Али­мен­ты в две ты­ся­чи гри­вен: га­ран­ти­ро­ван­ные или ре­ко­мен­до­ван­ные?

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Юлия ДУЗЬ, ад­во­кат

Вто­рой год про­дол­жа­ет­ся шо­ко­вая терапия от Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции в борь­бе со злост­ны­ми непла­тель­щи­ка­ми али­мен­тов.

Вот и оче­ред­ной этап уси­ле­ния от­вет­ствен­но­сти и по­вы­ше­ния уров­ня обес­пе­че­ния ин­те­ре­сов де­тей за­вер­шил­ся под­пи­са­ни­ем пре­зи­ден­том Укра­и­ны за­ко­на №8296. За­ме­чу, что си­стем­ная ра­бо­та ми­ни­стер­ства в этом на­прав­ле­нии по­лу­чи­ла по­ло­жи­тель­ную ре­ак­цию об­ще­ствен­но­сти, которая осо­зна­ла глав­ную цель каких-ли­бо ре­фор­ма­тор­ских из­ме­не­ний в го­су­дар­стве — назад дороги нет, и утвер­жден­ным из­ме­не­ни­ям быть. По­это­му лю­бая кри­ти­ка пред­ло­жен­ных и уже вве­ден­ных из­ме­не­ний может быть кон­струк­тив­ной един­ствен­но в части улуч­ше­ния тех или иных ме­ха­низ­мов ис­пол­не­ния, по­вы­ше­ния их эф­фек­тив­но­сти, до­ве­де­ния до со­вер­шен­ства и удоб­ства в при­ме­не­нии.

Ни­же рас­смот­рим за­кон №8296, всту­па­ю­щий в си­лу 28 ав­гу­ста, в кон­тек­сте его при­ме­не­ния на прак­ти­ке от­но­си­тель­но взыс­ка­ния али­мен­тов.

Не­из­мен­ны­ми оста­лись спо­со­бы со­дер­жа­ния ребенка ро­ди­те­ля­ми: по уст­ной до­го­во­рен­но­сти; по пись­мен­но­му но­та­ри­аль­но­му до­го­во­ру; по ре­ше­нию су­да.

Али­мен­ты пла­тит ро­ди­тель, про­жи­ва­ю­щий от­дель­но от ребенка.

Али­мен­ты, по­лу­чен­ные на ребенка, яв­ля­ют­ся соб­ствен­но­стью ребенка. Не­со­вер­шен­но­лет­ний ре­бе­нок (в воз­расте от 14 до 18 лет) име­ет пра­во участ­во­вать в рас­по­ря­же­нии али­мен­та­ми, по­лу­чен­ны­ми на его со­дер­жа­ние.

Оста­но­вим­ся де­таль­но на взыс­ка­нии али­мен­тов по ре­ше­нию су­да, по­сколь­ку та­кой спо­соб го­во­рит о том, что между ро­ди­те­ля­ми не до­стиг­ну­та до­го­во­рен­ность от­но­си­тель­но сов­мест­но­го со­дер­жа­ния ребенка, и что тот из ро­ди­те­лей, ко­то­рый про­жи­ва­ет от­дель­но, укло­ня­ет­ся от над­ле­жа­ще­го вы­пол­не­ния сво­их ро­ди­тель­ских обя­зан­но­стей.

На се­го­дняш­ний день за­ко­но­да­тель пред­при­нял все воз­мож­ные ша­ги для упро­ще­ния про­це­ду­ры по­лу­че­ния быст­ро­го су­деб­но­го ре­ше­ния. Со­зда­ны до­воль­но мощ­ные ме­ха­низ­мы при­ну­ди­тель­но­го ис­пол­не­ния та­ких ре­ше­ний, поз­во­ля­ю­щие в полной ме­ре за­щи­тить ин­те­ре­сы ребенка и обес­пе­чить его пра­во на над­ле­жа­щий уро­вень ма­те­ри­аль­но­го со­дер­жа­ния для гар­мо­ни­че­ско­го раз­ви­тия.

