Пу­ти уре­гу­ли­ро­ва­ния кон­флик­та в Дон­бас­се: об­ще­ствен­ный срез

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Алек­сей МАЦУКА, Ви­та­лий СИЗОВ,

чле­ны «Каль­ми­ус­ской груп­пы»

На­ка­нуне встре­чи в Хель­син­ки пре­зи­ден­тов США До­наль­да Трампа и Рос­сии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на «Зер­ка­ло неде­ли. Укра­и­на» опуб­ли­ко­ва­ло те­ма­ти­че­ское ан­ке­ти­ро­ва­ние ли­де­ров ве­ду­щих по­ли­ти­че­ских пар­тий от­но­си­тель­но ви­де­ния уре­гу­ли­ро­ва­ния меж­го­су­дар­ствен­но­го кон­флик­та в Дон­бас­се.

Ли­де­ры пар­тий от­ве­ча­ли на ряд во­про­сов: от возможности вве­де­ния ми­ро­твор­че­ско­го кон­тин­ген­та на непод­кон­троль­ную тер­ри­то­рию — до воз­мож­но­го бу­ду­ще­го ста­ту­са сейчас непод­кон­троль­ных тер­ри­то­рий.

В ап­ре­ле-мае объ­еди­не­ние укра­ин­ских ана­ли­ти­ков «Каль­ми­ус­ская груп­па», пре­сле­ду­ю­щее цель вос­ста­нов­ле­ния го­су­дар­ствен­но­го су­ве­ре­ни­те­та на Дон­бас­се, ор­га­ни­зо­ва­ло первую вол­ну исследования об­ще­ствен­но­го мне­ния по во­про­сам, свя­зан­ным с ре­ин­те­гра­ци­ей от­дель­ных рай­о­нов Дон­бас­са и уси­ле­ни­ем об­ще­ствен­но­го един­ства в Укра­ине. Ре­зуль­та­ты исследования бы­ли пред­став­ле­ны 4 июля.

Боль­шин­ство во­про­сов к граж­да­нам Укра­и­ны от «Каль­ми­ус­ской груп­пы» пе­ре­кли­ка­лись с во­про­са­ми «Зер­ка­ла неде­ли» к по­ли­ти­кам. В этой ста­тье мы по­ка­жем от­но­ше­ние обыч­ных граж­дан к тем про­бле­мам, ко­то­рые оце­ни­ва­ли по­ли­ти­ки, и по­про­бу­ем срав­нить ответы.

Ис­сле­до­ва­ние «Каль­ми­ус­ской груп­пы» про­во­ди­лось ком­па­ни­ей Gfk Ukraine, ме­тод опро­са — те­ле­фон­ные ин­тер­вью со звон­ка­ми на мо­биль­ные те­ле­фо­ны и слу­чай­ным ге­не­ри­ро­ва­ни­ем но­ме­ра те­ле­фо­на, период опро­са — с 14 ап­ре­ля по 2 мая 2018 г. Вы­бор­ка со­став­ля­ла 1975 ре­спон­ден­тов, из них 536 — из До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей (тер­ри­то­рии, под­кон­троль­ные укра­ин­ско­му пра­ви­тель­ству). Вз­ве­шен­ные данные для на­се­ле­ния Укра­и­ны (1975 ре­спон­ден­тов) от­ве­ча­ют рас­пре­де­ле­нию на­се­ле­ния по воз­рас­ту/по­лу/ти­пу на­се­лен­но­го пунк­та и мак­ро­ре­ги­о­нам, со­глас­но дан­ным Го­су­дар­ствен­ной служ­бы ста­ти­сти­ки Укра­и­ны на 1 ян­ва­ря 2017 г.; при взве­ши­ва­нии до­пол­ни­тель­но учте­но рас­пре­де­ле­ние на­се­ле­ния До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей по воз­рас­ту/по­лу/ ти­пу на­се­лен­но­го пунк­та. Для удоб­ства в таб­ли­цах пред­став­ле­ны вз­ве­шен­ные данные и об­щий объ­ем взве­шен­ной вы­бор­ки как 1500 ре­спон­ден­тов. Мак­си­маль­ная по­греш­ность со­став­ля­ет: для Укра­и­ны — не бо­лее 2,5%, для До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей — не бо­лее 4,9%. Исследования про­во­ди­лось во всех об­ла­стях Укра­и­ны, за ис­клю­че­ни­ем непод­кон­троль­ной части До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей и Ав­то­ном­ной Рес­пуб­ли­ки Крым.

