Пра­ви­ла сня­тия сли­вок

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ок­са­на ОНИЩЕНКО

«Мы хо­тим вы­явить лучших учи­те­лей, ко­то­рые долж­ны быть но­си­те­ля­ми прак­тик НУШ», — ска­за­ла Ли­лия Гри­не­вич о сер­ти­фи­ка­ции учи­те­лей на од­ной из прес­скон­фе­рен­ций.

Сер­ти­фи­ка­ция учи­те­лей преду­смот­ре­на новым За­ко­ном «Об об­ра­зо­ва­нии». А вот как все это бу­дет ре­а­ли­зо­вы­вать­ся на прак­ти­ке, опре­де­лит По­ло­же­ние о сер­ти­фи­ка­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков (да­лее — По­ло­же­ние). Про­ект этого По­ло­же­ния, под­го­тов­лен­ный ра­бо­чей группой при МОН, уже представлен на об­ще­ствен­ное об­суж­де­ние.

Сер­ти­фи­ка­ция — это внеш­нее оце­ни­ва­ние про­фес­си­о­наль­ной ком­пе­тент­но­сти учи­те­ля. Внеш­нее в том смыс­ле, что его бу­дут про­во­дить Украинский центр оце­ни­ва­ния ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния и экс­пер­ты, ко­ор­ди­ни­ру­е­мые Го­су­дар­ствен­ной служ­бой ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что сер­ти­фи­ка­ция учи­те­лей бу­дет со­сто­ять из несколь­ких ча­стей. Учи­тель дол­жен сдать ВНО — это раз, со­здать элек­трон­ное порт­фо­лио (снять ви­део­урок или его фрагмент и до­ба­вить к нему опи­са­ние и са­мо­оце­ни­ва­ние) — это два, а еще про­де­мон­стри­ро­вать свои до­сти­же­ния экс­пер­там, ко­то­рые при­едут в шко­лу, — три. Тот, кто успеш­но прой­дет сер­ти­фи­ка­цию, то есть до­ка­жет, что он про­фи, получит над­бав­ку в 20% к зар­пла­те и шанс за­явить о се­бе — бу­дет при­ни­мать уча­стие в ауди­те школ, раз­ра­бот­ке и ак­кре­ди­та­ции про­грамм.

Об­суж­де­ние тек­ста По­ло­же­ния про­хо­дит до­воль­но бур­но. Мень­ше все­го во­про­сов к ВНО. Это и по­нят­но, ведь неза­ви­си­мо­му те­сти­ро­ва­нию до­ве­ря­ют. Во­прос к нему толь­ко один — что бу­дут про­ве­рять на учи­тель­ском ВНО: толь­ко умение пре­по­да­вать (зна­ние ме­то­дик, ос­нов пси­хо­ло­гии) или так­же зна­ние на­уч­ной дис­ци­пли­ны, ко­то­рую пре­по­да­ет учи­тель (ма­те­ма­ти­ки, язы­ка и т.п.). И этот во­прос от­нюдь не вто­ро­сте­пен­ный.

Зна­ко­мая ма­ма школь­ни­ка рас­ска­зы­ва­ла мне, как мо­ло­дая учи­тель­ни­ца на­чаль­ных клас­сов, обу­чая де­тей де­лить в стол­бик, са­ма по­сто­ян­но оши­ба­лась, по­сколь­ку не зна­ла на­вер­ня­ка, ко­гда на­до ста­вить ну­ли в част­ном.

И тут как-то вспом­ни­лось, что на учи­те­ля фи­зи­ки в этом го­ду бра­ли по­сту­па­ю­щих со 105 бал­ла­ми ВНО, при том, что ми­ни­маль­ный по­рог для по­ступ­ле­ния — 100 (см. Олег Ша­ров: «Мы про­сим тех, кто хо­чет по­лу­чить выс­шее об­ра­зо­ва­ние, при­о­ри­тет­но изу­чать ма­те­ма­ти­ку и фи­зи­ку», ZN.UA от 15 сентября 2018 г.). Ин­те­рес­но, как они поз­же бу­дут сда­вать неза­ви­си­мое те­сти­ро­ва­ние во вре­мя сер­ти­фи­ка­ции?

