Аме­ри­ка­но-рос­сий­ская асим­мет­рия

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Алек­сей ИЖАК

(Ре­ги­о­наль­ный фи­ли­ал НИСИ в г. Дне­пр)

До­нальд Трамп и Вла­ди­мир Пу­тин, на­ко­нец, встре­ти­лись тет­атет.

Они го­во­ри­ли бо­лее двух ча­сов в при­сут­ствии толь­ко пе­ре­вод­чи­ков. Трамп пре­взо­шел Пу­ти­на в опоз­да­нии, по­бе­див на стар­те. Но фи­нал был за Пу­ти­ным, ко­то­рый по­чти убе­дил Трам­па, что Рос­сия не вме­ши­ва­лась в аме­ри­кан­ские вы­бо­ры. США силь­нее Рос­сии, но Трамп вы­гля­дел сла­бее Пу­ти­на.

Кар­ты на сто­ле

Про­шед­ший 16 июля в Хель­син­ки аме­ри­ка­но-рос­сий­ский сам­мит стал воз­мож­ным, ко­гда па­ру ме­ся­цев на­зад сто­ро­ны со­гла­си­лись с тем, что Трам­пу и Пу­ти­ну по­лез­но бу­дет встре­тить­ся хо­тя бы про­сто так, без до­сти­же­ния кон­крет­ных ре­зуль­та­тов. Идея со­сто­я­ла в том, что сам факт встре­чи ста­нет сиг­на­лом для бю­ро­кра­тии и элит для на­ча­ла по­ис­ка то­чек пе­ре­се­че­ния ин­те­ре­сов, с пер­спек­ти­вой даль­ней­ших пе­ре­го­во­ров. По­сколь­ку цель до­сти­же­ния ре­зуль­та­та не ста­ви­лась, не огра­ни­чи­ва­лись и те­мы пе­ре­го­во­ров, а ско­рее — раз­го­во­ров. Об­суж­да­лись стра­те­ги­че­ская ста­биль­ность (в уз­ком по­ни­ма­нии ядер­но­го ору­жия, ни­как не «раз­де­ла ми­ра»), Си­рия, Укра­и­на, ре­ги­о­наль­ные про­бле­мы, меж­ду­на­род­ный тер­ро­ризм, вме­ша­тель­ство Рос­сии в аме­ри­кан­ские вы­бо­ры, по­став­ки га­за на ев­ро­пей­ский ры­нок. Это толь­ко то, что бы­ло пуб­лич­но озву­че­но.

Пу­тин по­про­бо­вал сыг­рать с Трам­пом в свою лю­би­мую иг­ру в опоз­да­ния. Рос­сий­ский борт №1 при­был в Хель­син­ки на пол­ча­са поз­же на­зна­чен­но­го сро­ка. Трамп к то­му вре­ме­ни уже сут­ки как на­хо­дил­ся в сто­ли­це Фин­лян­дии, и мог бы по неосто­рож­но­сти по­явить­ся на встре­чу в срок. Но в та­ких де­та­лях Трамп тер­тый пе­ре­го­вор­щик. Его кор­теж при­был к ме­сту встре­чи ми­нут че­рез 20 по­сле рос­сий­ско­го.

Са­мо по се­бе обо­юд­ное со­гла­сие на встре­чу пред­по­ла­га­ло кон­струк­тив­ность дис­кус­сий и ис­клю­ча­ло ва­ри­ант, при ко­то­ром Трамп пуб­лич­но от­шле­пал бы Пу­ти­на за Крым, Си­рию и вме­ша­тель­ство в аме­ри­кан­ские вы­бо­ры. В кон­це кон­цов, с се­ве­ро­ко­рей­ским ли­де­ром Ким Чен Ыном ме­сяц на­зад аме­ри­кан­ский пре­зи­дент был дру­же­лю­бен, и Мир вос­при­нял это по­зи­тив­но — пе­ре­го­во­ры луч­ше, чем вой­на. Эту же идею Трамп про­дви­гал для пуб­лич­но­го оправ­да­ния встре­чи с рос­сий­ским пре­зи­ден­том. «Я го­тов риск­нуть по­ли­ти­кой ра­ди ми­ра, но не го­тов риск­нуть ми­ром ря­ди по­ли­ти­ки», — за­яв­лял аме­ри­кан­ский пре­зи­дент. Зву­ча­ло убе­ди­тель­но, ес­ли бы не упу­щен­ное Трам­пом «not» на пресс-кон­фе­рен­ции при от­ве­те на во­прос, ко­му он ве­рит боль­ше в де­ле о рос­сий­ском вме­ша­тель­стве в аме­ри­кан­ские вы­бо­ры — Пу­ти­ну или соб­ствен­ным спец­служ­бам. Про­зву­ча­ло так, что Трамп боль­ше ве­рит Пу­ти­ну. Ни­кто не при­нуж­дал пер­во­го столь яв­но подыг­ры­вать вто­ро­му.