Тот из ро­ди­те­лей, ко­то­рый про­жи­ва­ет с ре­бен­ком, име­ет пра­во об­ра­тить­ся в суд по по­во­ду взыс­ка­ния али­мен­тов на ребенка с то­го из ро­ди­те­лей, ко­то­рый про­жи­ва­ет от­дель­но. В та­ком ис­пол­ни­тель­ном про­из­вод­стве сто­ро­ны на­зы­ва­ют­ся взыс­ка­тель и долж­ник со­от­вет­ствен­но.

Взыс­ка­тель может вы­брать два спо­со­ба об­ра­ще­ния в суд:

1) быст­рый и, воз­мож­но, немного мень­ший по сум­мам еже­ме­сяч­но­го со­дер­жа­ния — су­деб­ный при­каз;

2) бо­лее дли­тель­ный и, воз­мож­но, с боль­шим раз­ме­ром али­мен­тов — упро­щен­ное ис­ко­вое про­из­вод­ство.

Обра­ще­ние с за­яв­ле­ни­ем о вы­да­че су­деб­но­го при­ка­за воз­мож­но в двух слу­ча­ях:

— взыс­ка­тель хо­чет по­лу­чить от долж­ни­ка али­мен­ты на од­но­го ребенка в раз­ме­ре 1/4 до­ли от до­хо­да, на двух де­тей — 1/3 до­ли от до­хо­да; на трех и бо­лее де­тей — ½ до­ли от до­хо­да;

— взыс­ка­тель хо­чет по­лу­чить от долж­ни­ка али­мен­ты в твер­дой де­неж­ной сум­ме, которая будет со­став­лять 50% от про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на ребенка со­от­вет­ству­ю­ще­го воз­рас­та.

Взыс­ка­тель может об­ра­тить­ся в суд в по­ряд­ке ис­ко­во­го про­из­вод­ства как по ука­зан­ным вы­ше ос­но­ва­ни­ям, так и в слу­чае, если у него с долж­ни­ком есть су­ще­ствен­ные об­сто­я­тель­ства спо­ра, ре­ша­е­мо­го имен­но в су­де. На­при­мер, ко­гда ме­сто пре­бы­ва­ния долж­ни­ка неиз­вест­но, ко­гда до­ход долж­ни­ка поз­во­ля­ет тре­бо­вать тот раз­мер али­мен­тов, ко­то­рый не охва­чен воз­мож­но­стя­ми су­деб­но­го при­ка­за, или же ко­гда долж­ник скры­ва­ет свой до­ход, но при этом си­сте­ма­ти­че­ски тра­тит на се­бя зна­чи­тель­ные сум­мы и т.п. В лю­бом слу­чае на се­го­дняш­ний день за­ко­но­да­тель очер­тил ниж­нюю и верх­нюю гра­ни­цы раз­ме­ров али­мен­тов.

Так, ми­ни­маль­ным га­ран­ти­ро­ван­ным раз­ме­ром али­мен­тов на од­но­го ребенка оста­ют­ся 50% от про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на ребенка со­от­вет­ству­ю­ще­го воз­рас­та.

Вме­сте с тем, в ч. 2 ст. 182 Се­мей­но­го ко­дек­са Укра­и­ны бы­ли вне­се­ны из­ме­не­ния, ко­то­ры­ми уста­нав­ли­ва­ет­ся: «ми­ни­маль­ный ре­ко­мен­до­ван­ный раз­мер али­мен­тов на од­но­го ребенка со­став­ля­ет раз­мер про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма для ребенка со­от­вет­ству­ю­ще­го воз­рас­та и может быть при­суж­ден су­дом в слу­чае до­ста­точ­но­сти за­ра­бот­ка (до­хо­да) пла­тель­щи­ка али­мен­тов». Обра­щаю внимание на фор­му­ли­ров­ку нор­мы. Во-пер­вых, та­кой раз­мер яв­ля­ет­ся ре­ко­мен­до­ван­ным. Во-вто­рых, он может при­ме­нить­ся только су­дом. В-тре­тьих, за­ра­бо­ток (до­ход) долж­ни­ка дол­жен быть до­ста­точ­ным для возможности взыс­кать та­кую сум­му.