Бес­спор­но, учи­те­ля долж­ны знать ос­но­вы на­ук. Ина­че как они оце­нят кра­со­ту и ло­ги­ку нестан­дарт­ных спо­со­бов ре­ше­ния за­дач, как смо­гут раз­ло­жить для сво­их уче­ни­ков все по по­лоч­кам, струк­ту­ри­ро­вать и си­сте­ма­ти­зи­ро­вать, не ви­дя об­щей кар­ти­ны глуб­же, не по­ни­мая вза­и­мо­свя­зей? Ду­маю, ре­зуль­та­ты те­сти­ро­ва­ния учи­те­лей, где есть за­да­чи на про­вер­ку ака­де­ми­че­ских зна­ний (ко­неч­но, до опре­де­лен­но­го уров­ня), позволили бы под ин­те­рес­ным уг­лом зре­ния по­смот­реть и на на­шу всту­пи­тель­ную кам­па­нию, и на си­сте­му пе­да­го­ги­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния.

По на­шей ин­фор­ма­ции, от­дель­ная ра­бо­чая груп­па, со­здан­ная при­ка­зом МОН, уже ра­бо­та­ет над про­грам­мой учи­тель­ско­го ВНО, и ско­ро мы узна­ем, чем за­вер­ши­лись дис­кус­сии о том, долж­ны ли учи­те­ля знать ос­но­вы на­ук, и на ка­ком уровне.

Но, на­вер­ное, ни один из пунк­тов По­ло­же­ния не об­суж­да­ют учи­те­ля так бур­но, как тре­бо­ва­ние сде­лать элек­трон­ное порт­фо­лио (от­сня­тый на ви­део урок или его фрагмент про­дол­жи­тель­но­стью 15–30 ми­нут) и до­ба­вить к нему опи­са­ние и «са­мо­оце­ни­ва­ние сво­ей пе­да­го­ги­че­ской де­я­тель­но­сти».

Ло­ги­ка со­ста­ви­те­лей По­ло­же­ния по­нят­на — как-то не ко­миль­фо су­дить о про­фес­си­о­на­лиз­ме учи­те­ля, хо­тя бы кра­ем глаза не уви­дев его на уро­ке. Но хо­рош ли этот ва­ри­ант — снимать ви­део? Мно­гие учи­те­ля счи­та­ют, что нет. И не по­то­му, что им нече­го по­ка­зать.

Для то­го что­бы снять ка­че­ствен­ное ви­део, учи­тель вы­нуж­ден на­нять опе­ра­то­ра. Воз­мож­но, ви­део­за­пись при­дет­ся еще и мон­ти­ро­вать — ес­ли уче­ни­ки, вы­пол­няя за­да­ние учи­те­ля, не­сколь­ко ми­нут пи­шут в тет­ра­дях, эту па­у­зу на­до бу­дет вы­ре­зать. И со вре­ме­нем услу­га по ви­део­съем­ке для сер­ти­фи­ка­ции мо­жет пре­вра­тить­ся в биз­нес, не ме­нее при­быль­ный, чем вы­пуск­ные фо­то­аль­бо­мы. Сто­рон­ни­ки идеи элек­трон­но­го порт­фо­лио го­во­рят: ни­ка­ких про­блем, все мож­но снять на ка­ме­ру с мо­биль­ни­ка, это то­же ви­део­за­пись .

Но есть опа­се­ния, что ши­кар­но отре­пе­ти­ро­ван­ный урок, сня­тый и смон­ти­ро­ван­ный про­фес­си­о­наль­но, вы­иг­ра­ет по срав­не­нию с очень ка­че­ствен­ным, но непо­ка­зуш­ным уро­ком, сня­тым дро­жа­щи­ми ру­ка­ми на смарт­фон. «Хо­ро­ший учи­тель мо­жет по­стра­дать от ви­део, а хал­тур­щик-по­ста­нов­щик выиграть», — го­во­рят учи­те­ля. Прав­да, По­ло­же­ни­ем преду­смот­ре­на борь­ба с по­ка­зу­хой. «Участ­ни­кам сер­ти­фи­ка­ции, от­но­си­тель­но ко­то­рых по­сту­пи­ла и под­твер­ди­лась информация о ре­пе­ти­ции учеб­ных за­ня­тий пе­ред по­се­ще­ни­ем экс­перт­ной груп­пы или с це­лью ви­део­за­пи­си, ре­ше­ни­ем ко­мис­сии сертификат не вы­да­ет­ся». Но нас­коль­ко этот ход бу­дет эф­фек­ти­вен в борь­бе с по­ка­зу­хой — во­прос.

