Не­лег­кий эк­ви­либр Син­дзо Абе,

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - На­та­лия БУТЫРСКАЯ

Пре­мьер-ми­нистр Япо­нии Син­дзо Абе с 24 по 27 мая на­хо­дил­ся с ви­зи­том в Рос­сии, в рам­ках ко­то­ро­го при­нял уча­стие в Пе­тер­бург­ском меж­ду­на­род­ном эко­но­ми­че­ском фо­ру­ме, от­крыл в Боль­шом те­ат­ре Моск­вы «Год Рос­сии в Япо­нии и Год Япо­нии в Рос­сии-2018» и про­вел встре­чу с рос­сий­ским пре­зи­ден­том Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным тет-а-тет.

Два­дцать пер­вая встре­ча Син­дзо Абе с Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным про­хо­ди­ла од­но­вре­мен­но с об­на­ро­до­ва­ни­ем Меж­ду­на­род­ной след­ствен­ной груп­пой ито­гов рас­сле­до­ва­ния ка­та­стро­фы ма­лай­зий­ско­го Boeing 777 рей­са МН-17 в июле 2014 г. и за­яв­ле­ни­ем о при­част­но­сти к ней рос­сий­ских во­ен­ных, а так­же на фоне оче­ред­но­го кри­зи­са в от­но­ше­ни­ях Рос­сии и За­па­да в свя­зи с хи­ми­че­ской ата­кой в Си­рии и отрав­ле­ни­ем в Ве­ли­ко­бри­та­нии быв­ше­го рос­сий­ско­го раз­вед­чи­ка Сер­гея Скри­па­ля и его до­че­ри. Несмот­ря на все это, япон­ский пре­мьер оста­вил кра­е­уголь­ные про­бле­мы меж­ду­на­род­но­го ха­рак­те­ра вне гра­ниц сво­е­го вни­ма­ния. Вме­сте с тем бы­ли под­пи­са­ны 11 дву­сто­рон­них до­ку­мен­тов и кон­кре­ти­зи­ро­ван план со­труд­ни­че­ства Япо­нии и Рос­сии из вось­ми пунк­тов, на­ча­тый два го­да на­зад. Эко­но­ми­че­ское со­труд­ни­че­ство, по­ло­жен­ное в ос­но­ву пред­ло­жен­но­го Абе в от­но­ше­ни­ях с Рос­си­ей в мае 2016 г. в Со­чи «но­во­го под­хо­да», на­прав­ле­но на до­сти­же­ние по­ли­ти­че­ских за­дач. В част­но­сти, по ито­гам пе­ре­го­во­ров с рос­сий­ским пре­зи­ден­том Син­дзо Абе под­черк­нул, что рас­счи­ты­ва­ет ре­шить во­прос под­пи­са­ния мир­но­го до­го­во­ра меж­ду дву­мя стра­на­ми «еще при жиз­ни ны­неш­не­го по­ко­ле­ния» и счи­та­ет это «важ­ней­шей за­да­чей сво­е­го пра­ви­тель­ства».

Соб­ствен­но, озву­чен­ная япон­ским пре­мьер-ми­ни­стром цель бы­ла за­де­кла­ри­ро­ва­на им еще в 2012 г., ко­гда он толь­ко из­би­рал­ся на долж­ность пре­мье­ра, как од­на из глав­ней­ших в це­пи стра­те­ги­че­ских за­дач. Абе взял в ка­че­стве при­о­ри­те­та улуч­ше­ние от­но­ше­ний с Рос­си­ей, зна­чи­тель­но ухуд­шив­ши­е­ся во времена прав­ле­ния Де­мо­кра­ти­че­ской пар­тии Япо­нии, и вы­стра­и­ва­ние от­но­ше­ний вза­и­мо­до­ве­рия и дву­сто­рон­не­го со­труд­ни­че­ства, по­ло­жив их в ос­но­ву про­дви­же­ния про­бле­мы за­клю­че­ния мир­но­го до­го­во­ра, кам­нем пре­ткно­ве­ния в ко­то­рой яв­ля­ет­ся тер­ри­то­ри­аль­ный спор. На се­го­дняш­ний день спор­ны­ми счи­та­ют­ся ост­ро­ва Иту­руп, Ку­на­шир, Ши­ко­тан и груп­па мел­ких ост­ро­вов Ма­лой Ку­риль­ской гря­ды (япон­ское на­зва­ние — Ха­бо­маи).

Ак­ти­ви­за­ция диа­ло­га меж­ду стра­на­ми, на­прав­лен­ная на мир­ное уре­гу­ли­ро­ва­ние тер­ри­то­ри­аль­ных во­про­сов, на­ча­лась во времена Гор­ба­че­ва, а во времена прав­ле­ния Ель­ци­на на­ме­ре­ния двух сто­рон ре­шить во­прос тер­ри­то­ри­аль­ной при­над­леж­но­сти спор­ных ост­ро­вов и за­клю­чить мир­ный до­го­вор до 2000 г. от­ра­зи­лись в То­кий­ской и Мос­ков­ской де­кла­ра­ци­ях. Но оста­лись нере­а­ли­зо­ван­ны­ми.