Какой долж­на быть даль­ней­шая судь­ба вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­рий До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей?

Опрос «Каль­ми­ус­ской груп­пы» по­ка­зал, что у граж­дан нет чет­ко­го и устой­чи­во­го взгля­да на даль­ней­шую судь­бу непод­кон­троль­ных тер­ри­то­рий Дон­бас­са. От­но­си­тель­но по­пу­ляр­ны — по­ляр­ные ва­ри­ан­ты.

Ва­ри­ант предо­став­ле­ния этим тер­ри­то­ри­ям осо­бо­го ста­ту­са ав­то­но­мии по­сле вы­бо­ров по укра­ин­ско­му за­ко­но­да­тель­ству счи­та­ют при­ем­ле­мым или ско­рее при­ем­ле­мым 48% опро­шен­ных, по­чти столь­ко же — 47% — счи­та­ют этот ва­ри­ант недо­пу­сти­мым ни в ко­ем слу­чае или ско­рее недо­пу­сти­мым.

При этом 58% опро­шен­ных аб­со­лют­но не со­глас­ны или ча­стич­но не со­глас­ны, что предо­став­ле­ние это­го ста­ту­са непод­кон­троль­ным рай­о­нам — это по­ра­же­ние Укра­и­ны.

Вме­сте с тем 36% со­глас­ны, что это за­мо­ра­жи­ва­ние си­ту­а­ции и воз­мож­ность для Рос­сии ма­ни­пу­ли­ро­вать Укра­и­ной че­рез ис­поль­зо­ва­ние вли­я­ния РФ на ука­зан­ных тер­ри­то­ри­ях.

Предо­став­ле­ние осо­бо­го ста­ту­са ав­то­но­мии этим тер­ри­то­ри­ям без про­ве­де­ния вы­бо­ров по укра­ин­ско­му за­ко­но­да­тель­ству при­ем­ле­мо только для 25% опро­шен­ных.

Наи­бо­лее же­ла­тель­ным ва­ри­ан­том яв­ля­ет­ся со­хра­не­ние ста­тус-кво — непод­кон­троль­ные тер­ри­то­рии Дон­бас­са оста­ют­ся ча­стью Укра­и­ны, при усло­вии осу­ществ­ле­ния де­цен­тра­ли­за­ции, с та­ким же ста­ту­сом, как и осталь­ные об­ла­сти Укра­и­ны. Этот ва­ри­ант под­дер­жи­ва­ют 77%. Од­но­вре­мен­но 72% опро­шен­ных счи­та­ют при­ем­ле­мым или ско­рее при­ем­ле­мым ва­ри­ант вре­мен­но­го огра­ни­че­ния пол­но­мо­чий этих тер­ри­то­рий, по срав­не­нию с дру­ги­ми рай­о­на­ми, по­ка си­ту­а­ция не нор­ма­ли­зу­ет­ся.

Наи­мень­шую под­держ­ку получают ва­ри­ан­ты вхож­де­ния этих тер­ри­то­рий в со­став Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, — при­ем­ле­мы только для 7% опро­шен­ных. Даль­ней­шее су­ще­ство­ва­ние са­мо­про­воз­гла­шен­ных рес­пуб­лик на тер­ри­то­рии непод­кон­троль­ных рай­о­нов Дон­бас­са при­ем­ле­мо для 12% опро­шен­ных.

Эти ре­зуль­та­ты сви­де­тель­ству­ют, что один и тот же че­ло­век может од­но­вре­мен­но под­дер­жи­вать несколь­ко ва­ри­ан­тов ре­ше­ния кон­флик­та, как жест­кие, так и мяг­кие, в за­ви­си­мо­сти от име­ю­щих­ся усло­вий. Зна­чи­тель­ная часть об­ще­ства го­то­ва к осо­бо­му ста­ту­су как ком­про­мис­су, если это при­ве­дет к пре­кра­ще­нию бо­е­вых дей­ствий и ми­ру, од­на­ко боль­шин­ство пред­по­чи­та­ет со­хра­нить до­во­ен­ный ста­тускво.

Ка­ким пу­тем долж­но про­ис­хо­дить вос­ста­нов­ле­ние су­ве­ре­ни­те­та на вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей?

