Кри­зис «гру­зин­ской меч­ты»

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ни­ко­лай ЗАМИКУЛА

(На­ци­о­наль­ный ин­сти­тут стра­те­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний)

С 31 мая в Гру­зии про­дол­жа­ют­ся массовые про­те­сты. Ты­ся­чи лю­дей вы­шли на ули­цы, тре­буя от вла­сти спра­вед­ли­во­сти и пра­во­су­дия.

Очень ско­ро граж­дан­ское со­про­тив­ле­ние при­об­ре­ло по­ли­ти­че­скую окрас­ку: про­те­сту­ю­щие наста­и­ва­ют на от­став­ке пра­ви­тель­ства Геор­гия Кви­ри­ка­шви­ли. По­это­му стра­на ока­за­лась в усло­ви­ях остро­го кри­зи­са, вы­ход из ко­то­ро­го тре­бу­ет ре­аль­ных ре­ше­ний и ком­про­мис­сов.

По­во­дом к на­ча­лу ак­ции ста­ло несо­гла­сие об­ще­ства с ре­ше­ни­ем су­да в ре­зо­нанс­ном уго­лов­ном де­ле — об убий­стве двух школь­ни­ков в Тби­ли­си в де­каб­ре 2017 го­да. За ги­бель од­но­го из них, 16-лет­не­го Да­ви­да Са­ра­лид­зе, — прак­ти­че­ски ни­кто не на­ка­зан. Ре­ше­ние су­да вы­зва­ло него­до­ва­ние у от­ца по­гиб­ше­го — За­зы Са­ра­лид­зе: оно еще боль­ше по­до­рва­ло ве­ру в спра­вед­ли­вость су­деб­но­го де­ла и неза­ан­га­жи­ро­ван­ность пра­во­охра­ни­те­лей (ко­то­рых еще до объ­яв­ле­ния приговора по­до­зре­ва­ли в ма­хи­на­ци­ях с до­ка­за­тель­ства­ми). В сво­ем эмо­ци­о­наль­ном вы­ступ­ле­нии Са­ра­лид­зе при­звал лю­дей вы­сту­пить про­тив пра­во­охра­ни­тель­ной си­сте­мы, ко­то­рую об­ви­нил в ха­лат­но­сти и на­ру­ше­ни­ях. Ты­ся­чи граж­дан Гру­зии от­клик­ну­лись на его при­зыв.

В от­вет на про­те­сты, на­чав­ши­е­ся око­ло зда­ния про­ку­ра­ту­ры, а со вре­ме­нем пе­ре­ме­стив­ши­е­ся под сте­ны пар­ла­мен­та, глав­ный про­ку­рор Гру­зии Ирак­лий Шо­тад­зе за­явил о сво­ей от­став­ке. Впро­чем, про­те­сту­ю­щим это­го бы­ло ма­ло. По­пыт­ка пре­мьер-ми­ни­стра го­су­дар­ства Г.кви­ри­ка­шви­ли успо­ко­ить тол­пу не увен­ча­лась успе­хом — обо­злен­ные жи­те­ли сто­ли­цы пе­ре­шли к по­ли­ти­че­ским ло­зун­гам, при­зы­вая его та­к­же оста­вить долж­ность. Но гла­ва гру­зин­ско­го пра­ви­тель­ства от­ка­зал­ся ид­ти на уступ­ки в этом во­про­се.

«Улица» тре­бо­ва­ла ра­ди­каль­но­го де­мон­та­жа пре­ступ­ной си­сте­мы, сфор­ми­ро­ван­ной в пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нах. Вла­сти, от­ка­зы­ва­ясь при­зна­вать на­ли­чие та­кой про­бле­мы, пред­ла­га­ли толь­ко си­ту­а­тив­ные ре­ше­ния и раз­да­ва­ли обе­ща­ния, не под­креп­лен­ные ре­аль­ны­ми дей­стви­я­ми. От­сут­ствие ком­про­мис­са при­ве­ло к про­дол­же­нию про­те­стов. Под зда­ни­ем пар­ла­мен­та Гру­зии вы­рос палаточный го­ро­док. К ак­ци­ям при­об­щи­лись оп­по­зи­ци­он­ные по­ли­ти­че­ские си­лы, ко­то­рых З.са­ра­лид­зе при­звал на по­мощь 2 июня. Их ли­де­ры об­ви­ня­ют всю власт­ную вер­ти­каль, вы­стро­ен­ную мил­ли­ар­де­ром Бид­зи­ной Ива­ни­шви­ли, в узур­па­ции вла­сти. Они тре­бу­ют устра­не­ния от управ­ле­ния го­су­дар­ствен­ны­ми де­ла­ми его пар­тии «Гру­зин­ская меч­та», у ко­то­рой на се­го­дняш­ний день боль­шин­ство в пар­ла­мен­те (115 из 150 де­пу­та­тов) и ко­то­рая кон­тро­ли­ру­ет пра­ви­тель­ство. Па­рал­лель­но с по­ли­ти­зи­ро­ван­ны­ми вы­ступ­ле­ни­я­ми на про­спек­те Руста­ве­ли про­хо­дят и аль­тер­на­тив­ные про­те­сты в тби­лис­ском пар­ке Ва­ке, про­хо­дя­щие под ло­зун­гом «Вос­ста­нов­ле­ние спра­вед­ли­во­сти без по­ли­ти­ки». Вла­сти вы­дви­нут уль­ти­ма­тум, на ко­то­рый она долж­на от­ре­а­ги­ро­вать до 10 июня. На этот день на­зна­че­ны но­вые массовые ак­ции с тре­бо­ва­ни­ем от­став­ки пра­ви­тель­ства.

