­ва­ния Ок­ленд­ско­го уни­вер­си­те­та (Но­вая Зе­лан­дия), про­во­ди­мые в 2014 г. опре­де­ли­ли кон­тро­ли­ру­е­мое ино­стран­ца­ми в объ­е­ме 1,6 млн га, то че­рез два го­да ис­сле­до­ва­ние неза­ви­си­мой меж­ду­на­род­ной ини­ци­а­ти­вы по мо­ни­то­рин­гу зем­ли Labd Matrix Initianive, парт­не­ром ко­то­рой вы­сту­пил На­ци­о­наль­ный эко­ло­ги­че­ский центр Укра­и­ны, за­сви­де­тель­ство­ва­ли, что объ­е­мы та­ких зе­мель в на­шей стране воз­рос­ли до 2,4 млн га. По­ка­за­тель­но, что пре­об­ла­да­ю­щее ко­ли­че­ство этих зе­мель (око­ло 2 млн га) кон­тро­ли­ру­ют все­го семь ком­па­ний с пре­об­ла­да­ни­ем ино­стран­но­го ка­пи­та­ла. Наи­боль­шая из них NCH Capital (США) с 1993 г. вкла­ды­ва­ет сред­ства в об­ра­бот­ку бо­лее 400 тыс. га арен­до­ван­ной у укра­ин­ских се­лян зем­ли. Де­я­тель­ность боль­шин­ства та­ких ком­па­ний, ко­то­рые дав­но ра­бо­та­ют в си­сте­ме сло­жив­ших­ся аренд­ных от­но­ше­ний, ма­ло чем от­ли­ча­ет­ся от оте­че­ствен­ных.

Мо­дель сы­рье­во­го зем­ле­де­лия ши­ро­ко рас­про­стра­не­на в Укра­ине. Она за­креп­ле­на в зна­ко­вых фи­гу­рах круп­ней­ших ла­ти­фун­дий, де­ся­ток ко­то­рых об­ра­ба­ты­ва­ет 15% сель­хоз­зе­мель стра­ны. С уче­том аг­ро­хол­дин­гов сред­ней ру­ки и осу­ществ­ля­е­мых ими за­ку­пок аг­ро­сы­рья на экс­порт у сред­них и мел­ких сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей объ­ем про­из­во­ди­мо­го ими аг­ро­сы­рья со­став­ля­ет, по ря­ду оце­нок, боль­шую часть рас­те­ние­вод­че­ской про­дук­ции. Для это­го необ­хо­дим по­сто­ян­ный рост зе­мель­ных бан­ков. Сель­хоз­зем­ля под воз­дей­стви­ем аг­ро­хол­дин­гов уско­ря­ет обо­рот, не счи­та­ясь с мо­ра­то­ри­я­ми. И дви­жет­ся она от­нюдь не мел­ки­ми участ­ка­ми, при­год­ны­ми для со­зда­ния или рас­ши­ре­ния фер­мер­ских хо­зяйств или се­мей­ных ферм. И тем бо­лее не от неудач­ных хо­зя­ев к бо­лее ра­чи­тель­ным. За­пу­щен­ная ма­ши­на кор­по­ра­тив­ных тор­гов, за­мо­ра­жи­вая обо­рот зем­ли меж­ду сред­ни­ми и мел­ки­ми сель­хоз­про­из­во­ди­те­ля­ми, от­кры­ва­ет неогра­ни­чен­ные воз­мож­но­сти для рас­ши­ре­ния и так круп­ных аг­ро­ком­па­ний. Тут нет пре­пят­ствий. Ес­ли аг­ро­хол­дин­гу не хва­та­ет сво­бод­ных для арен­ды зе­мель­ных участ­ков, по­гло­ща­ют­ся сель­хоз­то­ва­ри­ще­ства или фер­мер­ские хо­зяй­ства сред­ней ру­ки. До­хо­дит до то­го, что в по­след­нее вре­мя по­гло­ща­ют­ся уже не толь­ко мел­кие и сред­ние сель­хоз­то­ва­ри­ще­ства, но и аг­ро­ком­па­нии с объ­е­ма­ми зем­ле­поль­зо­ва­ния в несколь­ко де­сят­ков ты­сяч га. Та­кие под­хо­ды со­зда­ют все боль­ше угроз для мест­ных гро­мад, ко­то­рые те­ря­ют как до­хо­ды, так и пер­спек­ти­вы раз­ви­тия. Ведь мо­но­куль­тур­ная эко­но­ми­ка, вне за­ви­си­мо­сти от то­го, кто ее про­во­дит — оте­че­ствен­ные или ино­стран­ные ком­па­нии, вы­год­на не для всех.