Есть еще од­на се­рьез­ная про­бле­ма, свя­зан­ная с ви­део­уро­ком: в про­ек­те По­ло­же­ния аб­со­лют­но спра­вед­ли­во ука­за­но, что учи­тель дол­жен по­лу­чить раз­ре­ше­ние ро­ди­те­лей уче­ни­ков на ви­део­съем­ку и даль­ней­шее пуб­лич­ное раз­ме­ще­ние от­сня­тых ма­те­ри­а­лов. Но это озна­ча­ет, что сер­ти­фи­ка­ция учи­те­ля за­ви­сит не толь­ко от его же­ла­ния, но и от со­гла­сия ро­ди­те­лей.

Воз­мож­но, есть смысл все же от­ка­зать­ся от ви­део­за­пи­си и сде­лать все по ста­ро­му про­ве­рен­но­му ре­цеп­ту — экс­пер­ты, ко­то­рые все рав­но при­дут в шко­лу, смо­гут так­же по­се­тить и про­ана­ли­зи­ро­вать урок.

Ну, а тре­бо­ва­ние, что­бы учи­тель сде­лал са­мо­оце­ни­ва­ние де­я­тель­но­сти, — это очень скольз­кая вещь. Вряд ли най­дет­ся мно­го же­ла­ю­щих от­кро­вен­но на­звать свои сла­бые сто­ро­ны и объ­ек­тив­но, без пре­уве­ли­че­ний, опре­де­лить силь­ные. Ни­кто же се­бе не враг.

Что ка­са­ет­ся ро­ли экс­пер­тов в сер­ти­фи­ка­ции учи­те­лей, то это от­дель­ная те­ма. В про­ек­те По­ло­же­ния преду­смот­ре­но, что их список долж­на сде­лать до­сто­я­ни­ем глас­но­сти Го­су­дар­ствен­ная служ­ба ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния. Но нас­коль­ко про­фес­си­о­наль­ны­ми бу­дут эти лю­ди, как их бу­дут от­би­рать? «Пусть экс­пер­ты то­же прой­дут сер­ти­фи­ка­цию и до­ка­жут свой про­фес­си­о­на­лизм», — пред­ла­га­ют учи­те­ля.

Что­бы со­здать усло­вия для объ­ек­тив­но­сти и из­бе­жать кон­флик­та ин­те­ре­сов, в про­ект По­ло­же­ния о сер­ти­фи­ка­ции ввели спра­вед­ли­вое тре­бо­ва­ние: «Экс­пер­ты, вхо­дя­щие в со­став экс­перт­ной груп­пы, не долж­ны иметь кон­флик­та ин­те­ре­сов с участ­ни­ка­ми сер­ти­фи­ка­ции, ра­бо­ту ко­то­рых изу­ча­ют (в част­но­сти, быть жи­те­ля­ми од­ной ад­ми­ни­стра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­ной еди­ни­цы — го­ро­да, се­ла, по­сел­ка, со­труд­ни­ка­ми од­но­го учеб­но­го за­ве­де­ния, со­ав­то­ра­ми на­уч­ных ра­бот и т.п.)». Но это пред­ло­же­ние мо­жет иметь об­рат­ную сто­ро­ну, счи­та­ют учи­те­ля: «за­слан­ных экс­пер­тов» нуж­но бу­дет встре­тить, на­кор­мить, по­се­лить, обо­греть. Так что, мо­жет сра­бо­тать че­ло­ве­че­ский фак­тор, ко­то­рый, в свою оче­редь, мо­жет по­вли­ять на объ­ек­тив­ность.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что служ­ба ка­че­ства обес­пе­чит экс­пер­тов уни­фи­ци­ро­ван­ны­ми фор­ма­ми для оце­ни­ва­ния. Это хо­ро­шо, но воз­мож­но ли в прин­ци­пе най­ти та­кие кри­те­рии, что­бы уни­фи­ци­ро­ван­но оце­нить всех? Тем бо­лее, ко­гда Го­су­дар­ствен­ная служ­ба ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния толь­ко на­чи­на­ет ра­бо­тать.