При­чи­ны обостре­ния си­ту­а­ции в Гру­зии, ко­неч­но, зна­чи­тель­но ши­ре, чем про­стое недо­воль­ство про­ти­во­ре­чи­вым су­деб­ным ре­ше­ни­ем. Несмот­ря на ре­зо­нанс­ность кон­крет­но­го де­ла, та­кая ре­ак­ция бы­ла бы невоз­мож­ной, ес­ли бы к гру­зин­ским пра­во­охра­ни­те­лям не на­ко­пи­лись дру­гие пре­тен­зии. От­сут­ствие спра­вед­ли­во­сти для се­мьи Са­ра­лид­зе ста­ло по­след­ней кап­лей, пе­ре­пол­нив­шей ча­шу тер­пе­ния на­се­ле­ния. Си­ту­а­ция обостря­лась из го­да в год и на­ко­нец взо­рва­лась мас­со­вы­ми ак­ци­я­ми. Впро­чем, недо­воль­ство про­те­сту­ю­щих ка­са­ет­ся не толь­ко си­сте­мы пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов. С при­вле­че­ни­ем к ак­ци­ям по­ли­ти­че­ских сил их ло­зун­ги все боль­ше пре­вра­ща­ют протест в борь­бу с дей­ству­ю­щей вла­стью, ко­то­рую оли­це­тво­ря­ет пар­тия «Гру­зин­ская меч­та». Так на­зы­ва­е­мые «меч­та­те­ли» ру­ко­во­дят Гру­зи­ей с 2012 го­да, ко­гда на волне недо­воль­ства по­ли­ти­кой М.са­а­ка­шви­ли на­род Гру­зии от­вер­нул­ся от пре­зи­ден­та-ре­фор­ма­то­ра. Са­а­ка­шви­ли об­ви­ни­ли в ав­то­ри­тар­ном ру­ко­вод­стве го­су­дар­ством. Но Ива­ни­шви­ли, его успеш­ный оп­по­нент, не яв­ля­ет­ся об­раз­цом де­мо­кра­ти­че­ско­го ли­де­ра. Вы­стро­ен­ная им пар­тий­ная иерар­хия боль­ше по­хо­жа на по­ли­ти­че­ские си­сте­мы стран пост­со­вет­ско­го про­стран­ства, ко­то­рым не хва­та­ет со­блю­де­ния де­мо­кра­ти­че­ской тра­ди­ции (Бе­ла­русь, Рос­сия, до по­след­не­го вре­ме­ни — Ар­ме­ния). Пре­бы­ва­ние «Гру­зин­ской меч­ты» при вла­сти по­след­ние несколь­ко лет де­ла­ет ак­ту­аль­ной угро­зу рас­про­стра­не­ния та­ко­го под­хо­да на всю си­сте­му го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния. Зло­упо­треб­ле­ния си­ло­вых струк­тур под при­кры­ти­ем по­ли­ти­че­ско­го ру­ко­вод­ства — имен­но та­ким пред­став­ля­ет­ся де­ло Са­ра­лид­зе — сви­де­тель­ству­ют, что опа­се­ния небез­осно­ва­тель­ны. При­ме­не­ние ад­ми­ни­стра­тив­но­го и фи­нан­со­во­го ре­сур­са в из­би­ра­тель­ных кам­па­ни­ях та­к­же вы­зы­ва­ет тре­во­гу. Так, ны­неш­нее боль­шин­ство в пар­ла­мен­те «Гру­зин­ской меч­ты» обес­пе­чи­ла на вы­бо­рах 2016 го­да то­таль­ную по­бе­ду ее кан­ди­да­тов в од­но­ман­дат­ных окру­гах, ко­то­рая да­ла пар­тии 71 де­пу­тат­ское крес­ло. Для гру­зин­ско­го об­ще­ства, по­сле­до­ва­тель­но при­дер­жи­ва­ю­ще­го­ся де­мо­кра­ти­че­ских прин­ци­пов раз­ви­тия го­су­дар­ства еще со вре­мен Ре­во­лю­ции роз 2003 го­да, та­кие тен­ден­ции де­мон­стри­ру­ют непри­ем­ле­мую пер­спек­ти­ву на бу­ду­щее. Сле­до­ва­тель­но, ослаб­ле­ние пра­вя­щих сил, преж­де чем они окон­ча­тель­но узур­пи­ру­ют власть в Гру­зии, ста­но­вит­ся важ­ной и по­нят­ной за­да­чей граж­дан­ско­го про­те­ста.