Пе­ред встре­чей бы­ло в це­лом по­нят­но, где ре­зуль­тат, или, ско­рее, его обо­зна­че­ние, до­сти­жим, а где воз­мож­но лишь де­кла­ри­ро­ва­ние раз­ли­ча­ю­щих­ся по­зи­ций. Оче­вид­ный ак­цент де­лал­ся на ядер­ных во­ору­же­ни­ях. Не толь­ко по при­чине важ­но­сти этой те­мы, но и вви­ду то­го, что здесь су­ще­ству­ют до­ста­точ­но ши­ро­кие зо­ны сов­па­де­ния ин­те­ре­сов. На фоне об­щей на­пря­жен­но­сти са­мо по се­бе со­гла­сие на про­дле­ние ста­тус-кво в сфе­ре, где под­дер­жи­ва­ет­ся па­ри­тет, мож­но по­дать ми­ру как про­гресс. На пресс-кон­фе­рен­ции по­сле пе­ре­го­во­ров бы­ло обо­зна­че­но же­ла­ние сто­рон про­длить До­го­вор СНВ-3 и со­хра­нить До­го­вор о ра­ке­тах сред­ней и мень­шей даль­но­сти (РСМД).

Вто­рая по пер­спек­тив­но­сти те­ма — си­рий­ская. В ней воз­мож­на боль­шая и ма­лая иг­ра. Су­дя по ре­зуль­та­там сам­ми­та, бы­ла сыг­ра­на иг­ра ма­лая, но по­тен­ци­ал боль­шой иг­ры со­хра­ня­ет­ся. Ко­гда Рос­сия с по­да­чи Ира­на ввя­за­лась в 2015 го­ду в си­рий­скую эпо­пею, ее це­ли вы­гля­де­ли мно­го­обе­ща­ю­щи­ми. Ад­ми­ни­стра­ция Ба­ра­ка Оба­мы ви­де­ла ре­жим Ба­ша­ра Аса­да глав­ной при­чи­ной кри­зи­са, при этом США за­мет­но охла­де­ли к Из­ра­и­лю и про­тал­ки­ва­ли со­гла­ше­ние по ядер­ной про­грам­ме Ира­на. Ка­за­лось, ес­ли Рос­сия спа­сет Аса­да, она по­лу­чит ко­зырь в от­но­ше­ни­ях со США, ко­то­рым смо­жет пе­ре­бить все про­чие кар­ты. Но на меж­ду­на­род­ную аре­ну вы­шел До­нальд Трамп, и все из­ме­ни­лось. США сно­ва по­ста­ви­ли на пер­вое ме­сто ин­те­ре­сы Из­ра­и­ля. Из­ра­иль же бес­по­ко­ит Иран, ко­то­рый слиш­ком близ­ко по­до­брал­ся к из­ра­иль­ским гра­ни­цам, за­кре­пив­шись в Си­рии, в том чис­ле бла­го­да­ря эко­но­ми­че­ской пе­ре­дыш­ке, по­лу­чен­ной вслед­ствие меж­ду­на­род­но­го со­гла­ше­ния о его ядер­ной про­грам­ме.

Воз­об­но­вить ра­бо­ту Медж­ли­са!

Меж­ду­на­род­ный суд ООН на­пом­нил Крем­лю об обя­за­тель­но­сти ис­пол­не­ния При­ка­за су­да от 19 ап­ре­ля 2017 г. о при­ня­тии вре­мен­ных мер в де­ле «Укра­и­на про­тив Рос­сии» по при­ме­не­нию Кон­вен­ции о борь­бе с фи­нан­си­ро­ва­ни­ем тер­ро­риз­ма и Кон­вен­ции о лик­ви­да­ции всех форм ра­со­вой дис­кри­ми­на­ции, и обя­зал Рос­сию предо­ста­вить от­вет с ин­фор­ма­ци­ей о кон­крет­ных ша­гах, на­прав­лен­ных на вы­пол­не­ние ре­ше­ния до 18 ян­ва­ря 2019 г.

Речь идет о вы­пол­не­нии пунк­та при­ка­за ООН о воз­об­нов­ле­нии де­я­тель­но­сти Медж­ли­са крым­ско­та­тар­ско­го на­ро­да в ок­ку­пи­ро­ван­ном Кры­му, со­об­ща­ет МИД Укра­и­ны.

«Дли­тель­ное иг­но­ри­ро­ва­ние Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­ей при­ка­зов Меж­ду­на­род­но­го су­да яв­ля­ет­ся непри­ем­ле­мым. Укра­и­на при­зы­ва­ет РФ вы­пол­нить свои меж­ду­на­род­ные обя­за­тель­ства пу­тем без­услов­ной от­ме­ны за­пре­та де­я­тель­но­сти Медж­ли­са, как это преду­смот­ре­но тек­стом при­ка­за Меж­ду­на­род­но­го су­да ООН в 2017 г., что бы­ло под­твер­жде­но (су­дом. — Ред.)», — ска­за­но в за­яв­ле­нии укра­ин­ско­го внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го ве­дом­ства.

