Укра­и­на — Гер­ма­ния: си­ту­а­тив­ное парт­нер­ство, не став­шее стра­те­ги­че­ским

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Але­на ГЕТМАНЧУК

(Центр «Но­вая Ев­ро­па»)

Два немец­ких ви­зи­та в Укра­и­ну — фе­де­раль­но­го пре­зи­ден­та Штай­н­май­е­ра и ми­ни­стра ино­стран­ных дел Ма­а­са, или же быв­ше­го и ны­неш­не­го ше­фа ди­пло­ма­тии — важ­ны не толь­ко тем, что со­сто­я­лись они в ре­корд­ные че­ты­ре дня.

Они так­же на­пом­ни­ли нам о на­ли­чии раз­ных под­хо­дов к сдер­жи­ва­нию Рос­сии в пре­де­лах да­же од­ной по­ли­ти­че­ской си­лы в Гер­ма­нии (в слу­чае с пре­зи­ден­том и ми­ни­стром — Со­ци­ал­де­мо­кра­ти­че­ской пар­тии).

Так­же эти ви­зи­ты ста­ли де­мон­стра­ци­ей то­го, что немец­кая по­ли­ти­ка от­но­си­тель­но Укра­и­ны ка­са­ет­ся не толь­ко во­сто­ка Укра­и­ны. Штай­н­май­ер для сво­е­го ви­зи­та вы­брал Ки­ев и Ль­вов (хо­тя укра­ин­ская сто­ро­на, по неко­то­рой ин­фор­ма­ции, пред­ла­га­ла ему Харь­ков). То есть вы­брал «мир­ную» Укра­и­ну, по­даль­ше от ли­нии фрон­та. И у этой мир­ной Укра­и­ны, су­дя по вы­ступ­ле­нию Штай­н­май­е­ра в Мо­ги­лян­ке, ос­нов­ны­ми про­бле­ма­ми яв­ля­ют­ся кор­руп­ция и «агрес­сив­ный, изо­ля­ци­о­нист­ский на­ци­о­на­лизм».

Ви­зит Ма­а­са, на­о­бо­рот, имел чет­ко вы­ра­жен­ную без­опас­ност­ную со­став­ля­ю­щую с за­ве­до­мо за­пла­ни­ро­ван­ной по­езд­кой на во­сток Укра­и­ны. Это то­же по­нят­но: од­ной из за­дач для се­бя немец­кий ми­нистр ви­дит вос­ста­но­вить ра­бо­ту в «нор­манд­ском фор­ма­те».

Два ви­зи­та да­ют нам по­вод под­ве­сти ито­ги си­ту­а­тив­но­го парт­нер­ства меж­ду Укра­и­ной и Гер­ма­ни­ей, сфор­ми­ро­вав­ше­го­ся по­сле на­ча­ла рос­сий­ской агрес­сии в Укра­ине, ко­то­ро­му, су­дя по раз­лич­ным при­зна­кам, слож­но пе­ре­ра­с­ти в стра­те­ги­че­ское.

Обес­пе­чить един­ство от­но­си­тель­но Укра­и­ны на уровне немец­ких по­ли­ти­че­ских элит Мер­кель дей­стви­тель­но ста­но­вит­ся все слож­нее. Неко­то­рые не­мец­кие со­бе­сед­ни­ки уве­ря­ют, что в Гер­ма­нии оста­лась толь­ко од­на пар­тия без при­вер­жен­цев смяг­че­ния или сня­тия санк­ций с Рос­сии — это Пар­тия зе­ле­ных. На­сколь­ко хруп­ка для Укра­и­ны си­ту­а­ция, сви­де­тель­ству­ет ре­ак­ция на за­яв­ле­ние Гай­ко Ма­а­са об агрес­сии Рос­сии в Укра­ине. То есть на то, что Ма­ас на­звал агрес­сию агрес­си­ей. Да­же сре­ди дру­же­ствен­ных к Укра­ине хри­сти­ан­ских де­мо­кра­тов ожи­ло неко­то­рое бес­по­кой­ство: а не за­ни­ма­ет­ся ли Ма­ас с по­мо­щью та­ких за­яв­ле­ний «вер­баль­ной эс­ка­ла­ци­ей» от­но­ше­ний с Рос­си­ей? В его род­ной пар­тии по­сле та­ких за­яв­ле­ний кри­ти­ка бы­ла еще бо­лее со­кру­ши­тель­ной. Есть ос­но­ва­ния счи­тать, что жест­кая по­зи­ция Ма­а­са в от­но­ше­нии Рос­сии — это не про­сто его убеж­де­ния. Это еще и же­ла­ние вы­де­лить се­бя на фоне преды­ду­щих ми­ни­стров — Штай­н­май­е­ра и Га­б­ри­э­ля, ко­то­рые из­вест­ны имен­но при­ми­ри­тель­ным то­ном от­но­си­тель­но дей­ствий Пу­ти­на. Те­перь во­прос: под­верг­шись пар­тий­но­му дав­ле­нию по­сле из­бран­ной им как ми­ни­стром ли­нии о ква­ли­фи­ка­ции дей­ствий Пу­ти­на, за­хо­чет ли Ма­ас и в даль­ней­шем вы­год­но от­ли­чать­ся на фоне сво­их пред­ше­ствен­ни­ков имен­но за счет бо­лее жест­кой рос­сий­ской ли­нии? По­хо­же, в немец­ких эли­тах и об­ще­стве осо­бо­го за­про­са на нее нет. Но есть за­прос на диа­лог. Не за­бы­ва­ем, что немец­кая внеш­няя по­ли­ти­ка — это по­ли­ти­ка кон­сен­су­са и ком­про­мис­са.