Та­ким об­ра­зом, за­да­ча вер­нуть утра­чен­ные тер­ри­то­рии, во­пре­ки оче­вид­ной бес­пер­спек­тив­но­сти, пе­ре­да­ет­ся от од­но­го ру­ко­во­ди­те­ля япон­ско­го пра­ви­тель­ства к дру­го­му. В этих усло­ви­ях важ­ней­шая за­да­ча япон­ско­го ли­де­ра тра­ди­ци­он­но ле­жит во внут­ри­по­ли­ти­че­ской плос­ко­сти: про­де­мон­стри­ро­вать об­ще­ству уме­ние от­ста­и­вать на­ци­о­наль­ные ин­те­ре­сы, ис­поль­зуя при этом ши­ро­кий ар­се­нал ин­фор­ма­ци­он­ных и про­па­ган­дист­ских воз­мож­но­стей. При­знать факт бес­си­лия в воз­вра­те ост­ро­вов — рав­но­знач­но по­ли­ти­че­ско­му са­мо­убий­ству. Ведь борь­ба за «из­веч­ные тер­ри­то­рии» яв­ля­ет­ся ча­стью по­сле­во­ен­ной япон­ской иден­тич­но­сти.

Раз­ли­чие мо­жет за­клю­чать­ся толь­ко в вы­бо­ре так­ти­ки. Син­дзо Абе, в от­ли­чие от боль­шин­ства сво­их пред­ше­ствен­ни­ков, от­дал пред­по­чте­ние «мяг­кой си­ле». Во вре­мя пер­во­го за бо­лее чем де­сять лет ви­зи­та пре­мьер­ми­ни­стра Япо­нии в Рос­сию в ап­ре­ле 2013 г. Абе пред­ло­жил про­во­дить встре­чи «на­столь­ко ча­сто, на­сколь­ко это воз­мож­но». По­это­му да­же ко­гда ве­ду­щие за­пад­ные и ми­ро­вые ли­де­ры бой­ко­ти­ро­ва­ли Олим­пий­ские иг­ры 2014 г., Абе остал­ся вер­ным уста­нов­лен­но­му кур­су и при­был в Со­чи.

Прав­да, по­сле рос­сий­ской ан­нек­сии Кры­ма и на­ча­ла во­ен­но­го втор­же­ния на тер­ри­то­рию Укра­и­ны япон­ско­му пре­мье­ру при­хо­дит­ся ба­лан­си­ро­вать меж­ду сво­и­ми за­пад­ны­ми со­юз­ни­ка­ми (пре­жде все­го США) и Рос­си­ей, от­но­ше­ния меж­ду ко­то­ры­ми ухуд­ши­лись. С на­ча­ла обостре­ния си­ту­а­ции в Укра­ине Япо­ния при­со­еди­ни­лась к ини­ци­и­ро­ван­ной За­па­дом санк­ци­он­ной по­ли­ти­ке про­тив РФ, но пер­вые три па­ке­та санк­ций име­ли це­лью не столь­ко на­ка­зать Рос­сию, сколь­ко про­ил­лю­стри­ро­вать кон­со­ли­ди­ро­ван­ную по­зи­цию с «Груп­пой се­ми». По­это­му, ко­гда Япо­ния от­ка­за­лась об­на­ро­до­вать име­на 23 че­ло­век, про­тив ко­то­рых вве­ли ви­зо­вые огра­ни­че­ния, воз­ник­ли раз­го­во­ры, что спи­сок мо­жет не со­дер­жать фа­ми­лии зна­чи­мых рос­сий­ских по­ли­ти­ков, про­тив ко­то­рых, соб­ствен­но, и бы­ла на­прав­ле­на об­щая санк­ци­он­ная по­ли­ти­ка. Кро­ме то­го, Пу­тин на­де­ял­ся с по­мо­щью Япо­нии осла­бить един­ство «се­мер­ки» в во­про­се санк­ций. Но при­ня­тие тре­тье­го санк­ци­он­но­го па­ке­та, ко­то­рое пе­ре­ста­ло быть сим­во­ли­че­ским, а при­об­ре­ло сек­то­раль­ный ха­рак­тер и за­тро­ну­ло фи­нан­со­вый сек­тор, глу­бо­ко воз­му­ти­ло рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та и дру­гих офи­ци­аль­ных лиц, под­чер­ки­ва­ю­щих, что «санк­ции вре­дят дву­сто­рон­ним от­но­ше­ни­ям и от­бра­сы­ва­ют их на­зад». Кро­ме то­го, из-за «укра­ин­ско­го кри­зи­са» воз­ник­ла за­держ­ка с ви­зи­том Пу­ти­на в Япо­нию, за­пла­ни­ро­ван­ный на вто­рую по­ло­ви­ну 2014 г., но со­сто­яв­ший­ся лишь в де­каб­ре 2016-го. Прав­да, санк­ции не ста­ли по­ме­хой для со­труд­ни­че­ства меж­ду стра­на­ми. Толь­ко во вре­мя ви­зи­та Пу­ти­на в Япо­нию бы­ли под­пи­са­ны 30 про­ек­тов о со­труд­ни­че­стве в сфе­ре энер­ге­ти­ки, ме­ди­ци­ны и вы­со­ких тех­но­ло­гий на сум­му око­ло 2,4 млрд ев­ро. А по ре­зуль­та­там, на­при­мер, про­шло­го го­да дву­сто­рон­ний то­ва­ро­обо­рот вы­рос на 14% и пе­ре­ва­лил за 18 млрд долл. Как ви­дим, Япо­ния в ли­це Абе, несмот­ря на давление со­юз­ни­ков, при­дер­жи­ва­ет­ся кур­са, ко­то­рый не бло­ки­ро­вал бы, а, по ме­ре воз­мож­но­стей, со­дей­ство­вал ре­а­ли­за­ции стра­те­ги­че­ской це­ли япон­ской ди­пло­ма­тии че­рез ак­тив­ное со­труд­ни­че­ство с Рос­си­ей.