Верх­няя гра­ни­ца раз­ме­ра али­мен­тов огра­ни­чи­ва­ет­ся де­ся­тью про­жи­точ­ны­ми ми­ни­му­ма­ми на ребенка со­от­вет­ству­ю­ще­го воз­рас­та.

Если взыс­ка­тель об­ра­ща­ет­ся в суд в по­ряд­ке упро­щен­но­го про­из­вод­ства, он дол­жен быть го­то­вым к то­му, что суд при опре­де­ле­нии раз­ме­ра али­мен­тов будет учи­ты­вать та­кие об­сто­я­тель­ства:

1) со­сто­я­ние здо­ро­вья и ма­те­ри­аль­ное по­ло­же­ние ребенка;

2) со­сто­я­ние здо­ро­вья и ма­те­ри­аль­ное по­ло­же­ние долж­ни­ка;

3) наличие у долж­ни­ка дру­гих де­тей, нетру­до­спо­соб­ных му­жа, же­ны, ро­ди­те­лей, до­че­ри, сы­на;

4) наличие у долж­ни­ка на пра­вах соб­ствен­но­сти, вла­де­ния и/или поль­зо­ва­ния иму­ще­ства и иму­ще­ствен­ных прав, в том чис­ле дви­жи­мо­го и недви­жи­мо­го иму­ще­ства, средств, ис­клю­чи­тель­ных прав на ре­зуль­та­ты ин­тел­лек­ту­аль­ной де­я­тель­но­сти, кор­по­ра­тив­ных прав;

5) до­ка­зан­ные взыс­ка­те­лем али­мен­тов за­тра­ты долж­ни­ка, в том чис­ле на при­об­ре­те­ние недви­жи­мо­го или дви­жи­мо­го иму­ще­ства, сумма ко­то­рых пре­вы­ша­ет де­ся­ти­крат­ный раз­мер про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма для тру­до­спо­соб­но­го ли­ца, если пла­тель­щик али­мен­тов не до­ка­зал ис­точ­ник про­ис­хож­де­ния средств.

По­это­му в су­деб­ном спо­ре взыс­ка­те­лю будет нуж­на пра­во­вая помощь ад­во­ка­та, ко­то­рый под­го­то­вит до­ка­за­тель­ства и про­цес­су­аль­ные до­ку­мен­ты.

Законом №8692 уре­гу­ли­ро­ван во­прос предо­став­ле­ния бес­плат­ной пра­во­вой по­мо­щи в ука­зан­ных вы­ше спо­рах цен­тра­ми предо­став­ле­ния бес­плат­ной вто­рич­ной по­мо­щи.

По­сле по­лу­че­ния су­деб­но­го при­ка­за или ре­ше­ния су­да о взыс­ка­нии али­мен­тов на­сту­па­ет са­мый от­вет­ствен­ный этап — его ис­пол­не­ние го­су­дар­ствен­ны­ми или част­ны­ми ис­пол­ни­те­ля­ми. На эт ой ста­дии важно не рас­те­рять­ся и кон­тро­ли­ро­вать дей­ствия ис­пол­ни­те­лей, ведь по но­вым нор­мам им при­дет­ся ра­бо­тать опе­ра­тив­но и си­сте­ма­ти­че­ски.

Сра­зу по­сле от­кры­тия ис­пол­ни­тель­но­го про­из­вод­ства по за­яв­ле­нию взыс­ка­те­ля ис­пол­ни­тель дол­жен осу­ще­ствить рас­чет за­дол­жен­но­сти по упла­те али­мен­тов.