На про­тя­же­нии ны­неш­не­го го­да аб­со­лют­ное боль­шин­ство опро­шен­ных ожи­да­ют фо­ку­си­ро­ва­ния не на во­ен­ной опе­ра­ции, а на диа­ло­ге и пе­ре­го­во­рах, — 74%. Из них 37% бе­з­услов­но ожи­да­ют фо­ку­си­ро­ва­ния на диа­ло­ге и пе­ре­го­во­рах и 37% — ско­рее, ожи­да­ют фо­ку­си­ро­ва­ния на диа­ло­ге и пе­ре­го­во­рах. 13%, ско­рее, ожи­да­ют уси­ле­ния во­ен­ных опе­ра­ций, еще 7% — бе­з­услов­но ожи­да­ют уси­ле­ния во­ен­ных опе­ра­ций. 6% не смог­ли опре­де­лить­ся.

Тем вре­ме­нем 39% опро­шен­ных счи­та­ют во­ен­ную опе­ра­цию укра­ин­ской армии для до­сти­же­ния ре­ша­ю­щей по­бе­ды эф­фек­тив­ной в ре­ше­нии кон­флик­та, 32% счи­та­ют, что та­кая опе­ра­ция ухуд­шит си­ту­а­цию, а 17% — что это ни­ко­им об­ра­зом на си­ту­а­цию не по­вли­я­ет.

Про­дол­же­ние опе­ра­ций укра­ин­ской армии на том же уровне ак­тив­но­сти, что и те­перь, по мне­нию 53% ре­спон­ден­тов, ни­как не по­вли­я­ет на си­ту­а­цию, 19% счи­та­ют та­кие дей­ствия эф­фек­тив­ны­ми в ре­ше­нии кон­флик­та, 18% счи­та­ют, что это ухуд­шит си­ту­а­цию, 10% не смог­ли опре­де­лить­ся.

Не­смот­ря на то, что от­но­си­тель­ное боль­шин­ство опро­шен­ных (39%) счи­та­ют во­ен­ную опе­ра­цию укра­ин­ской армии эф­фек­тив­ной в ре­ше­нии кон­флик­та, аб­со­лют­ное боль­шин­ство опро­шен­ных ре­спон­ден­тов (85%) уве­ре­ны, что пря­мое во­ен­ное втор­же­ние Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ко­то­рое может про­изой­ти в слу­чае на­ступ­ле­ния укра­ин­ских войск (о чем на­ме­кал пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Пу­тин в хо­де сво­ей по­след­ней пря­мой ли­нии с граж­да­на­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции), ухуд­шит си­ту­а­цию. Аб­со­лют­ное боль­шин­ство опро­шен­ных (70%) счи­та­ют, что про­дол­же­ние во­ен­ных дей­ствий со сто­ро­ны во­ору­жен­ных от­ря­дов са­мо­про­воз­гла­шен­ных «ДНР»/«ЛНР» так­же ухуд­шит си­ту­а­цию.

Са­мым по­пу­ляр­ным пу­тем уре­гу­ли­ро­ва­ния кон­флик­та в Дон­бас­се для граж­дан яв­ля­ют­ся меж­ду­на­род­ные пе­ре­го­во­ры. Наи­бо­лее под­дер­жи­ва­е­мый ва­ри­ант — рас­ши­рен­ные меж­ду­на­род­ные пе­ре­го­во­ры между все­ми сто­ро­на­ми кон­флик­та, с воз­мож­ным при­вле­че­ни­ем ЕС, США и дру­гих стран и меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций, но без при­вле­че­ния са­мо­про­воз­гла­шен­ных «рес­пуб­лик». 59% опро­шен­ных счи­та­ют та­кой ва­ри­ант эф­фек­тив­ным в ре­ше­нии кон­флик­та. По мне­нию 24%, та­кие пе­ре­го­во­ры ни­ко­им об­ра­зом не по­вли­я­ют на си­ту­а­цию, то­гда как 11% счи­та­ют, что это да­же ее ухуд­шит. Еще 5% не опре­де­ли­лись.

Вто­рой по по­пу­ляр­но­сти ва­ри­ант — при­нуж­де­ние Рос­сии к уступ­кам и за­вер­ше­нию кон­флик­та с использованием меж­ду­на­род­ных санк­ций и давления. Он эф­фек­ти­вен для 49% опро­шен­ных, од­на­ко 31% счи­та­ет, что это ни­как не по­вли­я­ет на си­ту­а­цию, а 15% — что это ее ухуд­шит.