Услож­ня­ет си­ту­а­цию и по­зи­ция ря­да зе­мель, ко­то­рые про­дол­жа­ют па­рад про­тив санк­ций, на­вя­зы­вая в дис­кур­се мне­ние, что санк­ции неэф­фек­тив­ны и кон­флик­та на во­сто­ке Укра­и­ны ни­ко­им об­ра­зом не ре­ша­ют. «В об­ще­ствен­ных де­ба­тах в Гер­ма­нии сно­ва и сно­ва под­ни­ма­ет­ся во­прос: соб­ствен­но, по­че­му мы всту­па­ем в кон­фликт с Рос­си­ей из-за Укра­и­ны? Ведь Рос­сия — бо­лее важ­ный парт­нер Гер­ма­нии. Не сле­ду­ет так силь­но на­гру­жать эти от­но­ше­ния про­бле­ма­ми в Укра­ине», — за­ме­тил один из немец­ких экс­пер­тов в ис­сле­до­ва­нии Не­мец­ко­го об­ще­ства по меж­ду­на­род­но­му со­труд­ни­че­ству (GIZ) «Укра­и­на гла­за­ми Гер­ма­нии», пред­став­лен­но­го в Ки­е­ве GIZ сов­мест­но с Цен­тром «Но­вая Ев­ро­па».

Имен­но по­это­му Укра­ине нуж­но су­ще­ствен­но де­цен­тра­ли­зо­вать свою по­ли­ти­ку в от­но­ше­нии Гер­ма­нии. Осве­жить и пе­ре­за­пу­стить бо­лее по­лу­сот­ни парт­нерств меж­ду укра­ин­ски­ми и немец­ки­ми го­ро­да­ми, вклю­чать зем­ли (осо­бен­но во­сточ­ные) в про­грам­му ви­зи­тов укра­ин­ских де­ле­га­ций. Привле­кать как мож­но боль­ше укра­ин­цев, к чье­му го­ло­су в Гер­ма­нии при­слу­ши­ва­ют­ся. Обыч­но это не по­ли­ти­ки, а ху­дож­ни­ки, ко­то­рых при­гла­ша­ют го­во­рить о по­ли­ти­ке (за­ме­ти­ли, как пест­ре­ло вы­ступ­ле­ние Штай­н­май­е­ра ци­та­та­ми Сер­гея Жа­да­на?). Важ­но до­но­сить успеш­ные ис­то­рии биз­не­са. Так слу­чи­лось, что ко­гда нем­цы го­во­рят об Укра­ине, они ак­цен­ти­ру­ют на без­опас­но­сти, но не на биз­нес-воз­мож­но­стях. Ко­неч­но, бо­лее ты­ся­чи немец­ких ком­па­ний, ра­бо­та­ю­щх в Укра­ине, — это не 6000, ко­то­рые бы­ли в Рос­сии до вой­ны, но это уже то­же по­ка­за­тель. Как и че­ты­ре но­вых за­во­да, ко­то­рые пла­ни­ру­ют от­крыть в этом го­ду в Укра­ине ком­па­нии LEONI, FIXIT GRUPPE, KOSTAL, KLINGSPOR.

От­дель­ный су­пер­важ­ный пункт — ра­бо­та с Бун­дес­та­гом. В Укра­ине тра­ди­ци­он­но недо­оце­ни­ва­ли его роль. Те­перь, ко­гда хо­ро­шо осве­дом­лен­ные в укра­ин­ских де­лах по­ли­ти­ки не при­ни­ма­ли уча­стие в оче­ред­ных вы­бо­рах (Ма­ри­лу­и­зе Бек, Франц Йо­зеф Юнг, Гер­нот Эр­лер, Карл-ге­орг Вель­ман), воз­ник­ла ост­рая необ­хо­ди­мость со­здать но­вый круг дру­зей Укра­и­ны в Бун­дес­та­ге. Ин­те­рес с немец­кой сто­ро­ны есть. Ряд но­виз­бран­ных де­пу­та­тов уже по­се­ти­ли Ки­ев. В част­но­сти, и пред­ста­ви­тель­ная де­ле­га­ция со­ци­ал-де­мо­кра­тов, по­бы­вав­шая так­же на во­сто­ке Укра­и­ны. Нем­цы жа­лу­ют­ся, что укра­ин­ские парт­не­ры буд­то бы ожи­да­ют спе­ци­аль­но­го при­гла­ше­ния из Бер­ли­на. Но укра­ин­ские пар­ла­мен­та­рии то­же долж­ны ак­тив­нее ини­ци­и­ро­вать раз­лич­ные фор­мы со­труд­ни­че­ства. Вклю­чи­тель­но с по­езд­ка­ми в окру­га друг дру­га.