Прав­да, в Рос­сии пре­ва­ли­ру­ет мне­ние о тес­ной при­вяз­ке по­зи­ции Япо­нии к по­ли­ти­ке США, и РФ уме­ло иг­ра­ет на этом фак­то­ре. Рос­сий­ская сто­ро­на не скры­ва­ет, что при ре­ше­нии чув­стви­тель­ных во­про­сов дву­сто­рон­них от­но­ше­ний она не мо­жет не учи­ты­вать со­юз­ни­че­ские обя­за­тель­ства Япо­нии. Так, Рос­сия при­гро­зи­ла от­вет­ны­ми ме­ра­ми в слу­чае раз­ме­ще­ния США на тер­ри­то­рии Япо­нии ком­плек­сов ПРО Aegis Ashore, а невоз­мож­ность пе­ре­да­чи Япо­нии су­ве­ре­ни­те­та над ост­ро­ва­ми обос­но­вы­ва­ет­ся тем, что во­ен­ные си­лы США мо­гут пе­ре­ме­стить­ся бли­же к рос­сий­ским гра­ни­цам.

Несмот­ря на неиз­мен­ную по­зи­цию Рос­сии и лич­но Пу­ти­на, что «они не тор­гу­ют тер­ри­то­ри­я­ми», он все же дал Япо­нии «на­жив­ку» в ви­де пред­ло­же­ния о «сов­мест­ной эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти на Ку­риль­ских ост­ро­вах». Соб­ствен­но, эту идею об­суж­да­ли еще пре­зи­дент Ель­цин и япон­ский пре­мьер Ха­ши­мо­то, она бы­ла под­хва­че­на Пу­ти­ным сна­ча­ла в ви­де пред­ло­же­ния до­стиг­нуть ком­про­мис­са на ос­но­ве прин­ци­па «хи­ки­ва­ке» («ни­чья»), но не об­ре­ла ре­аль­но­го во­пло­ще­ния. Из-за от­сут­ствия сдви­гов в пе­ре­го­во­рах с Рос­си­ей Син­дзо Абе сфор­му­ли­ро­вал на ос­но­ве пред­ло­жен­ной идеи свой «но­вый под­ход». Но в те­че­ние двух лет сви­де­тель­ством «про­грес­са» в дву­сто­рон­нем со­труд­ни­че­стве на ост­ро­вах ста­ли раз­ве что ви­зи­ты быв­ших ост­ро­ви­тян и чле­нов их се­мей и без­ви­зо­вый об­мен. Ре­а­ли­за­цию сов­мест­ной хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти тор­мо­зят юри­ди­че­ские пре­гра­ды. То­кио на­ста­и­вал, что­бы лю­бая эко­но­ми­че­ская де­я­тель­ность на ост­ро­вах за сред­ства япон­ских ин­ве­сто­ров под­па­да­ла под япон­скую пра­во­вую юрис­дик­цию, а Москва ис­хо­ди­ла из то­го, что это рос­сий­ская тер­ри­то­рия, на ко­то­рой дей­ству­ют толь­ко рос­сий­ские за­ко­ны. Во вре­мя пе­ре­го­во­ров бы­ли най­де­ны несколь­ко ин­стру­мен­тов вза­и­мо­дей­ствия, сре­ди ко­то­рых — тер­ри­то­рия опе­ре­жа­ю­ще­го дей­ствия «Ку­ри­лы» для сов­мест­ных про­ек­тов с предо­став­ле­ни­ем льгот для ин­ве­сто­ров. Но япон­цы не по­лу­чи­ли при­о­ри­тет­но­сти пе­ред дру­ги­ми ин­ве­сто­ра­ми. Бо­лее то­го, во вре­мя Во­сточ­но­го эко­но­ми­че­ско­го фо­ру­ма Пу­тин в при­сут­ствии Абе вру­чил ме­даль ки­тай­ско­му ви­це-пре­мье­ру Ван Яну, под­черк­нув, что 80% ин­ве­сти­ций в про­ек­ты на рос­сий­ском Даль­нем Во­сто­ке идут из Ки­тая.