По сло­вам за­ме­сти­те­ля ми­ни­стра ино­стран­ных дел Укра­и­ны по во­про­сам ев­ро­ин­те­гра­ции Еле­ны Зер­каль, для Укра­и­ны это важ­ный ин­стру­мент борь­бы за пра­ва крым­ско­та­тар­ско­го на­ро­да и за воз­об­нов­ле­ние де­я­тель­но­сти Медж­ли­са.

На­пом­ним, что по прось­бе Укра­и­ны 19 ап­ре­ля 2017 г. МС ООН при­нял вре­мен­ные ме­ры. В част­но­сти, по­сколь­ку суд при­шел к вы­во­ду, что «крым­ские та­та­ры и эт­ни­че­ские укра­ин­цы в Кры­му оста­ют­ся уяз­ви­мы­ми», он обя­зал Рос­сию воз­дер­жать­ся от огра­ни­че­ний в от­но­ше­нии крым­ских та­тар на пред­ста­ви­тель­ство соб­ствен­ных ин­те­ре­сов, вклю­чая воз­об­нов­ле­ние де­я­тель­но­сти Медж­ли­са.

По­сколь­ку Рос­сия не от­ме­ни­ла за­прет на де­я­тель­ность Медж­ли­са, 19 ап­ре­ля с.г. Укра­и­на об­ра­ти­лась в суд с прось­бой под­твер­дить, что Рос­сия обя­за­на это сде­лать в со­от­вет­ствии с ре­ше­ни­ем Меж­ду­на­род­но­го су­да ООН от 19 ап­ре­ля 2017 г. о при­ня­тии вре­мен­ных мер.

Ад­ми­ни­стра­ция Трам­па бла­го­склон­но да­ла Рос­сии воз­мож­ность от­во­е­вы­вать для Аса­да у си­рий­ской оп­по­зи­ции тер­ри­то­рии на за­пад от Ев­фра­та. США же при под­держ­ке кур­дов успеш­но уни­что­жи­ли «Ис­лам­ское го­су­дар­ство», скон­цен­три­ро­ван­ное на во­сток от Ев­фра­та. Те­перь США го­то­вы бы­ли бы с по­бе­дой уй­ти из Си­рии. Дер­жит их от­сут­ствие га­ран­тий кур­дам и опас­ность, что осво­бо­див­ши­е­ся тер­ри­то­рии, при­мы­ка­ю­щие к ши­ит­ским рай­о­нам Ира­ка, мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны Ира­ном для во­ен­ных марш­ру­тов в Си­рию. В но­вой си­ту­а­ции Рос­сии неко­му «про­дать» го­ло­ву Аса­да, за­то мно­гие го­то­вы «ку­пить» у Рос­сии вы­вод иран­ских сил из Си­рии. Из­ра­иль, Са­у­дов­ская Ара­вия и Объ­еди­нен­ные Араб­ские Эми­ра­ты в по­след­ние ме­ся­цы в диа­ло­ге с ад­ми­ни­стра­ци­ей Трам­па ак­тив­но про­тал­ки­ва­ли боль­шую сдел­ку: Рос­сия де­ла­ет так, что­бы Ира­на не бы­ло в Си­рии, а США за это сни­ма­ют с Рос­сии санк­ции. Но да­же ес­ли бы США на это со­гла­си­лись, за­быв о вме­ша­тель­стве Рос­сии в аме­ри­кан­ские вы­бо­ры, агрес­сию про­тив Укра­и­ны и де­струк­тив­ные дей­ствия про­тив за­пад­но­го ми­ра, за­клю­че­ние та­кой боль­шой сдел­ки крайне про­бле­ма­тич­но. Рос­сия не кон­тро­ли­ру­ет Иран. В Си­рии у Ира­на сил боль­ше, чем у Рос­сии, по неко­то­рым оцен­кам — на по­ря­док. Имен­но Иран втя­нул Рос­сию в Си­рию, на­ри­со­вав за­ман­чи­вые пер­спек­ти­вы. Ско­рее, Иран иг­ра­ет Рос­си­ей в Си­рии, чем на­обо­рот.

«Иран в об­мен на санк­ции» — это боль­шая мно­го­ва­ри­ант­ная иг­ра. Рос­сия мо­жет вклю­чать в нее до­пол­ни­тель­ные ак­ти­вы, та­кие, на­при­мер, как вли­я­ние на про­бле­му Па­ле­сти­ны, уча­стие в со­гла­ше­нии о ядер­ной про­грам­ме Ира­на, дву­сто­рон­ние от­но­ше­ния с араб­ски­ми стра­на­ми. С их по­мо­щью це­на сня­тия санк­ций мо­жет быть сни­же­на, ес­ли ин­те­ре­сан­ты ухо­да Ира­на из Си­рии удо­вле­тво­рят­ся мень­шим. По­ка ре­зуль­та­та нет. Трамп и Пу­тин до­го­во­ри­лись лишь о том, что ко­гда вой­ска Аса­да при рос­сий­ской под­держ­ке вый­дут к Го­лан­ским вы­со­там на гра­ни­це с Из­ра­и­лем, там не бу­дет Ира­на. Это Рос­сия спо­соб­на га­ран­ти­ро­вать, но за­ра­бо­тать по­доб­ным об­ра­зом на сня­тие санк­ций она не мо­жет.