Обыч­но во всех без ис­клю­че­ния ис­пол­ни­тель­ных про­из­вод­ствах на ста­дии от­кры­тия уже есть за­дол­жен­ность, по­сколь­ку взи­мать али­мен­ты суд по­ста­нов­ля­ет с мо­мен­та об­ра­ще­ния в суд с за­яв­ле­ни­ем или ис­ком. Очень ма­ло долж­ни­ков со­зна­ют это и пла­тят еже­ме­сяч­но али­мен­ты во вре­мя су­деб­но­го спо­ра. Рас­чет за­дол­жен­но­сти на раз­ных ста­ди­ях ис­пол­ни­тель­но­го про­из­вод­ства яв­ля­ет­ся обя­зан­но­стью ис­пол­ни­те­ля пе­ред со­вер­ше­ни­ем со­от­вет­ству­ю­щих дей­ствий.

1. При за­дол­жен­но­сти в 3 ме­ся­ца ис­пол­ни­тель вно­сит долж­ни­ка в Ре­естр долж­ни­ков и на­кла­ды­ва­ет арест на иму­ще­ство. Так­же ис­пол­ни­тель разъ­яс­ня­ет взыс­ка­те­лю его пра­во об­ра­тить­ся в ор­га­ны до­су­деб­но­го рас­сле­до­ва­ния с за­яв­ле­ни­ем об уго­лов­ном пра­во­на­ру­ше­нии.

2. При за­дол­жен­но­сти в 4 ме­ся­ца ис­пол­ни­тель вы­но­сит по­ста­нов­ле­ние об уста­нов­ле­нии вре­мен­ных огра­ни­че­ний для долж­ни­ка в пра­ве вы­ез­жать за гра­ни­цу; в пра­ве ру­ко­во­дить транс­порт­ным сред­ством; в пра­ве поль­зо­вать­ся ог­не­стрель­ным охот­ни­чьим, пнев­ма­ти­че­ским и охо­ло­щен­ным ору­жи­ем, устрой­ства­ми оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства для от­стре­ла па­тро­нов, сна­ря­жен­ных ре­зи­но­вы­ми или ана­ло­гич­ны­ми по сво­им свой­ствам ме­та­тель­ны­ми сна­ря­да­ми несмер­тель­но­го дей­ствия, а так­же в пра­ве на охо­ту.

Если али­мен­ты взи­ма­ют­ся на со­дер­жа­ние ребенка с ин­ва­лид­но­стью, ребенка, с за­бо­ле­ва­ни­ем тя­же­ло­го пе­ри­на­таль­но­го по­ра­же­ния нерв­ной си­сте­мы, име­ю­ще­го тя­же­лые врож­ден­ные недо­стат­ки раз­ви­тия, ред­кие ор­фан­ные за­бо­ле­ва­ния, он­ко­ло­ги­че­ские, он­ко­ге­ма­то­ло­ги­че­ские за­бо­ле­ва­ния, дет­ский це­ре­браль­ный па­ра­лич, тя­же­лые пси­хи­че­ские рас­строй­ства, са­хар­ный диа­бет I ти­па (ин­су­ли­но­за­ви­си­мый), ост­рые или хро­ни­че­ские за­бо­ле­ва­ния по­чек IV сте­пе­ни, или на со­дер­жа­ние ребенка, по­лу­чив­ше­го тя­же­лые трав­мы, нуж­да­ю­ще­го­ся в транс­план­та­ции ор­га­на, нуж­да­ю­ще­го­ся в пал­ли­а­тив­ной по­мо­щи, то вре­мен­ные огра­ни­че­ния для долж­ни­ка ис­пол­ни­тель уста­нав­ли­ва­ет в слу­чае за­дол­жен­но­сти за три ме­ся­ца.

3. При за­дол­жен­но­сти в 6 ме­ся­цев ис­пол­ни­тель име­ет пра­во со­ста­вить про­то­кол об ад­ми­ни­стра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в по­ряд­ке ст. 1831 Ко­дек­са Укра­и­ны об ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях (неупла­та али­мен­тов) и на­пра­вить его в суд для при­вле­че­ния долж­ни­ка к от­вет­ствен­но­сти.

