В по­гоне за на­ци­ей

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Мак­сим СТЕПАНОВ,

гла­ва Одес­ской ОГА

Укра­и­на вхо­дит в де­сят­ку до­но­ров меж­ду­на­род­ной ми­гра­ции в ми­ре.

По­чти че­ты­ре мил­ли­о­на на­ших граж­дан с 2015 го­да вы­еха­ли на за­ра­бот­ки. Это циф­ры, от ко­то­рых про­сто ком в гор­ле. Осо­бен­но ко­гда слы­шишь о фан­та­сти­че­ских пла­нах ро­ста ВВП. Уез­жа­ют — по­то­му что здесь ни­ко­му не нуж­ны. Но раз­ру­шить этот те­зис при же­ла­нии со­всем неслож­но. И мы в Одес­ской об­ла­сти это до­ка­за­ли, на­чав ре­ани­ма­цию си­сте­мы про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния.

На­чи­ная ре­фор­ми­ро­вать проф­тех­об­ра­зо­ва­ние на Одес­щине, мы опи­ра­лись не толь­ко на «ис­то­рии успе­ха» (хо­тя и на них то­же). По­то­му что это обыч­но успех не «бла­го­да­ря», а «во­пре­ки». На­мно­го важ­нее бы­ло изу­чить фак­то­ры неуспе­ха. По­то­му что они уже ста­ли си­сте­мой.

К это­му те­зи­су есть хо­ро­шая ис­то­ри­че­ская ил­лю­стра­ция. Вто­рая ми­ро­вая вой­на. Са­мо­ле­ты со­юз­ни­ков воз­вра­ща­лись с бо­е­вых вы­ле­тов с мно­го­чис­лен­ны­ми по­вре­жде­ни­я­ми кры­льев, фю­зе­ля­жей. Ко­ман­до­ва­ние ло­ги­че­ски раз­мыш­ля­ло: на­до до­пол­ни­тель­но уси­ли­вать за­щи­ту имен­но этих ча­стей са­мо­ле­тов. Что от­нюдь не по­мо­га­ло, по­ка ма­те­ма­тик Абра­гам Вальд не до­га­дал­ся: из ана­ли­за вы­па­да­ют са­мо­ле­ты, ко­то­рые гиб­нут на по­ле боя. Про­бо­и­ны кры­льев и фю­зе­ля­жа не яв­ля­ют­ся кри­ти­че­ски­ми. Гиб­нут те са­мо­ле­ты, у ко­то­рых бы­ли по­па­да­ния в бак, ка­би­ну пи­ло­та, хвост. Их и на­до уси­ли­вать.

Это са­мый по­пу­ляр­ный при­мер, ил­лю­стри­ру­ю­щий так на­зы­ва­е­мую си­сте­ма­ти­че­скую ошиб­ку вы­жив­ше­го — обоб­ще­ние дан­ных толь­ко на ос­но­ве по­ло­жи­тель­ных при­ме­ров и success stories.

Пом­ни­те, как у клас­си­ка? «Все счаст­ли­вые се­мьи по­хо­жи друг на дру­га, каж­дая несчаст­ли­вая се­мья несчаст­ли­ва по-сво­е­му». Ка­жет­ся, в си­сте­ме про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния, ко­то­рым, от­кро­вен­но го­во­ря, за времена неза­ви­си­мо­сти ни­кто не за­ни­мал­ся ни си­стем­но, ни про­фес­си­о­наль­но, все на­столь­ко пе­ре­вер­ну­то с ног на го­ло­ву, что да­же эту фра­зу на­до сфор­му­ли­ро­вать по­и­но­му: «Все несчаст­ли­вые ПТУЗ по­хо­жи друг на дру­га, каж­дый счаст­ли­вый ПТУЗ счаст­лив по-сво­е­му».

Имен­но по­это­му пер­вое, что мы сде­ла­ли, — про­ана­ли­зи­ро­ва­ли фак­то­ры си­стем­но­го проф­тех­кри­зи­са, как об­ще­го­су­дар­ствен­ные, так и на­ши, ре­ги­о­наль­ные. Боль­шин­ство из них не бы­ли неожи­дан­ны­ми:

— Хро­ни­че­ское недо­фи­нан­си­ро­ва­ние. Как след­ствие — за­пу­щен­ная ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ская ба­за. За го­ды неза­ви­си­мо­сти ни в од­но за­ве­де­ние проф­тех­об­ра­зо­ва­ния ре­ги­о­на го­су­дар­ство не при­об­ре­ло ни од­но­го со­вре­мен­но­го трак­то­ра, ком­бай­на или ка­кой-ли­бо дру­гой сель­хоз­тех­ни­ки. 20 ба­нок крас­ки в год — и впе­ред, раз­ви­вай­тесь.