По во­про­су Укра­и­ны аме­ри­кан­ская сто­ро­на из­бе­га­ла ком­мен­та­ри­ев, Пу­тин же по­вто­рил свое тре­бо­ва­ние к США, что­бы те на­да­ви­ли на Укра­и­ну для ре­а­ли­за­ции рос­сий­ско­го ви­де­ния мин­ских со­гла­ше­ний. По­зи­ция сто­рон по Кры­му так­же бы­ла из­ло­же­на толь­ко Пу­ти­ным. По его сло­вам, Трамп счи­та­ет Крым укра­ин­ской тер­ри­то­ри­ей. Рос­сий­ская же по­зи­ция не толь­ко оста­лась преж­ней, но и ста­ла вы­зы­ва­ю­ще от­кро­вен­ной: «мы счи­та­ем, что мы про­ве­ли ре­фе­рен­дум в стро­гом со­от­вет­ствии с меж­ду­на­род­ным пра­вом». Пресс-служ­ба Крем­ля при­ве­ла ви­део­за­пись без ку­пюр, но в рас­шиф­ров­ке, ко­то­рая по­па­ла в ин­дек­сы по­ис­ко­вых си­стем, столь от­кро­вен­ное при­зна­ние бы­ло сде­ла­но чуть ме­нее яв­ным: «мы счи­та­ем, что про­ве­ли ре­фе­рен­дум в стро­гом со­от­вет­ствии с меж­ду­на­род­ным пра­вом». В США за мно­же­ством бо­лее ост­рых тем ни­кто не стал ло­вить Пу­ти­на на сло­ве, в Рос­сии же ни­кто и не по­ду­мал бы это­го де­лать.

Что имен­но об­суж­да­лось и пред­ла­га­лось в от­но­ше­нии Укра­и­ны, на­ча­ло про­са­чи­вать­ся толь­ко в кон­це неде­ли. Твит­тер Трам­па мол­чал, рос­сий­ская власть де­ла­ла за­га­доч­ные гла­за — жди­те сюр­при­за, — укра­ин­ский МИД тре­бо­вал объ­яс­не­ний. Тер­ри­то­ри­аль­ная це­лост­ность Укра­и­ны — один из немно­гих во­про­сов, в ко­то­ром Трамп вы­нуж­ден при­дер­жи­вать­ся прин­ци­па, а не пе­ре­го­вор­но­го ин­те­ре­са. Ан­нек­си­ро­вав Крым, Рос­сия слиш­ком глу­бо­ко уда­ри­ла по ос­но­вам ми­ро­по­ряд­ка, в стро­и­тель­ство ко­то­ро­го США вло­жи­ли нема­ло сил. Но Трамп ме­ня­ет ми­ро­по­ря­док, в от­ли­чие от Пу­ти­на, без че­ло­ве­че­ской кро­ви, за­то ли­хо и мас­штаб­но. Ни­кто не мо­жет га­ран­ти­ро­вать, что ко­гда при­шед­шая в дви­же­ние меж­ду­на­род­ная си­сте­ма сно­ва за­ко­сте­не­ет, в ней со­хра­нит­ся аме­ри­кан­ская прин­ци­пи­аль­ность в от­но­ше­нии тер­ри­то­ри­аль­ной це­лост­но­сти Укра­и­ны. Пу­тин улав­ли­ва­ет но­вые воз­мож­но­сти. На встре­че в Хель­син­ки он пред­ло­жил Трам­пу рас­ши­рить опыт Кры­ма на ОРДЛО и про­ве­сти там ре­фе­рен­дум о ста­ту­се. Трам­пу нуж­но вре­мя, что­бы «пе­ре­ва­рить» идею. По­ка что, по­хо­же, пре­зи­ден­ты США и Рос­сии со­шлись на со­хра­не­нии ста­тус-кво. Это зна­чит, что во­ен­но­го обостре­ния со сто­ро­ны Рос­сии по­ка не бу­дет, но и ми­ро­твор­че­ской мис­сии со сто­ро­ны США то­же по­ка не бу­дет. США и Рос­сия, ве­ро­ят­но, го­то­вы сыг­рать в укра­ин­ские вы­бо­ры. И пусть по­бе­дит силь­ней­ший, а там вид­но бу­дет.

В во­про­се «Се­вер­но­го по­то­ка-2«, как мож­но су­дить по пресс-кон­фе­рен­ции по­сле встре­чи в Хель­син­ки, Трамп по­ла­га­ет, что США в ка­че­стве круп­ней­ше­го в ми­ре до­быт­чи­ка га­за име­ют пра­во на ев­ро­пей­ский ры­нок. Пу­тин за­пнул­ся в при­зна­нии га­зо­во­го пер­вен­ства США, но, по­хо­же, су­мел до­бить­ся пе­ре­го­во­ров о вза­и­мо­вы­год­ном раз­де­ле га­зо­во­го рын­ка. По­ка пе­ре­го­во­ры бу­дут ид­ти, но­вых санк­ций про­тив оче­ред­но­го рос­сий­ско­го «по­то­ка» мо­жет и не быть. По­хо­же, сто­ро­ны на­щу­па­ли воз­мож­ность ком­про­мис­са. Но, опять­та­ки, речь идет не о ре­ше­ни­ях, а о мо­даль­но­стях.