Ин­ве­сти­ции в сы­рье­вой аг­ро­биз­нес, огра­ни­чи­ва­ю­щий­ся рас­те­ние­вод­ством, очень при­вле­ка­тель­ны для ин­ве­сто­ров. По­сколь­ку не тре­бу­ют круп­ных ка­пи­таль­ных вло­же­ний с дли­тель­ным сро­ком оку­па­е­мо­сти, как, на­при­мер, в жи­вот­но­вод­ство. Вне­сен­ные обо­рот­ные сред­ства в на­ча­ле го­да да­ют от­да­чу в ви­де при­бы­ли уже в се­ре­дине или в кон­це сель­хоз­се­зо­на. Дру­гое де­ло, что та­кой под­ход, со­че­та­е­мый с иг­но­ри­ро­ва­ни­ем всех от­рас­лей, кро­ме рас­те­ние­вод­ства, как и ин­те­ре­сов мест­ных гро­мад, при­во­дит к по­лу­че­нию весь­ма скром­ной до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти и ве­дет к упад­ку аг­ро­эко­но­ми­ки. Тем не ме­нее ла­ти­фун­дии рас­тут, для это­го по­яв­ля­ют­ся все но­вые воз­мож­но­сти. По­сле на­шу­мев­шей ис­то­рии с банк­рот­ством аг­ро­хол­дин­га «Мрия», по­сле че­го укра­ин­ский ме­недж­мент был за­ме­нен, и струк­ту­рой стал управ­лять со­юз кре­ди­то­ров, со­сто­я­щий в ос­нов­ном из ино­стран­цев, ста­ло яс­но, что по­доб­ное мо­жет про­изой­ти со мно­ги­ми укра­ин­ски­ми зем­ле­поль­зо­ва­те­ля­ми, осо­бен­но охот­но поль­зу­ю­щи­ми­ся ино­стран­ны­ми кре­ди­та­ми.

Экс­пер­ты В.ино­зем­цев и Д.некра­сов, ком­мен­ти­руя ис­сле­до­ва­ния, про­ве­ден­ные по за­ка­зу Укра­ин­ско­го ин­сти­ту­та бу­ду­ще­го, при­во­дят убе­ди­тель­ные при­ме­ры раз­ры­ва в эф­фек­тив­но­сти аг­ро­про­ма в стра­нах в за­ви­си­мо­сти от то­го, со­сре­до­то­че­ны ли они на вы­ра­щи­ва­нии и экс­пор­те аг­ро­сы­рья или про­из­во­дят бо­лее мар­жи­наль­ную про­дук­цию. Ес­ли в Укра­ине (взят до­воль­но уро­жай­ный 2016 г.) до­ба­воч­ная сто­и­мость рас­те­ние­вод­ства в рас­че­те на 1 га со­ста­ви­ла 296 долл., то в Лит­ве, Поль­ше и Фран­ции эти по­ка­за­те­ли со­ста­ви­ли, со­от­вет­ствен­но, 1016, 1650, 2370 долл. В про­цен­тах эта раз­ни­ца еще по­ка­за­тель­нее: 100, 320, 740, 800%.