Пря­мые пе­ре­го­во­ры укра­ин­ской вла­сти с Рос­си­ей эф­фек­тив­ны для 48% опро­шен­ных и неэф­фек­тив­ны — для 41%.

Сре­ди меж­ду­на­род­ных ини­ци­а­тив ре­ше­ния кон­флик­та са­мым по­пу­ляр­ным ока­за­лось вве­де­ние вре­мен­ной ад­ми­ни­стра­ции ООН, при под­держ­ке ми­ро­твор­че­ских сил, для управ­ле­ния ок­ку­пи­ро­ван­ны­ми тер­ри­то­ри­я­ми, — 60% счи­та­ют та­кие дей­ствия эф­фек­тив­ны­ми в ре­ше­нии кон­флик­та.

В эф­фек­тив­ность уси­ле­ния санк­ций Ев­ро­пей­ско­го Со­ю­за и США про­тив Рос­сии ве­рят 55% опро­шен­ных, 29% счи­та­ют, что это ни­ко­им об­ра­зом не по­вли­я­ет на си­ту­а­цию, 13% ду­ма­ют, что та­кие дей­ствия ее ухуд­шат.

По мне­нию 50%, по­лу­че­ние Укра­и­ной ле­таль­но­го обо­ро­ни­тель­но­го ору­жия от США или дру­гих за­пад­ных стран будет эф­фек­тив­ным в ре­ше­нии кон­флик­та. По мне­нию 33% — ухуд­шит си­ту­а­цию. По это­му во­про­су на­блю­да­ет­ся ощу­ти­мая по­ля­ри­за­ция, — только 13% счи­та­ют, что это ни­как не по­вли­я­ет на си­ту­а­цию.

Под­держ­ка та­ко­го ва­ри­ан­та ре­ше­ния кон­флик­та за­ви­сит от рас­сто­я­ния к зоне бо­е­вых дей­ствий: чем к ней бли­же, тем мень­ше мест­ное на­се­ле­ние ве­рит в успех предо­став­ле­ния ору­жия.

Для 37% объ­яв­ле­ние са­мо­про­воз­гла­шен­ных «рес­пуб­лик» тер­ро­ри­сти­че­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, а их пред­во­ди­те­лей — пре­ступ­ни­ка­ми и пре­кра­ще­ние с ни­ми лю­бых пе­ре­го­во­ров — эф­фек­тив­но, од­на­ко 30% опро­шен­ных по­ла­га­ют, что это ни­ко­им об­ра­зом не по­вли­я­ет на ре­ше­ние кон­флик­та, а 26% — что это ухуд­шит си­ту­а­цию.

Как вы от­но­си­тесь к даль­ней­шей судьбе Мин­ских со­гла­ше­ний?

Мин­ские со­гла­ше­ния одоб­ря­ет боль­шин­ство (55%) опро­шен­ных.в том чис­ле 10% одоб­ря­ют их полностью, еще 45% — ско­рее одоб­ря­ют. Только 14% полностью их от­вер­га­ют и 24% — ско­рее от­вер­га­ют. 7% не опре­де­ли­лись, и им труд­но ска­зать. При от­но­си­тель­но высокой под­держ­ке лишь 26% опро­шен­ных счи­та­ют, что зна­ют мно­го и име­ют до­ста­точ­но информации о Мин­ских со­гла­ше­ни­ях. 59% — что-то слы­ша­ли, но им необ­хо­ди­мо боль­ше информации, 15% — ни­че­го не зна­ют. От­но­ше­ние к ам­ни­стии. Ва­ри­ант полной ам­ни­стии для всех сто­рон кон­флик­та не яв­ля­ет­ся по­пу­ляр­ным (всем все про­ща­ют). 36% опро­шен­ных аб­со­лют­но не со­глас­ны с этим. 31% — ско­рее не со­глас­ны, 16% — ско­рее со­глас­ны, 12% — полностью со­глас­ны, 5% — труд­но ска­зать.

Ва­ри­ан­ты ам­ни­стии только для тех, кто участ­во­вал в неза­кон­ных во­ен­ных фор­ми­ро­ва­ни­ях на непод­кон­троль­ных тер­ри­то­ри­ях и не со­вер­шил се­рьез­ных пре­ступ­ле­ний, та­ких как убий­ство граж­дан­ских лиц, по­хи­ще­ние лю­дей, из­на­си­ло­ва­ние, и ва­ри­ант — ни­ка­кой ам­ни­стии (каж­до­го на­до при­влечь к от­вет­ствен­но­сти) по­лу­чи­ли по­чти оди­на­ко­вую под­держ­ку.