По­го­во­ри­ли Трамп и Пу­тин и о Се­вер­ной Ко­рее. Трам­пу ну­жен успех, и Пу­тин мо­жет подыг­рать. Рос­сий­ские по­ли­ти­ки лю­бят на­ме­кать, что се­ве­ро­ко­рей­ский дик­та­тор — их па­рень. Но Ким Чен Ын ме­сяц на­зад ра­дост­но при­мчал­ся на встре­чу с аме­ри­кан­ским пре­зи­ден­том, по­лу­чив опре­де­лен­ные га­ран­тии Ки­тая и вспом­нив о Рос­сии толь­ко как об оп­ции. Тем не ме­нее, Рос­сии есть что в соб­ствен­ных ин­те­ре­сах пред­ло­жить двум Ко­ре­ям, ес­ли меж­ду ни­ми сло­жит­ся безъ­ядер­ный мир. Она го­то­ва тя­нуть че­рез Ко­рей­ский по­лу­ост­ров тру­бо­про­во­ды, ли­нии элек­тро­пе­ре­дач и же­лез­ные до­ро­ги с пер­спек­ти­вой мор­ско­го про­дол­же­ния до Япо­нии. Трамп мо­жет на­ме­кать Ыну, что ес­ли тот из­ба­вит­ся от ядер­но­го ору­жия, то по­лу­чит эко­но­ми­че­ские бо­ну­сы от Пу­ти­на.

Дру­зья, вра­ги, кон­ку­рен­ты

Ес­ли взгля­нуть в ис­то­рию, США и Рос­сия ча­ще ока­зы­ва­лись по од­ну сто­ро­ну гло­баль­ных столк­но­ве­ний. Рос­сий­ская им­пе­рия сим­па­ти­зи­ро­ва­ла США в борь­бе за неза­ви­си­мость от Ве­ли­ко­бри­та­нии, она про­да­ла США как дру­же­ствен­но­му го­су­дар­ству Аляс­ку, на­ни­ма­ла аме­ри­кан­ских ин­же­не­ров для стро­и­тель­ства сво­их пер­вых же­лез­ных до­рог. В двух ми­ро­вых вой­нах боль­шую их часть США и Рос­сий­ская им­пе­рия, а за­тем СССР бы­ли в од­ной ко­а­ли­ции. В на­по­лео­нов­ских вой­нах и од­но­вре­мен­ной с ни­ми англо-аме­ри­кан­ской войне ин­те­ре­сы бы­ли раз­ные, но они пря­мо не стал­ки­ва­лись. В рус­ско-япон­ской войне США «бо­ле­ли» за Япо­нию. На­ко­нец, в «хо­лод­ной» войне США и СССР со­шлись в гло­баль­ном про­ти­во­сто­я­нии, к сча­стью, без ка­та­стро­фи­че­ских по­след­ствий. По­сле «хо­лод­ной» вой­ны США и но­вая Рос­сия до­воль­но дол­го бы­ли парт­не­ра­ми. И сей­час да­же с рос­сий­ской сто­ро­ны сло­во «парт­не­ры» не вы­шло из оби­хо­да. Оно про­из­но­сит­ся в Рос­сии сар­ка­сти­че­ски, но на­звать США вра­гом у Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на язык пуб­лич­но не по­во­ра­чи­ва­ет­ся. Слиш­ком мо­гу­ще­ствен­ным мо­жет ока­зать­ся этот враг. Не­дав­няя встре­ча Трам­па и Пу­ти­на вве­ла но­вый стан­дарт обо­зна­че­ния друг дру­га — кон­ку­рен­ты (competitors), но не со­пер­ни­ки (adversaries).

Лю­бо­пыт­но, что США и Рос­сия во вре­ме­на их внут­рен­них по­тря­се­ний склон­ны бы­ли под­дер­жи­вать офи­ци­аль­ную власть друг дру­га. Так бы­ло во вре­мя граж­дан­ской вой­ны в США XIX ве­ка и во вре­мя ком­му­ни­сти­че­ско­го пе­ре­во­ро­та в Рос­сии в на­ча­ле ве­ка XX. США бы­ли од­ной из по­след­них за­пад­ных стран, при­знав­ших со­вет­ское пра­ви­тель­ство (впро­чем, по­мо­гая ему с ин­ду­стри­а­ли­за­ци­ей еще до при­зна­ния). На из­ле­те «хо­лод­ной» вой­ны США при­ла­га­ли уси­лия, что­бы удер­жать СССР от рас­па­да. Ко­гда рас­пад стал неиз­бе­жен, США на­сто­я­ли, что­бы но­вая Рос­сия за­ня­ла ме­сто СССР в Со­ве­те Без­опас­но­сти ООН, при­со­еди­ни­лась к Боль­шой се­мер­ке и об­ре­ла меж­ду­на­род­ное ка­че­ство, де­ла­ю­щее ее ли­де­ром пост­со­вет­ско­го про­стран­ства. Уси­лия, при­ло­жен­ные США к меж­ду­на­род­ной ле­га­ли­за­ции рос­сий­ско­го пра­вя­ще­го клас­са, несо­по­ста­ви­мы с уси­ли­я­ми по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства в Укра­ине.