Оп­по­зи­ци­он­ные пар­тии усмат­ри­ва­ют в та­кой си­ту­а­ции воз­мож­ность для ре­а­ли­за­ции соб­ствен­ных ам­би­ций. Преж­де все­го речь идет о при­вер­жен­цах Са­а­ка­шви­ли — так на­зы­ва­е­мых ми­ши­стах, в по­след­ние го­ды про­дол­жав­ших бо­роть­ся с «меч­та­те­ля­ми» в по­ли­ти­че­ской плос­ко­сти. К про­те­стам с са­мо­го на­ча­ла при­об­щи­лась их пар­тия «Еди­ное на­ци­о­наль­ное дви­же­ние». Боль­шую роль в ор­га­ни­за­ции ак­ций иг­ра­ет Зви­ад Ку­пра­ва — ру­ко­во­ди­тель об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Центр ре­фор­ми­ро­ва­ния пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов», быв­ший ра­бот­ник по­ли­ции, ко­то­ро­го то­же свя­зы­ва­ют с окру­же­ни­ем Са­а­ка­шви­ли. Дру­гие пар­тии, при­ни­ма­ю­щие уча­стие в ак­ци­ях, — «Но­вая Гру­зия», «Го­су­дар­ство ра­ди на­ро­да», «Но­вое един­ство для Гру­зии», На­ци­о­наль­но-де­мо­кра­ти­че­ская пар­тия, Хри­сти­ан­ско­кон­сер­ва­тив­ная пар­тия, — име­ют зна­чи­тель­но мень­шую под­держ­ку на­се­ле­ния и поль­зу­ют­ся воз­мож­но­стью гром­че за­явить о се­бе. Представители пар­тии «Ев­ро­пей­ская Гру­зия» — глав­ной пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ци­он­ной си­лы — про­ве­ли кон­суль­та­ции ра­ди со­гла­со­ва­ния фор­ма­та при­об­ще­ния к про­те­стам. Впро­чем, их роль еще окон­ча­тель­но не опре­де­ле­на. Ана­ли­ти­ки вы­ска­зы­ва­ют пред­по­ло­же­ние, что они мо­гут по­мочь вла­сти, вы­сту­пая про­тив ра­ди­каль­ных ло­зун­гов про­те­сту­ю­щих и в поль­зу ком­про­мис­са.

Пра­вя­щие си­лы уже озву­чи­ли свои пред­ло­же­ния. Ли­де­ры «Гру­зин­ской меч­ты» обе­ща­ют ини­ци­и­ро­вать рас­сле­до­ва­ние фак­тов на­ру­ше­ний и зло­упо­треб­ле­ний пра­во­охра­ни­те­ля­ми, ко­то­рое дол­жен взять под лич­ный кон­троль ми­нистр внут­рен­них дел. Они та­к­же го­то­вы кон­суль­ти­ро­вать­ся с об­ще­ством нас­чет кан­ди­да­ту­ры но­во­го глав­но­го про­ку­ро­ра го­су­дар­ства. Воз­мож­но, рань­ше та­кие усло­вия мог­ли бы удо­вле­тво­рить про­те­сту­ю­щих, но те­перь они не со­от­вет­ству­ют ак­ту­аль­ным тре­бо­ва­ни­ям «ули­цы».