— По­чти пол­ный от­рыв от ра­бо­то­да­те­лей (ПТУЗ — как «вещь в се­бе»). По­ра­зи­тель­ный при­мер: бо­лее чем в по­ло­вине аг­рар­ных ли­це­ев об­ла­сти еще в 2016 го­ду бы­ли груп­пы по спе­ци­аль­но­сти «опе­ра­тор ком­пью­тер­но­го на­бо­ра», на под­го­тов­ку ко­то­рых тра­ти­лось бо­лее 15 млн грн в год. Это что — трак­то­рист-фо­то­шо­пер? Каф­ка от­ды­ха­ет…

— Неэф­фек­тив­ный ме­недж­мент. Про­стой при­мер: каж­дый ПТУЗ в об­ла­сти име­ет в соб­ствен­но­сти несколь­ко со­тен гек­та­ров зем­ли. Про­ана­ли­зи­ро­ва­ли их ис­поль­зо­ва­ние. По­чти вся зем­ля — в арен­де у мест­ных ленд­лор­дов (кто бы со­мне­вал­ся!). Став­ка арен­ды за­ви­сит от по­ка­за­те­лей уро­жай­но­сти. И тут — бин­го! — на окру­жа­ю­щих по­лях со­би­ра­ют по 45–50 цент­не­ров пше­ни­цы с гек­та­ра, а на по­лях ПТУЗ те же ленд­лор­ды по­ка­зы­ва­ют 12–15. Нуж­ны ком­мен­та­рии?

— Тру­до­вая ми­гра­ция. В по­след­нее вре­мя ко­ли­че­ство тру­до­вых ми­гран­тов имен­но из си­сте­мы проф­те­ха воз­рос­ло неве­ро­ят­но. В об­ла­сти (уве­рен, не толь­ко в Одес­ской) си­стем­но ра­бо­та­ют ре­кру­те­ры из стран Во­сточ­ной Ев­ро­пы. По на­шим оцен­кам, от­ток вы­пуск­ни­ков из ре­ги­о­нов Бес­са­ра­бии со­став­ля­ет по­чти 35%. А уез­жа­ют, как из­вест­но, да­ле­ко не худ­шие вы­пуск­ни­ки, ско­рее на­о­бо­рот.

— Нель­зя не вспом­нить и о «мик­ро­ре­ги­о­наль­ной неза­ин­те­ре­со­ван­но­сти». Рай­о­нам или ОТГ не ин­те­рес­на судь­ба де­тей, ко­то­рые по­шли в за­ве­де­ния проф­тех­об­ра­зо­ва­ния: ни с точ­ки зре­ния их даль­ней­ше­го тру­до­устрой­ства имен­но в рай­оне, ни с точ­ки зре­ния по­мо­щи в обу­че­нии «сво­им».

Та­ко­вы на­чаль­ные усло­вия. Что мы де­ла­ем или сде­ла­ли? Ко­г­да­ни­будь, на­вер­ное, я на­пи­шу бест­сел­лер с увле­ка­тель­ны­ми ис­то­ри­я­ми о ле­ген­дар­ной «Бит­ве с ленд­лор­дом из Теп­ли­цы» или мо­ти­ви­ро­воч­ную кни­гу о том «Как доб­рым сло­вом и коль­том-фин­ин­спек­ци­ей мож­но до­бить­ся на­мно­го боль­ше­го фи­нан­си­ро­ва­ния». Но это — поз­же. А сей­час — в ви­де те­зи­сов.

А. Вза­и­мо­дей­ствие с ра­бо­то­да­те­ля­ми и ду­аль­ное об­ра­зо­ва­ние. В тес­ной кол­ла­бо­ра­ции с ра­бо­то­да­те­ля­ми — стро­и­те­ля­ми, до­рож­ни­ка­ми (толь­ко по­ду­май­те: в стране ве­дет­ся неви­дан­ный по объ­е­мам до­рож­ный ре­монт, а спе­ци­а­ли­стов ниж­не­го зве­на по­чти ни­кто не го­то­вил!), фер­ме­ра­ми, It-ком­па­ни­я­ми — мы вво­дим обу­че­ние в фор­ма­те ду­аль­но­го об­ра­зо­ва­ния (до 70% вре­ме­ни — на за­креп­лен­ном пред­при­я­тии, 30% — в учеб­ном за­ве­де­нии). Впер­вые пла­ни­ру­ем от­крыть с но­во­го учеб­но­го го­да спе­ци­аль­но­сти по за­ка­зу ве­ду­щих Іт­ком­па­ний Одес­сы. Имен­но так, «вой­ти в ай­ти» мож­но и че­рез «про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­скую дверь». В це­лом за 2017–2018 го­ды в за­ве­де­ни­ях об­ла­сти по­яви­лось де­вять но­вых спе­ци­аль­но­стей: от пло­до­ово­ще­во­да и до­рож­но­го ра­бо­че­го и до упо­мя­ну­то­го вы­ше ай­тиш­ни­ка.

Б. Ре­ги­о­наль­ное со­фи­нан­си­ро­ва­ние (мы пер­вые и на се­го­дняш­ний день един­ствен­ные в Укра­ине). Рай­о­ны, ОТГ, го­ро­да транс­фер­та­ми на об­ласт­ной бюд­жет на­прав­ля­ют сред­ства на обу­че­ние уче­ни­ков — жи­те­лей сво­их тер­ри­то­ри­аль­ных еди­ниц. В про­шлом го­ду до­пол­ни­тель­но при­вле­че­но око­ло 10 млн гри­вен. Это не та­кой про­стой про­цесс, как ка­жет­ся. Очень тя­же­ло объ­яс­нять гро­ма­дам, где нет за­ве­де­ния проф­тех­об­ра­зо­ва­ния, по­че­му они долж­ны пла­ни­ро­вать у се­бя сред­ства на него. Но на­до. И, в ито­ге, это ра­бо­та­ет.