Мож­но до­ба­вить к это­му уже за­бы­тые, но в свое вре­мя зна­чи­мые эпи­зо­ды эко­но­ми­че­ско­го и гу­ма­ни­тар­но­го со­дей­ствия, ко­то­рое США ока­зы­ва­ли Рос­сии. Они до­ка­зы­ва­ют, что США ни­ко­гда не под­тал­ки­ва­ли Рос­сию к ис­чез­но­ве­нию с ис­то­ри­че­ской аре­ны. Дру­гое де­ло, что сей­час в Рос­сии пле­чо, под­став­ляв­ше­е­ся США на кру­тых по­во­ро­тах ис­то­рии, вос­при­ни­ма­ет­ся как сим­вол уни­же­ния. Это рос­сий­ская про­бле­ма, не аме­ри­кан­ская. В Рос­сии, на­при­мер, пред­по­чи­та­ют не вспо­ми­нать о двух хра­ня­щих­ся в США кар­ти­нах Ива­на Ай­ва­зов­ско­го, за­пе­чат­лев­ше­го до­став­ку в Рос­сию аме­ри­кан­ской про­до­воль­ствен­ной по­мо­щи во вре­мя го­ло­да на­ча­ла 1890-х. Хо­ро­шие кар­ти­ны для по­ни­ма­ния двой­ствен­но­сти рос­сий­ско­го от­но­ше­ния к Аме­ри­ке: вос­хи­ще­ние и за­висть, пе­ре­хо­дя­щие в нена­висть.

Рос­сия, на­вер­ное, хо­те­ла бы, что­бы США не су­ще­ство­ва­ли во­все вме­сте со все­ми их «ба­за­ми НА­ТО». Но США ви­дят в Рос­сии важ­ный эле­мент ми­ро­во­го по­ряд­ка. Они хо­тят дру­гих от­но­ше­ний с Рос­си­ей, но не от­сут­ствия Рос­сии в этом ми­ре. Вот и те­перь, ко­гда в аме­ри­кан­ской эли­те сфор­ми­ро­ва­лось устой­чи­вое вос­при­я­тие Рос­сии как враж­деб­но­го го­су­дар­ства, на сце­ну вы­шел До­нальд Трамп, ко­то­рый хо­чет с ней дру­жить. И де­ло не толь­ко в лич­но­стях. И Трамп и Пу­тин вы­ра­жа­ют опре­де­лен­ные стрем­ле­ния сво­их стран. В этом стрем­ле­нии нет при­выч­но­го ев­ро­пей­ско­го пла­ча о ру­ша­щем­ся ми­ро­вом по­ряд­ке. Трамп и Пу­тин хо­тят его ме­нять, каж­дый по-сво­е­му, но по­ка вме­сте.

Гео­по­ли­ти­ка в циф­рах

По срав­не­нию с аме­ри­кан­ской рос­сий­ская эко­но­ми­ка по­чти нераз­ли­чи­ма. По по­след­ним дан­ным Все­мир­но­го бан­ка, в но­ми­наль­ном вы­ра­же­нии на эко­но­ми­ку США при­хо­дит­ся око­ло 25% ми­ро­во­го ВВП, Рос­сии — ме­нее 2%. Во вза­им­ной тор­гов­ле Рос­сия вид­на из США столь же сла­бо. В про­шлом го­ду она за­ни­ма­ла 30-ю по­зи­цию сре­ди тор­го­вых парт­не­ров США. Ме­сто США в рос­сий­ской эко­но­ми­ке ку­да ве­со­мее — чет­вер­тый по раз­ме­ру тор­го­вый парт­нер.

США и Рос­сию объ­еди­ня­ет то, что их глав­ны­ми тор­го­вы­ми парт­не­ра­ми яв­ля­ют­ся ЕС и Ки­тай. Для США эти от­но­ше­ния па­ри­тет­ны по мас­шта­бу (США — ос­нов­ной тор­го­вый парт­нер и для ЕС, и для Ки­тая), но силь­но раз­ба­лан­си­ро­ва­ны (тор­го­вое саль­до США в тор­гов­ле как с ЕС, так и Ки­та­ем рез­ко от­ри­ца­тель­но, что и ста­ло при­чи­ной на­ча­тых тор­го­вых войн). Рос­сия мо­жет по­хва­стать­ся луч­шим ба­лан­сом — она тор­гу­ет с по­ло­жи­тель­ным саль­до. Но роль Рос­сии как тор­го­во­го парт­не­ра ЕС и Ки­тая нам­но­го скром­нее аме­ри­кан­ской. Для ЕС Рос­сия — чет­вер­тый тор­го­вый парт­нер по­сле США, Ки­тая и Швей­ца­рии. Для Ки­тая Рос­сия — во вто­ром де­сят­ке.