Во вре­мя ны­неш­не­го ви­зи­та в Рос­сию Абе по­пы­тал­ся вы­ве­сти на но­вый уро­вень во­прос эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства меж­ду стра­на­ми на спор­ных тер­ри­то­ри­ях, ко­то­рое кри­ти­ку­ет­ся внут­ри стра­ны из-за от­сут­ствия по­ли­ти­че­ских успе­хов в тер­ри­то­ри­аль­ном во­про­се. На сов­мест­ной кон­фе­рен­ции ли­де­ры двух стран тра­ди­ци­он­но за­яви­ли о про­ве­де­нии пло­до­твор­ных пе­ре­го­во­ров, но во­прос мир­но­го до­го­во­ра, по­хо­же, вновь от­ло­жи­ли в дол­гий ящик. На се­го­дняш­ний день Рос­сия нуж­да­ет­ся в япон­ских тех­но­ло­ги­ях и ин­ве­сти­ци­ях в раз­ви­тие Даль­не­го Во­сто­ка, по­это­му Япо­нии по­ка оста­ет­ся под­дер­жи­вать впе­чат­ле­ние, что без нее это раз­ви­тие невоз­мож­но, со­хра­няя свое при­сут­ствие в ре­ги­оне и раз­ви­вая со­труд­ни­че­ство меж­ду стра­на­ми на да­ле­кую пер­спек­ти­ву.

Дру­гое дело — сфе­ра без­опас­но­сти. Япо­ния оста­ет­ся важ­ным эле­мен­том во­ен­но­по­ли­ти­че­ско­го ба­лан­са в Во­сточ­ной Азии, ко­то­рый, в част­но­сти, спо­со­бен сдер­жи­вать и ам­би­ции Ки­тая, в чьих объ­я­ти­ях Рос­сия бо­ит­ся ока­зать­ся, несмот­ря на тес­ные тор­го­во­эко­но­ми­че­ские свя­зи с ним. То­кио, в свою оче­редь, нуж­да­ет­ся в рос­сий­ской под­держ­ке в во­про­се ре­ги­о­наль­ных и гло­баль­ных угроз, сре­ди ко­то­рых — ядер­ная про­грам­ма КНДР, и хо­чет быть уве­рен­ным, что ухуд­ше­ние от­но­ше­ний РФ с За­па­дом не при­ве­дет к фор­ми­ро­ва­нию ан­ти­я­пон­ско­го бло­ка с Ки­та­ем.

Но Син­дзо Абе вновь на­хо­дит­ся в де­ли­кат­ной си­ту­а­ции. В на­ча­ле июня в Ка­на­де со­сто­ит­ся сам­мит «Груп­пы се­ми» на уровне ли­де­ров го­су­дарств, где бу­дет об­суж­дать­ся де­ста­би­ли­зи­ру­ю­щее по­ве­де­ние Рос­сии в свя­зи с по­след­ни­ми со­бы­ти­я­ми в ми­ре, и Япо­нии при­дет­ся при­со­еди­нять­ся к сов­мест­ным дей­стви­ям и за­яв­ле­ни­ям со­юз­ни­ков. А они вряд ли бу­дут по­ло­жи­тель­ны­ми для Моск­вы. Несмот­ря на то, что Япо­ния пы­та­ет­ся ди­стан­ци­ро­вать­ся от осуж­де­ния де­я­тель­но­сти Рос­сии и бы­ла един­ствен­ной стра­ной из «се­мер­ки», ко­то­рая не вы­сла­ла рос­сий­ских ди­пло­ма­тов из-за «де­ла Скри­па­ля», ба­лан­си­ро­вать меж­ду За­па­дом и Рос­си­ей в усло­ви­ях дав­ле­ния с од­ной сто­ро­ны и кри­ти­ки с дру­гой — нелег­ко. Но Син­дзо Абе это по­ка что уда­ва­лось, ведь на ко­ну — на­ци­о­наль­ный ин­те­рес...

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.