Утвер­див­ши­е­ся в ныне дей­ству­ю­щей аренд­ной си­сте­ме зем­ле­поль­зо­ва­ния с ори­ен­та­ци­ей на про­из­вод­ство и экс­порт аг­ро­сы­рья, как и яв­но про­яв­ля­ю­щи­е­ся на­ме­ре­ния со­хра­нить и да­же укре­пить ее по­сле за­пус­ка зе­мель­но­го рын­ка, яв­ля­ют­ся не толь­ко ны­неш­ней бе­дой, но и угро­зой бу­ду­ще­му. Уче­ный из Гер­ма­нии, док­тор на­ук К.ноль­те, хо­ро­шо зна­ю­щий «плю­сы» и «ми­ну­сы» раз­ных мо­де­лей зем­ле­поль­зо­ва­ния, об­ра­ща­ет вни­ма­ние на тен­ден­цию по­след­них лет, ко­гда под кон­троль ин­ве­сто­ров, и не толь­ко оте­че­ствен­ных, «по­па­да­ет все боль­ше сель­хоз­зе­мель», и этот ре­сурс ис­поль­зу­ет­ся «для вы­ра­щи­ва­ния мо­но­куль­тур». В Укра­ине, по­ла­га­ет уче­ный, этот про­цесс мо­жет при­нять «все бо­лее угро­жа­ю­щий ха­рак­тер для мест­ных гро­мад».

Для та­ких опа­се­ний есть ос­но­ва­ния. Мно­гие спе­ци­фи­че­ские про­бле­мы се­лян-па­е­ви­ков, в том чис­ле по­вы­ше­ние их ро­ли в про­цес­се ре­фор­ми­ро­ва­ния, не ре­ша­ют­ся из-за то­го, что эта наи­боль­шая ка­те­го­рия оте­че­ствен­ных аг­ра­ри­ев (не без уча­стия вла­стей и бо­лее вли­я­тель­ных парт­не­ров) по­ныне оста­ет­ся не ор­га­ни­зо­ван­ной, не на­це­лен­ной на за­щи­ту сво­их ин­те­ре­сов. Те, кто арен­ду­ет у се­лян-па­е­ви­ков зем­лю, неред­ко на­вя­зы­вая свои во­лю и пра­ви­ла, ис­поль­зу­ют це­лый на­бор пред­ста­ви­тель­ских ор­га­нов (ас­со­ци­а­ций, со­ю­зов, кон­фе­де­ра­ций), в то вре­мя как бо­лее чем 6 млн соб­ствен­ни­ков зем­ли вы­нуж­де­ны об­хо­дить­ся чем-то вро­де при­став­но­го сту­ла в Ас­со­ци­а­ции фер­ме­ров и част­ных зем­ле­вла­дель­цев. Но в по­след­нее вре­мя сдви­ги про­смат­ри­ва­ют­ся. Ак­тив­ность этой ка­те­го­рии се­лян, опа­са­ю­щих­ся остать­ся и без зем­ли, и без ра­бо­ты, воз­рас­та­ет, в том чис­ле в су­дах. Уже есть при­ме­ры, ко­гда се­ляне от­су­жи­ва­ют пра­во са­мо­сто­я­тель­но рас­по­ря­жать­ся па­я­ми де-юре при­над­ле­жа­щих им, а де­фа­кто — за­ча­стую ис­поль­зу­е­мых ко­му и как за­бла­го­рас­су­дит­ся (по­дроб­нее об этом идет речь в ста­тье «Как, на­ко­нец, по­лу­чить дав­но обе­щан­ный зе­мель­ный пай», ZN.UA от 26.01.2018 г.).

Окон­ча­тель­ное ре­ше­ние зе­мель­но­го во­про­са, ко­то­рый за­тра­ги­ва­ет от­нюдь не толь­ко ин­те­ре­сы аг­ра­ри­ев, как ни­ко­гда тре­бу­ет сов­мест­ных дей­ствий. Се­ляне-па­е­ви­ки и це­лые сель­ские гро­ма­ды, ис­пы­ты­ва­ю­щие все боль­шее дав­ле­ние, ост­ро нуж­да­ют­ся в по­мо­щи, осо­бен­но в юри­ди­че­ской, спрос на ко­то­рую не мо­гут удо­вле­тво­рить от­дель­ные чест­ные неза­ан­га­жи­ро­ван­ные юри­сты. Мас­штаб­ную про­бле­му мож­но ре­шить толь­ко та­ки­ми же мас­штаб­ны­ми дей­стви­я­ми. Это, на­вер­ное, тот слу­чай, ко­гда об­ще­ству необ­хо­ди­мо при­ме­нить на­деж­ное ис­пы­тан­ное ору­жие — во­лон­тер­ство. Это пред­став­ля­ет­ся необ­хо­ди­мым в ре­ша­ю­щее вре­мя пред­по­ла­га­е­мо­го за­пус­ка зе­мель­но­го рын­ка а так­же по­то­му, что офи­ци­аль­но фор­ми­ру­е­мые ко­мис­сии по борь­бе с рей­дер­ским за­хва­та­ми зем­ли и соб­ствен­но­сти аг­ра­ри­ев в ря­де слу­ча­ев осу­ществ­ля­ют дав­ле­ние не так на зло­умыш­лен­ни­ков, как на се­лян-па­е­ви­ков, воз­на­ме­рив­ших­ся за­щи­щать пра­во рас­по­ря­жать­ся на­хо­дя­щих­ся в их соб­ствен­но­сти зем­ли, и на их парт­не­ров.