Не уди­ви­тель­но, что США все на­стой­чи­вее на­по­ми­на­ют ЕС в ли­це Гер­ма­нии, что нель­зя столь ак­тив­но да­вать Рос­сии за­ра­ба­ты­вать на неф­ти и га­зе, при том, что, во-пер­вых, Гер­ма­ния по­ла­га­ет­ся в сво­ей без­опас­но­сти на во­ен­ную мощь США; во-вто­рых, Гер­ма­ния хо­ро­шо за­ра­ба­ты­ва­ет на аме­ри­кан­ском рын­ке, имея по­ло­жи­тель­ное тор­го­вое саль­до (по это­му по­ка­за­те­лю Гер­ма­ния об­го­ня­ет да­же Ки­тай); в-тре­тьих, у США из­бы­ток га­за (пер­вое ме­сто в ми­ре по до­бы­че), и неда­лек тот день, ко­гда по­явит­ся из­бы­ток неф­ти (ныне — тре­тье ме­сто в ми­ре по­сле Са­у­дов­ской Ара­вии и Рос­сии). Гру­бо го­во­ря, США по­ку­па­ют у Гер­ма­нии ав­то­мо­би­ли, Гер­ма­ния на часть вы­ру­чен­ных де­нег по­ку­па­ет у Рос­сии нефть и газ. Где в этой схе­ме, пы­та­ет­ся по­нять До­нальд Трамп, на­хо­дят­ся со­юз­ные от­но­ше­ния?

Мож­но оспа­ри­вать циф­ры, озву­чен­ные Трам­пом на недав­нем сам­ми­те НА­ТО в Брюс­се­ле, со­глас­но ко­то­рым Гер­ма­ния на 60–70% за­ви­сит от Рос­сии в сфе­ре энер­гии. Гер­ма­ния по­лу­ча­ет «все­го лишь» 40% необ­хо­ди­мо­го ей га­за и 40% необ­хо­ди­мой ей неф­ти из Рос­сии. Ло­ги­ку Трам­па это прин­ци­пи­аль­но не ме­ня­ет. Те­ма ста­ра, как са­ма НА­ТО, и сей­час пе­ре­жи­ва­ет ре­нес­санс. В го­ды «хо­лод­ной» вой­ны счи­та­лось, что для чле­нов аль­ян­са им­пор­ти­ро­вать свы­ше тре­ти энер­го­но­си­те­лей из од­но­го ис­точ­ни­ка опас­но. При аме­ри­кан­ской на­стой­чи­во­сти по­яв­ле­ние бо­лее жест­ких обя­зы­ва­ю­щих кри­те­ри­ев энер­ге­ти­че­ской неза­ви­си­мо­сти — де­ло вре­ме­ни. От­сто­ять «Се­вер­ный по­ток-2» его лоб­би­стам бу­дет труд­но. Не по­то­му, что он угро­жа­ет Укра­ине, а по­то­му, что он не впи­сы­ва­ет­ся в но­вый ми­ро­вой по­ря­док, рож­да­ю­щий­ся на на­ших гла­зах.

При всей асим­мет­рии эко­но­ми­че­ских и по­ли­ти­че­ских воз­мож­но­стей Рос­сия удер­жи­ва­ет па­ри­тет со США в сфе­ре ядер­ных во­ору­же­ний. До­сто­вер­ных дан­ных нет, но счи­та­ет­ся, что у Рос­сии око­ло 6850 ядер­ных бо­е­го­ло­вок, у США — 6550. Это два «ядер­ных ги­ган­та» на фоне про­чих «ядер­ных кар­ли­ков» (300 у Фран­ции, 280 у Ки­тая, 215 у Ве­ли­ко­бри­та­нии, 145 у Па­ки­ста­на, 135 у Ин­дии, 80 у Из­ра­и­ля, 15 у Се­вер­ной Ко­реи). Вся эта чрез­вы­чай­но опас­ная для че­ло­ве­че­ства ядер­ная мас­са в ру­ках США и Рос­сии лишь ча­стич­но про­зрач­на и кон­тро­ли­ру­ет­ся на вза­им­ной ос­но­ве. До­го­во­ром СНВ-3 кон­тро­ли­ру­ет­ся при­мер­но 20% ядер­ных ар­се­на­лов. Этот до­го­вор ис­те­ка­ет в 2021 го­ду. Судь­ба несколь­ких ты­сяч так­ти­че­ских бо­е­го­ло­вок за­ви­сит от доб­ро­со­вест­но­го вы­пол­не­ния США и Рос­си­ей так на­зы­ва­е­мых пре­зи­дент­ских ини­ци­а­тив 1991 го­да. До­го­вор о ра­ке­тах сред­ней и мень­шей даль­но­сти (ДРСМД) фор­маль­но оста­ет­ся в си­ле, но уже несколь­ко лет сто­ро­ны об­ви­ня­ют друг дру­га в его на­ру­ше­нии. Си­ту­а­ция услож­ня­ет­ся тем, что Рос­сия до­воль­но ак­тив­но пы­та­ет­ся со­здать но­вые ви­ды ядер­ных во­ору­же­ний, ко­то­рые во­об­ще не кон­тро­ли­ру­ют­ся су­ще­ству­ю­щи­ми до­го­во­ра­ми.