4. Если есть за­дол­жен­ность за 12 ме­ся­цев, то с долж­ни­ка взи­ма­ет­ся ис­пол­ни­тель­ный сбор в раз­ме­ре 10% от сум­мы дол­га. В даль­ней­шем ис­пол­ни­тель дол­жен еже­ме­сяч­но рас­счи­ты­вать за­дол­жен­ность и опре­де­лять раз­мер ис­пол­ни­тель­но­го сбо­ра, ко­то­рый будет взи­мать­ся с долж­ни­ка по­сле по­га­ше­ния за­дол­жен­но­сти.

5. Если со дня предъ­яв­ле­ния ис­пол­ни­тель­но­го до­ку­мен­та к при­ну­ди­тель­но­му ис­пол­не­нию у долж­ни­ка в течение го­да воз­ник­нет за­дол­жен­ность, то ис­пол­ни­тель обя­зан на­ло­жить штраф в раз­ме­ре 20% от сум­мы дол­га: за 2 го­да — 30%; за 3 го­да — 50%; за 4 и бо­лее — еще по 20% за каждый год до 50% за три го­да.

Сле­до­ва­тель­но, от­кло­не­ние от гра­фи­ка упла­ты али­мен­тов для долж­ни­ка будет иметь по­след­ствия как ма­те­ри­аль­но­го ха­рак­те­ра, так и в виде су­ще­ствен­но­го огра­ни­че­ния прав.

Важно за­ме­тить, что те­перь все огра­ни­че­ния, ко­то­рые на­кла­ды­ва­ют­ся ис­пол­ни­те­лем, он же и сни­ма­ет сра­зу же по­сле по­га­ше­ния за­дол­жен­но­сти. Это су­ще­ствен­ный мо­мент, по­сколь­ку до этих из­ме­не­ний долж­ник (для то­го что­бы снять с иму­ще­ства арест, на­ло­жен­ный го­су­дар­ствен­ным ис­пол­ни­те­лем) дол­жен был обя­за­тель­но об­ра­щать­ся в суд.

Но­вы­ми из­ме­не­ни­я­ми уре­гу­ли­ро­ва­ны и во­про­сы, ра­нее бес­по­ко­ив­шие имен­но ис­пол­ни­те­лей. Если али­мен­ты взи­ма­ют­ся в до­ле от до­хо­да, то их от­чис­ле­ние осу­ществ­ля­ет­ся с фак­ти­че­ско­го за­ра­бот­ка. Пред­при­я­тия, учре­жде­ния, ор­га­ни­за­ции, фи­зи­че­ские ли­ца, фи­зи­че­ские ли­ца-пред­при­ни­ма­те­ли осу­ществ­ля­ют от­чис­ле­ния с за­ра­бот­ной пла­ты, пен­сии, сти­пен­дии и дру­гих до­хо­дов долж­ни­ка и пе­ре­чис­ля­ют сред­ства на со­от­вет­ству­ю­щий счет ис­пол­ни­те­ля, о чем обя­за­ны предо­став­лять по­след­не­му еже­ме­сяч­ный от­чет по уста­нов­лен­ной фор­ме. Если фак­ти­че­ских средств долж­ни­ка недо­ста­точ­но для ис­пол­не­ния ре­ше­ния, то вы­ше­ука­зан­ные ли­ца на­чис­ля­ют ему за­дол­жен­ность. На этих лиц воз­ло­же­на обя­зан­ность ин­фор­ми­ро­вать ис­пол­ни­те­ля о при­чи­нах пре­кра­ще­ния от­чис­ле­ния и но­вом ме­сте ра­бо­ты, про­жи­ва­ния или уче­бы долж­ни­ка. Ис­пол­ни­те­ли взи­ма­ют сред­ства с долж­ни­ка на свои сче­та, из ко­то­рых на сле­ду­ю­щий день по­сле по­ступ­ле­ния средств осу­ществ­ля­ют пе­ре­рас­чет взыс­ка­те­лю.