В. Про­фес­си­о­наль­но-тех­ни­че­ские об­ра­зо­ва­тель­ные кла­сте­ры. Объ­еди­не­ние проф­тех­за­ве­де­ний по тер­ри­то­ри­аль­ным и от­рас­ле­вым прин­ци­пам. Ес­ли оста­вить за­ве­де­ния проф­тех­об­ра­зо­ва­ния са­мих на се­бя — счи­тай, на про­из­вол судь­бы, — они эво­лю­ци­он­но бу­дут вы­ми­рать: ма­лое ко­ли­че­ство сту­ден­тов, труд­но раз­ви­вать ба­зу и т.п. Ес­ли же три-че­ты­ре за­ве­де­ния объ­еди­нить в кла­стер (со­хра­няя за каж­дым из них ав­то­ном­ность), то та­кая «де­цен­тра­ли­зо­ван­ная цен­тра­ли­за­ция» да­ет огром­ный тол­чок для раз­ви­тия. Мы убе­ди­лись в этом в про­шлом го­ду, со­здав пер­вый та­кой кла­стер на се­ве­ре об­ла­сти (Бал­та, Коды­ма, Сав­рань). В этом го­ду пла­ни­ру­ем со­здать еще шесть та­ких объ­еди­не­ний.

Г. За­куп­ка со­вре­мен­ной тех­ни­ки для аг­рар­ных ПТУЗ. Впер­вые за 25 лет за­куп­ле­ны трак­то­ра, дру­гая сель­хоз­тех­ни­ка для ше­сти за­ве­де­ний проф­тех­об­ра­зо­ва­ния Одес­ской об­ла­сти. Фер­ме­ры счаст­ли­вы: не на­до пе­ре­обу­чать вы­пуск­ни­ков с трак­то­ров 1980-х!

Д. Ре­ги­о­наль­ная ини­ци­а­ти­ва от­но­си­тель­но раз­ви­тия ин­клю­зив­ной ком­по­нен­ты в проф­тех­об­ра­зо­ва­нии. Раз­ви­тие ин­клю­зии на уровне са­дов и школ, а в даль­ней­шем «пу­сто­та» — это неза­вер­шен­ный путь. Имен­но по­это­му мы на­ча­ли ак­тив­но внед­рять ин­клю­зив­ные ком­по­нен­ты и в проф­тех­об­ра­зо­ва­нии. Две груп­пы сту­ден­тов с на­ру­ше­ни­я­ми слу­ха обес­пе­че­ны со­вре­мен­ны­ми смарт­фо­на­ми и план­ше­та­ми с со­от­вет­ству­ю­щим про­грамм­ным обес­пе­че­ни­ем, ко­то­рое поз­во­ля­ет им учить­ся на­ря­ду с дру­ги­ми сту­ден­та­ми.

Я мог бы про­дол­жать эту «аз­бу­ку проф­тех­об­ра­зо­ва­ния по-одес­ски» еще дол­го — букв не хва­тит. Вспом­нил бы и об оформ­ле­нии иму­ще­ства и зе­мель в об­ласт­ную соб­ствен­ность, и об эф­фек­тив­но­сти их ис­поль­зо­ва­ния, и о том, как от ми­тин­гов ра­бот­ни­ков ПТУЗ под ОДА в на­ча­ле 2017-го (из-за от­сут­ствия фи­нан­си­ро­ва­ния) мы в этом го­ду при­шли к то­му, что об­ласть фи­нан­си­ру­ет и со­дер­жит несколь­ко проф­тех­за­ве­де­ний из об­ласт­но­го цен­тра (есть ли еще та­кие при­ме­ры в Укра­ине? Бы­ло бы класс­но, ес­ли бы да), и еще мно­го дру­го­го.

Од­на­ко же глав­ный мой мес­седж — это не хва­стов­ство успе­ха­ми (тем бо­лее что мы лишь в на­ча­ле пу­ти), а дру­гое: мы все долж­ны пе­ре­стать мыс­лить ка­те­го­ри­ей «проф­тех — это нелю­би­мая пад­че­ри­ца в об­ра­зо­ва­нии». Не де­лить те­мы для ре­фор­ма­тор­ских раз­мыш­ле­ний на «вы­со­кие» и «немод­ные», а осо­знать, что проф­тех — это жиз­нен­но необ­хо­ди­мо. Ведь при­ня­тие это­го те­зи­са даст Укра­ине воз­мож­ность на­мно­го быст­рее при­бли­зить­ся к ове­ян­но­му меч­той ро­сту ВВП, и не за счет пе­ре­во­дов тру­до­вых ми­гран­тов из-за ру­бе­жа, а за счет ре­аль­но­го ро­ста эко­но­ми­ки.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.