Сы­рье­вая аг­ро­эко­но­ми­ка, тем бо­лее ос­но­ван­ная на вы­ра­щи­ва­нии все­го несколь­ких сель­хоз­куль­тур, на мас­си­вах, вклю­ча­ю­щих це­лые сель­ские рай­о­ны, неза­ви­си­мо от то­го, кто ве­дет та­кой аг­ро­биз­нес (оте­че­ствен­ные или ино­стран­ные ком­па­нии), в оди­на­ко­вой ме­ре неэф­фек­тив­на для мест­ных гро­мад и го­су­дар­ства из-за низ­кой до­ба­воч­ной сто­и­мо­сти про­из­во­ди­мо­го и опас­на для зем­ли, ко­то­рая ис­то­ща­ет­ся.

***

Объ­е­мы ре­а­ли­зу­е­мой на рын­ке сель­хоз­зем­ли, как и усло­вия ее про­да­жи, бу­дут иметь ре­ша­ю­щее зна­че­ние в от­но­ше­нии то­го, к ка­кой мо­де­ли хо­зяй­ство­ва­ния бу­дет про­дви­гать­ся аг­ро­сек­тор по­сле от­ме­ны мо­ра­то­рия. Од­но де­ло, ес­ли сель­хоз­зем­ля бу­дет вы­став­лять­ся на тор­ги от­дель­ны­ми участ­ка­ми и по­ля­ми, ко­то­рые бу­дут неин­те­рес­ны ни оте­че­ствен­ным, ни ино­стран­ным аг­ро­ком­па­ни­ям, и ко­то­рые смо­гут (при со­от­вет­ству­ю­щей под­держ­ке) ку­пить се­ляне для со­зда­ния или рас­ши­ре­ния се­мей­ных ферм или тру­до­вых фер­мер­ских хо­зяйств. Про­цесс, в та­ком слу­чае, бу­дет на­прав­лен на раз­ви­тие сред­не­го и ма­ло­го аг­ро­биз­не­са, ори­ен­ти­ро­ван­но­го на внут­рен­ний ры­нок. За­то экс­пор­ти­ро­вать­ся бу­дет в ос­нов­ном не аг­ро­сы­рье, а про­до­воль­ствие с бо­лее вы­со­кой до­ба­воч­ной сто­и­мо­стью.

Ес­ли же под мар­кой за­щи­ты от ино­стран­цев бу­дут со­зда­ны ла­зей­ки, поз­во­ля­ю­щие скон­со­ли­ди­ро­вать за­де­ше­во скуп­лен­ные пло­ща­ди и сфор­ми­ро­вать объ­е­мы зем­ле­поль­зо­ва­ния, со­из­ме­ри­мые с зе­мель­ны­ми бан­ка­ми ныне дей­ству­ю­щих ла­ти­фун­дий, то цен­ней­ший ре­сурс, про­воз­гла­шен­ный Кон­сти­ту­ци­ей Укра­и­ны как все­на­род­ное до­сто­я­ние, пой­дет по ру­кам, в том чис­ле и ино­стран­ным. И та­ко­му дви­же­нию ни­ка­кие огра­ни­че­ния, тем бо­лее вре­мен­ные, не по­ме­ша­ют.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.