Удаст­ся ли про­те­сту­ю­щим до­бить­ся вы­пол­не­ния сво­их тре­бо­ва­ний — в боль­шей сте­пе­ни за­ви­сит от их един­ства. Про­те­сты про­де­мон­стри­ро­ва­ли, что кон­фликт меж­ду «меч­та­те­ля­ми» и «ми­ши­ста­ми» все еще иг­ра­ет нема­лую роль в Гру­зии. Впро­чем, рас­кол на сто­рон­ни­ков и про­тив­ни­ков по­ли­ти­за­ции ак­ций де­мон­стри­ру­ет, что часть на­се­ле­ния разо­ча­ро­ва­на в обо­их ла­ге­рях. Она тре­бу­ет ува­же­ния к пра­вам про­стых лю­дей, а не за­щи­ща­ет ин­те­ре­сы от­дель­ных ли­де­ров. Имен­но от ее по­зи­ции за­ви­сят судь­ба и ре­зуль­тат про­те­ста. Дру­гой важ­ный мо­мент — пер­со­наль­ный фак­тор. В от­ли­чие от ана­ло­гич­ных ак­ций в Укра­ине и Ар­ме­нии, в Гру­зии по­ли­ти­ки так и не смог­ли при­нять на се­бя ру­ко­во­дя­щую роль. Сим­во­лом про­те­ста оста­ет­ся его ини­ци­а­тор — За­за Са­ра­лид­зе. Ес­ли вла­сти удаст­ся убе­дить его вый­ти из про­тестно­го дви­же­ния, оно за­глох­нет са­мо со­бой.

Впро­чем, да­же в та­ком слу­чае кри­зис в Гру­зии пре­одо­лен не бу­дет — вре­мен­ная де­эс­ка­ла­ция не из­ме­нит глу­би­ны и сущ­но­сти про­блем, угро­жа­ю­щих го­су­дар­ству. Массовые про­те­сты про­тив бес­пре­де­ла по­ли­ции (на­при­мер — про­тив го­су­дар­ствен­ной нар­ко­по­ли­ти­ки в июне 2017 г. и рей­дов по ноч­ным клу­бам в мае 2018 г.) ста­но­вят­ся обы­ден­ны­ми. По­это­му ес­ли представители «Гру­зин­ской меч­ты» хо­тят остать­ся при вла­сти и в бу­ду­щем, им сле­ду­ет пе­ре­оце­нить свою по­зи­цию и де­я­тель­ность в этом сек­то­ре го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки.

Лю­бо­пыт­но, что внеш­ние ак­те­ры, тра­ди­ци­он­но в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни вли­я­ю­щие на си­ту­а­цию в го­су­дар­ствах Юж­но­го Кав­ка­за, фак­ти­че­ски про­игно­ри­ро­ва­ли со­бы­тия в Гру­зии. Как стра­ны За­па­да, так и Рос­сия ди­стан­ци­ро­ва­лись от про­бле­мы. Соз­да­ет­ся впе­чат­ле­ние, что на этом эта­пе их устра­и­ва­ет ны­неш­ний статус-кво в ре­ги­оне. А про­тестно­му дви­же­нию — чем бы оно ни за­вер­ши­лось — не хва­та­ет по­тен­ци­а­ла его из­ме­нить.

Для Укра­и­ны со­бы­тия в Гру­зии, бес­спор­но, ин­те­рес­ны, по­сколь­ку это го­су­дар­ство — важ­ный ре­ги­о­наль­ный парт­нер Ки­е­ва. Впро­чем, об­щие ин­те­ре­сы стран про­дик­то­ва­ны преж­де все­го внеш­ни­ми усло­ви­я­ми, ко­то­рые со­зда­ют для них воз­мож­но­сти и вы­зо­вы и со­дей­ству­ют фор­ми­ро­ва­нию свя­зей меж­ду об­ще­ства­ми. Пер­со­на­лии по­ли­ти­че­ских ли­де­ров в мень­шей сте­пе­ни вли­я­ют на эти про­цес­сы. Укра­ине важ­но ви­деть Гру­зию про­ев­ро­пей­ским го­су­дар­ством, парт­не­ром в ин­те­гра­ци­он­ных стрем­ле­ни­ях в ЕС и НАТО, — а в этом во­про­се гру­зин­ская власть и оп­по­зи­ция не име­ют раз­но­гла­сий. По­это­му укра­и­но-гру­зин­ские от­но­ше­ния вряд ли по­стра­да­ют, ка­ким бы ни был сце­на­рий раз­ви­тия со­бы­тий: то ли от­став­ка пра­ви­тель­ства и до­сроч­ные вы­бо­ры в пар­ла­мент, то ли со­хра­не­ние «Гру­зин­ской меч­той» сво­их по­зи­ций. Впро­чем, гру­зин­ский при­мер еще раз на­по­ми­на­ет: неэф­фек­тив­ная по­ли­ти­ка вла­сти (осо­бен­но — в от­но­ше­нии де­я­тель­но­сти пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов) мо­жет вы­звать вол­ну на­род­но­го гне­ва. И на это, бес­спор­но, сле­ду­ет об­ра­тить вни­ма­ние и укра­ин­ским по­ли­ти­кам.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.