В од­ном из от­че­тов меж­ду­на­род­но­го срав­ни­тель­но­го ис­сле­до­ва­ния PISA ис­сле­до­вал­ся во­прос, мо­жет ли зар­пла­та учи­те­ля за­ви­сеть от его про­из­во­ди­тель­но­сти. Ана­ли­зи­ро­ва­ли от­ве­ты ди­рек­то­ров школ и управ­лен­цев из раз­ных стран — участ­ниц ис­сле­до­ва­ния. Про­тив­ни­ки си­сте­мы де­неж­ных по­ощ­ре­ний учи­те­лей за­ме­ча­ют: «До­стичь спра­вед­ли­вой и точ­ной оцен­ки про­из­во­ди­тель­но­сти труда в пе­да­го­ги­че­ской сфе­ре чрез­вы­чай­но труд­но, по­сколь­ку ре­зуль­та­ты та­кой ра­бо­ты труд­но из­ме­рить объ­ек­тив­но. И к то­му же та­кой под­ход не спо­соб­ству­ет на­ла­жи­ва­нию со­труд­ни­че­ства меж­ду учи­те­ля­ми, а работа учи­те­ля со вре­ме­нем со­сре­до­то­чит­ся на огра­ни­чен­ном ко­ли­че­стве кри­те­ри­ев, ко­то­рые ис­поль­зу­ют­ся для оце­ни­ва­ния эф­фек­тив­но­сти его пре­по­да­ва­ния». (см. «По­го­няя ко­ня, не по­те­рять голову», ZN.UA от 22 августа 2018 г.).

Еще один важ­ный во­прос в свя­зи с ра­бо­той экс­пер­тов — нет про­це­ду­ры, ко­то­рая бы поз­во­ли­ла учи­те­лю об­жа­ло­вать их вы­во­ды. Как по­да­вать апел­ля­цию по ре­зуль­та­там ВНО — по­нят­но, а вот как об­жа­ло­вать ре­ше­ние экс­пер­тов?

«У нас но­вая Гос­служ­ба ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния — как свя­щен­ная ко­ро­ва, никому ни­че­го не долж­на: экс­пер­тов, кри­те­рии оце­ни­ва­ния и фор­мы утвер­жда­ет са­ма. Ни од­но­го тре­бо­ва­ния пуб­лич­но об­суж­дать эти ве­щи в тек­сте По­ло­же­ния или в За­коне «Об об­ра­зо­ва­нии» я не уви­де­ла, — го­во­рит зна­ко­мая учи­тель­ни­ца. — Экс­пер­ты вы­став­ля­ют бал­лы и да­ют учи­те­лю озна­ко­мить­ся с результатом, но об­жа­ло­вать их оцен­ку нель­зя. Ре­зуль­та­ты ВНО — мож­но, а их бал­лы — нет. Мож­но толь­ко ви­део еще раз с от­дель­ной ко­мис­си­ей по­смот­реть».

Работа экс­пер­тов на вы­ез­де и так неде­ше­во обой­дет­ся го­су­дар­ству, по­это­му вы­сы­лать в по­ле еще и апел­ля­ци­он­ную ко­мис­сию слож­но. Ка­кой вы­ход из этой си­ту­а­ции, ка­кой долж­на быть про­це­ду­ра апел­ля­ции вы­во­дов экс­пер­тов, нуж­но ду­мать. Кста­ти, идеи мож­но при­сы­лать в МОН на элек­трон­ный ад­рес [email protected]

Но ка­кое бы по­дроб­ное и взве­шен­ное По­ло­же­ние о сер­ти­фи­ка­ции ни раз­ра­бо­та­ла ра­бо­чая груп­па, что­бы это дей­стви­тель­но ра­бо­та­ло, а не оста­лось ло­зун­гом на бу­ма­ге, сле­ду­ет учесть не­сколь­ко мо­мен­тов.

Во-пер­вых, на­до по­ни­мать, ка­ко­ва цель сер­ти­фи­ка­ции. Ни в За­коне «Об об­ра­зо­ва­нии», ни в про­ек­те По­ло­же­ния не сфор­му­ли­ро­ва­на цель но­во­вве­де­ния — «что­бы что?». То­гда бы­ло бы по­нят­но, какими ин­стру­мен­та­ми этого до­стичь. Как го­во­рит­ся, мат­ро­сы долж­ны не толь­ко дра­ить па­лу­бу, но и знать, ку­да плы­вет ко­рабль.