Ина­че го­во­ря, нам нуж­ны в Гер­ма­нии но­вые Ан­ге­лы Мер­кель в пра­ви­тель­стве и но­вые Ма­ри­лу­и­зе Бек в пар­ла­мен­те. Но для то­го, что­бы это про­изо­шло, Укра­и­на долж­на предо­став­лять ар­гу­мен­ты в поль­зу их ин­ве­сти­ро­ва­ния в на­шу стра­ну, а не про­тив нас. Ар­гу­мен­ты в ви­де фак­тов о кон­крет­ных, ви­ди­мых из­ме­не­ни­ях, ко­то­рые бы раз­ру­ша­ли пред­став­ле­ние нем­цев об Укра­ине как о стране ис­клю­чи­тель­но че­ты­рех немец­ких «K» — кри­зи­са, кор­руп­ции, вой­ны и Кры­ма, ца­ря­щих ныне. Не­мец­кие по­ли­ти­ки и экс­пер­ты убеж­де­ны: бу­ду­щее Укра­и­ны за­ви­сит ис­клю­чи­тель­но от ее способности про­ве­сти внут­рен­ние транс­фор­ма­ции. Су­деб­ная ре­фор­ма, борь­ба с кор­руп­ци­ей и део­ли­гар­хи­за­ция — важ­ные ин­ди­ка­то­ры для нем­цев, что эти транс­фор­ма­ции про­ис­хо­дят. «По­ка Укра­и­на яв­ля­ет­ся го­су­дар­ством-ран­тье, в ко­то­рой до­ми­ни­ру­ют оли­гар­хи, в ее по­ли­ти­че­ском устрой­стве не из­ме­нит­ся ни­че­го», — го­во­рит один из немец­ких экс­пер­тов.

Ко­неч­но, укра­ин­ско-не­мец­кие от­но­ше­ния не пре­бы­ва­ют в ва­ку­у­ме. И тут мы воз­вра­ща­ем­ся ко вто­рой, и осо­бен­ной тре­тьей за­да­че Мер­кель — спо­соб­ство­вать в обес­пе­че­нии транс­ат­лан­ти­че­ско­го един­ства в от­но­ше­нии Укра­и­ны. Точ­нее, ее невоз­мож­но­сти де­лать это за Трам­па так, как бы­ло при Оба­ме. По­го­ва­ри­ва­ют, укра­ин­ской де­ле­га­ции пе­ред встре­чей с аме­ри­кан­ским пре­зи­ден­том да­же от­дель­но ре­ко­мен­до­ва­ли не упо­ми­нать имя Мер­кель во вре­мя пе­ре­го­во­ров. Мер­кель и са­ма, по­хо­же, не осо­бен­но же­ла­ет ас­со­ци­и­ро­вать­ся с Трам­пом, при­ни­мая во вни­ма­ние ан­тит­рам­пов­ские на­стро­е­ния сре­ди нем­цев (он ме­нее по­пу­ля­рен, чем Пу­тин). К со­жа­ле­нию, Укра­ине все ча­ще при­дет­ся от­стра­нять­ся в транс­ат­лан­ти­че­ском про­ти­во­сто­я­нии с его обостре­ни­ем. Мы уже по раз­ные сто­ро­ны бар­ри­кад с Гер­ма­ни­ей в во­про­се санк­ций про­тив ком­па­ний Се­вер­но­го по­то­ка-2, а с Со­еди­нен­ны­ми Шта­та­ми — по­хо­же, в во­про­се но­вых та­ри­фов на им­порт в США ста­ли и алю­ми­ния. Со­лид­ная немец­кая де­ле­га­ция, по­се­тив­шая Ки­ев в один день со Штай­н­май­е­ром, ак­тив­но до­пы­ты­ва­лась, ка­ко­ва по­зи­ция Укра­и­ны в во­про­се иран­ско­го со­гла­ше­ния и вы­хо­да Трам­па из нее (ин­те­рес­ный во­прос, кста­ти). Что ж, си­ту­а­тив­ные парт­нер­ства про­дол­жа­ют уве­рен­но вы­тес­нять стра­те­ги­че­ские.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.