Ядер­ное ору­жие — это то, что США и Рос­сия все­гда за­ин­те­ре­со­ва­ны об­суж­дать, да­же ес­ли Крым оста­ет­ся ок­ку­пи­ро­ван­ным Рос­си­ей и «Се­вер­ный по­ток-2» угро­жа­ет энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти Ев­ро­пы.

Роль лич­но­сти в ис­то­рии

Тот­час по воз­вра­ще­нии в США по­сле ев­ро­пей­ско­го турне, ко­то­рое вклю­ча­ло сам­мит НА­ТО, пе­ре­го­во­ры в Ве­ли­ко­бри­та­нии и встре­чу с Пу­ти­ным, До­нальд Трамп вы­нуж­ден был оправ­ды­вать­ся. Не за пе­ре­го­во­ры в Брюс­се­ле и Лон­доне и да­же не за пе­ре­го­во­ры в Хель­син­ки как та­ко­вые, толь­ко лишь за от­каз при­зна­вать рос­сий­ское вме­ша­тель­ство в аме­ри­кан­ские вы­бо­ры. Трамп за­явил, что ого­во­рил­ся, но во­прос не за­крыт — слиш­ком силь­но и мно­го­крат­но он ого­во­рил­ся. Гос­сек­ре­та­рю Май­ку Пом­пео те­перь при­дет­ся объ­яс­нять­ся пе­ред Кон­грес­сом, воз­мож­но, бу­дет до­про­ше­на пе­ре­вод­чи­ца, со­про­вож­дав­шая Трам­па на встре­че с Пу­ти­ным. И все же Трамп уже дал по­ру­че­ние сво­е­му ап­па­ра­ту го­то­вить при­гла­ше­ние Пу­ти­на в Ва­шинг­тон для про­дол­же­ния пе­ре­го­во­ров.

Внут­ри­по­ли­ти­че­ские по­зи­ции Трам­па силь­ны бла­го­да­ря эко­но­ми­че­ским успе­хам — при­бы­ли аме­ри­кан­ских кор­по­ра­ций рас­тут, а с ни­ми зар­пла­ты аме­ри­кан­цев, без­ра­бо­ти­ца сни­зи­лась до ре­корд­но­го ми­ни­му­ма. На этой по­зи­тив­ной эко­но­ми­че­ской волне Рес­пуб­ли­кан­ская пар­тия уве­рен­но идет к про­ме­жу­точ­ным вы­бо­рам в Кон­гресс. Тор­го­вый про­тек­ци­о­низм в от­но­ше­ни­ях с Ки­та­ем и Ев­ро­пой хо­ро­шо «про­да­ет­ся» из­би­ра­те­лям, по­сколь­ку да­ет бо­ну­сы, пусть со­мни­тель­ные в стра­те­ги­че­ской пер­спек­ти­ве, но оче­вид­ные здесь и сей­час. Од­на­ко на­стой­чи­вое же­ла­ние Трам­па дру­жить с Рос­си­ей объ­яс­нить непро­сто. Роль Рос­сии в аме­ри­кан­ской эко­но­ми­ке ми­зер­на, санк­ции про­тив Рос­сии неощу­ти­мы, воз­мож­но­сти Рос­сии в меж­ду­на­род­ных де­лах, кро­ме ядер­ных во­про­сов, сла­бы. Рос­сию Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на род­нит со США До­наль­да Трам­па лишь го­тов­ность к из­ме­не­ни­ям ми­ро­во­го по­ряд­ка. Аме­ри­кан­ским из­би­ра­те­лям это ма­ло­ин­те­рес­но, а аме­ри­кан­ская эли­та ви­дит в дей­стви­ях Рос­сии ре­ви­зи­о­низм, а во­все не стро­и­тель­ство но­во­го ми­ра.

Во вни­ма­нии Трам­па к Рос­сии боль­ше лич­но­го, чем гео­по­ли­ти­че­ско­го. Он упор­но ста­вит знак ра­вен­ства меж­ду рос­сий­ским вме­ша­тель­ством в аме­ри­кан­ские вы­бо­ры и сго­во­ром с рос­сий­ским ру­ко­вод­ством, в ко­то­ром аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та об­ви­ня­ют его по­ли­ти­че­ские со­пер­ни­ки. Этот лич­ный фак­тор уме­ло ис­поль­зу­ет Пу­тин. По­ка Трамп, от­би­ва­ясь от об­ви­не­ний, ку­ет но­вый ми­ро­вой по­ря­док, Пу­тин пы­та­ет­ся в уни­сон ко­вать по­ря­док ре­ги­о­наль­ный. На фоне мо­ло­та Трам­па по­чти не слыш­но, как фаль­ши­вит мо­ло­то­чек Пу­ти­на, че­ре­дуя зву­ки «страх» и «блеф». В та­кой си­ту­а­ции мно­гое за­ви­сит от то­го, на­сколь­ко хо­рош у Трам­па по­ли­ти­че­ский слух.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.