На­до за­ме­тить, что те­перь ис­пол­ни­тель взи­ма­ет с долж­ни­ка али­мен­ты в раз­ме­ре, опре­де­лен­ном ис­пол­ни­тель­ным до­ку­мен­том, но не ме­нее ми­ни­маль­но­го га­ран­ти­ро­ван­но­го раз­ме­ра, преду­смот­рен­но­го Се­мей­ным ко­дек­сом Укра­и­ны, — 50% про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на ребенка со­от­вет­ству­ю­ще­го воз­рас­та. Это озна­ча­ет, что в тех ис­пол­ни­тель­ных про­из­вод­ствах, где взыс­ка­ния про­во­ди­лись еще по ста­ро­му за­ко­но­да­тель­ству (в ре­ше­ни­ях от­ме­ча­лась ниж­няя гра­ни­ца — не ме­нее 30% про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма на ребенка со­от­вет­ству­ю­ще­го воз­рас­та), ис­пол­ни­тель дол­жен са­мо­сто­я­тель­но осу­ществ­лять пе­ре­рас­че­ты, и взыс­ка­те­лю не на­до до­пол­ни­тель­но об­ра­щать­ся в суд по по­во­ду уве­ли­че­ния раз­ме­ра али­мен­тов.

В завершение ука­жу на еще од­ну до­воль­но непри­ят­ную но­вел­лу для непла­тель­щи­ков али­мен­тов. Если долж­ник, вне­сен­ный в Еди­ный ре­естр долж­ни­ков, хо­чет «со­вер­шить определенные дей­ствия от­но­си­тель­но иму­ще­ства», от­крыть или за­крыть бан­ков­ский счет, то го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны, ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, но­та­ри­усы, ра­бот­ни­ки бан­ков­ских учре­жде­ний и др. обя­за­ны со­об­щить об этом в крат­чай­ший срок (от­но­си­тель­но иму­ще­ства — на сле­ду­ю­щий день по­сле об­ра­ще­ния долж­ни­ка по во­про­су со­вер­ше­ния опре­де­лен­ных дей­ствий; от­но­си­тель­но бан­ков­ских сче­тов — в день за­кры­тия/ от­кры­тия) ис­пол­ни­те­лю. Важно, что любые пра­во­мо­чия от­но­си­тель­но иму­ще­ства, со­вер­шен­ные в вы­ше­ука­зан­ные сроки, могут быть при­зна­ны недей­стви­тель­ны­ми в по­ряд­ке ч. 4 ст. 9 За­ко­на Укра­и­ны «Об ис­пол­ни­тель­ном про­из­вод­стве». По­это­му каж­до­му, кто пла­ни­ру­ет со­вер­шать ка­ки­е­ли­бо дей­ствия с иму­ще­ством, ре­ко­мен­дую пе­ред этим про­ве­рить вла­дель­ца та­ко­го иму­ще­ства на наличие его в Ре­ест­ре долж­ни­ков, ко­то­рый на­хо­дит­ся в от­кры­том до­сту­пе для всех граж­дан.

Не­смот­ря на то, что пе­ре­чис­лен­ные вы­ше но­во­вве­де­ния по­ка что слож­ные для вос­при­я­тия и ис­пол­не­ния, уве­ре­на, что в ско­ром вре­ме­ни они станут ча­стью на­шей жиз­ни, а сле­до­ва­тель­но, по­вы­сят пра­во­вую куль­ту­ру каж­до­го граж­да­ни­на, за­ста­вят его ува­жать за­кон че­рез осо­зна­ние неот­вра­ти­мо­сти на­ка­за­ния.

Вот та­кой он, путь к ев­ро­пей­ским цен­но­стям — боль­но уда­рить по кар­ма­ну, что­бы до­шло до со­зна­ния

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.