59% под­дер­жи­ва­ют ча­стич­ную ам­ни­стию (26% — полностью со­глас­ны, 33% — ско­рее со­глас­ны), 23% —аб­со­лют­но не со­глас­ны, 14% — ско­рее не со­глас­ны, 4% — не опре­де­ли­лись.

С ва­ри­ан­том «ни­ка­кой ам­ни­стии» со­глас­ны 60% (полностью со­глас­ны — 36%, ско­рее со­глас­ны — 24%), 21% — ско­рее не со­глас­ны, аб­со­лют­но не со­глас­ны — 16%, еще 4% — не опре­де­ли­лись.

Око­ло по­ло­ви­ны опро­шен­ных со­мне­ва­ют­ся, что ам­ни­стию можно будет про­ве­сти чест­но и без зло­упо­треб­ле­ний.

Во­прос, кто дол­жен при­ни­мать ре­ше­ние о предо­став­ле­нии или от­ка­зе в ам­ни­стии опре­де­лен­но­му ли­цу, про­де­мон­стри­ро­вал низ­кий уро­вень до­ве­рия к укра­ин­ским су­дьям. Только 11% счи­та­ют, что ре­ше­ние об ам­ни­стии долж­ны при­ни­мать укра­ин­ские судьи. 28% по­ла­га­ют, что это долж­ны ре­шать пред­ста­ви­те­ли меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций, судьи из-за гра­ни­цы с неза­пят­нан­ной ре­пу­та­ци­ей; 29% — груп­пы, ко­то­рые вклю­ча­ют и укра­ин­ских, и за­ру­беж­ных су­дей; 28% — груп­пы из мест­ных жи­те­лей, ко­то­рые осве­дом­ле­ны с си­ту­а­ци­ей во вре­мя кон­флик­та.

Ка­кие ша­ги спо­соб­ны со­здать до­ста­точ­ные ос­но­ва­ния для воз­мож­но­го про­ве­де­ния вы­бо­ров в от­дель­ных рай­о­нах До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей?

Аб­со­лют­ное боль­шин­ство опро­шен­ных под­дер­жи­ва­ют про­ве­де­ние вы­бо­ров по­сле вос­ста­нов­ле­ния кон­тро­ля над всей тер­ри­то­ри­ей и го­су­дар­ствен­ной гра­ни­цей — 80%. Вы­бо­ры до вос­ста­нов­ле­ния кон­тро­ля над всей тер­ри­то­ри­ей и гра­ни­цей под­дер­жи­ва­ют лишь 16%, по­чти 4% — не опре­де­ли­лись.

Как вы от­но­си­тесь к воз­мож­но­му меж­ду­на­род­но­му управ­ле­нию деок­ку­пи­ро­ван­ны­ми тер­ри­то­ри­я­ми в слу­чае их осво­бож­де­ния и воз­мож­но­го вве­де­ния ми­ро­твор­че­ско­го кон­тин­ген­та?

Как уже от­ме­ча­лось вы­ше, самая по­пу­ляр­ная из меж­ду­на­род­ных ини­ци­а­тив по ре­ше­нию кон­флик­та — вве­де­ние вре­мен­ной ад­ми­ни­стра­ции ООН, при под­держ­ке ми­ро­твор­че­ских сил, для управ­ле­ния ок­ку­пи­ро­ван­ны­ми тер­ри­то­ри­я­ми, — 60% счи­та­ют та­кие дей­ствия эф­фек­тив­ны­ми в ре­ше­нии кон­флик­та.

20% счи­та­ют, что это ни­как не по­вли­я­ет на си­ту­а­цию, 13% — ухуд­шит си­ту­а­цию, труд­но ска­зать — 7%.

Счи­та­е­те ли вы оправ­дан­ным ре­жим эко­но­ми­че­ской бло­ка­ды вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­рий До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей?

Во­про­сы от­но­си­тель­но фор­ма­та гу­ма­ни­тар­ных и эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний с непод­кон­троль­ны­ми тер­ри­то­ри­я­ми бу­дут пред­став­ле­ны по ре­зуль­та­там вто­рой вол­ны опро­са «Каль­ми­ус­ской груп­пы», од­на­ко в пер­вой волне бы­ли во­про­сы, со­при­ка­са­ю­щи­е­ся с этим. Для уста­нов­ле­ния ми­ра в Дон­бас­се аб­со­лют­ное боль­шин­ство опро­шен­ных счи­та­ют при­ем­ле­мой вы­пла­ту пен­сий лю­дям, про­жи­ва­ю­щим на непод­кон­троль­ной тер­ри­то­рии (63%). Полностью при­ем­ле­мо та­кое ре­ше­ние для 38% и ско­рее при­ем­ле­мо — для 25%. Еще для 19% та­кое ре­ше­ние ско­рее непри­ем­ле­мо и для 13% — недо­пу­сти­мо ни в ко­ем слу­чае.

По ито­гам исследования, аналитики «Каль­ми­ус­ской груп­пы» при­шли к вы­во­ду, что сре­ди дей­ствий, на­прав­лен­ных на мир­ное уре­гу­ли­ро­ва­ние кон­флик­та, граж­дане Укра­и­ны боль­ше все­го под­дер­жи­ва­ют воз­вра­ще­ние со­ци­аль­ных вы­плат для жи­те­лей непод­кон­троль­ных тер­ри­то­рий (свы­ше 60% ре­спон­ден­тов) и вве­де­ние меж­ду­на­род­ной ад­ми­ни­стра­ции и ми­ро­твор­цев ООН на тер­ри­то­рию непод­кон­троль­ных рай­о­нов До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей (бо­лее 60%).

По мне­нию объ­еди­не­ния, эти ша­ги могут стать стра­те­ги­че­ски­ми це­ля­ми го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки, учи­ты­вая то, что они име­ют вы­со­кую под­держ­ку граж­дан Укра­и­ны, в от­ли­чие от дру­гих воз­мож­ных ша­гов, ко­то­рые яв­ля­ют­ся кон­тро­вер­си­он­ны­ми и рас­ка­лы­ва­ют об­ще­ство. Та­кие ша­ги поз­во­лят Укра­ине со­хра­нить ли­дер­ство в Мин­ском процессе, не при­бе­гая к кри­ти­че­ским уступ­кам.

Это про­де­мон­стри­ру­ет от­вет­ствен­ную по­зи­цию Укра­и­ны от­но­си­тель­но меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств, учи­ты­вая фи­наль­ное за­яв­ле­ние по ито­гам 20-го сам­ми­та Укра­и­на—ес, со­сто­яв­ше­го­ся 9 июля в Брюс­се­ле. За­яв­ле­ние со­сто­ит из 11 пунк­тов, 4 из ко­то­рых по­свя­ще­ны си­ту­а­ции в Кры­му и в Дон­бас­се.

Осо­бое ме­сто за­ни­ма­ют сло­ва о под­держ­ке мир­но­го на­се­ле­ния в Дон­бас­се, в част­но­сти то­го, ко­то­рое жи­вет на непод­кон­троль­ных вла­сти тер­ри­то­ри­ях, от­ре­за­но от пен­си­он­но­го и дру­го­го со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния. Под­чер­ки­ва­ет­ся «важ­ность даль­ней­ше­го об­лег­че­ния до­сту­па и дви­же­ния лю­дей и гу­ма­ни­тар­ных то­ва­ров вдоль всей ли­нии раз­гра­ни­че­ния, а так­же обес­пе­че­ния пол­ных прав граж­да­ни­на Укра­и­ны для укра­ин­цев, про­жи­ва­ю­щих на тер­ри­то­рии, вре­мен­но непод­кон­троль­ной Укра­ине».

Как от­ме­ча­лось, ис­сле­до­ва­ние вы­яви­ло опре­де­лен­ную дво­я­кость об­ще­ствен­но­го мне­ния. На­при­мер, ав­то­ном­ный ста­тус вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ной тер­ри­то­рии ка­жет­ся при­ем­ле­мым для 49% опро­шен­ных граж­дан Укра­и­ны. Тем вре­ме­нем для 72% при­вле­ка­тель­ным выглядит диа­мет­раль­но-про­ти­во­по­лож­ный ва­ри­ант — огра­ни­че­ние пол­но­мо­чий для этих тер­ри­то­рий. Один и тот же че­ло­век может быть но­си­те­лем про­ти­во­по­лож­ных идей и ви­де­ний ре­ше­ния од­но­го и то­го же во­про­са, в за­ви­си­мо­сти от усло­вий. Это от­кры­ва­ет ши­ро­кое поле для по­ис­ка ком­про­мис­сов на пу­ти пре­кра­ще­ния бо­е­вых дей­ствий.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.