И не от­бор но­си­те­лей прак­тик НУШ дол­жен быть глав­ной це­лью. Это слиш­ком уз­ко. Сер­ти­фи­ка­ция мо­жет быть сти­му­лом к по­сто­ян­но­му про­фес­си­о­наль­но­му ро­сту учи­те­лей и воз­мож­но­стью по­лу­чить объ­ек­тив­ную оцен­ку про­фес­си­о­на­лиз­ма, ведь дей­ству­ю­щая си­сте­ма ат­те­ста­ции пе­да­го­гов дав­но тре­бу­ет из­ме­не­ний. Ре­зуль­та­ты сер­ти­фи­ка­ции мог­ли бы со­здать ба­зу дан­ных для ана­ли­ти­ки и вы­ра­бот­ки эф­фек­тив­ной об­ра­зо­ва­тель­ной политики. Оче­вид­но, что это сле­ду­ет об­су­дить.

Во-вто­рых, по­сколь­ку сер­ти­фи­ка­цию про­хо­дят имен­но учи­те­ля, сле­ду­ет по­ду­мать, нуж­но ли им это. Ка­кие есть сти­му­лы для то­го, что­бы луч­шие по­шли на эту про­це­ду­ру и доб­ро­воль­но за­хо­те­ли иметь та­кую го­лов­ную боль из трех эта­пов? «Ес­ли учи­тель про­хо­дит эту сер­ти­фи­ка­цию, то он по­лу­ча­ет 20%ю над­бав­ку, а кро­ме то­го, на него воз­ла­га­ет­ся обя­зан­ность де­лить­ся сво­им про­фес­си­о­наль­ным опы­том с дру­ги­ми учи­те­ля­ми», — го­во­рит ми­нистр.

Воз­мож­но, сти­му­лом к про­хож­де­нию сер­ти­фи­ка­ции и мог­ла бы стать 20%-я над­бав­ка к зар­пла­те. Но еще не улег­лась пыль от учи­тель­ских ак­ций про­те­ста, на ко­то­рые им при­шлось вы­хо­дить имен­но из-за зар­пла­ты. И сей­час, по­хо­же, си­ту­а­ция не луч­ше. На 1 ян­ва­ря 2019 г. в 13 об­ла­стях Украины и в Киеве мож­но ожи­дать кре­ди­тор­ской за­дол­жен­но­сти по вы­пла­те за­ра­бот­ной пла­ты учи­те­лям. Це­на во­про­са — 1 млрд 28 тыс. грн. Об этом со­об­щи­ла Ири­на Кон­стан­ке­вич, член пар­ла­мент­ско­го ко­ми­те­та по во­про­сам об­ра­зо­ва­ния и на­у­ки. Де­пу­тат об­ра­ти­лась с за­про­сом в МОН. «Ми­ни­стер­ство от­ме­ча­ет, что с це­лью не до­пу­стить воз­ник­но­ве­ния кре­ди­тор­ской за­дол­жен­но­сти органы мест­ной вла­сти при­ни­ма­ют со­от­вет­ству­ю­щие ме­ры, сре­ди ко­то­рых — закрытие или ре­ор­га­ни­за­ция ма­ло­ком­плект­ных школ, со­кра­ще­ние ста­вок пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков, со­кра­ще­ние над­ба­вок и до­плат, ко­то­рые вы­пла­чи­ва­ют­ся в пре­дель­ном раз­ме­ре, пре­кра­ще­ние (со­кра­ще­ние) сти­му­ли­ру­ю­щих над­ба­вок и де­неж­но­го воз­на­граж­де­ния», — со­об­ща­ет де­пу­тат на сво­ем пер­со­наль­ном сай­те.

И в-тре­тьих. Что бу­дет озна­чать для учи­те­ля «я про­шел сер­ти­фи­ка­цию»? По­нят­но — успех, зар­пла­та, ка­рье­ра... А что бу­дет озна­чать «я не про­шел сер­ти­фи­ка­цию»? Ка­ко­вы бу­дут по­след­ствия, и бу­дут ли они во­об­ще?

Оче­вид­но, что ныне мы име­ем си­ту­а­цию, ко­гда ста­рая си­сте­ма ат­те­ста­ции учи­те­лей уже ни­ко­го не удо­вле­тво­ря­ет, а но­вая си­сте­ма сер­ти­фи­ка­ции толь­ко соз­да­ет­ся. Сей­час сер­ти­фи­ка­ция бу­дет доб­ро­воль­ной. Но она и долж­ны быть та­кой, по За­ко­ну «Об об­ра­зо­ва­нии». Од­на­ко ми­нистр Ли­лия Гри­не­вич го­во­рит в интервью: «Мы пред­ла­га­ем в за­коне доб­ро­воль­ную внеш­нюю сер­ти­фи­ка­цию. Ес­ли она се­бя в за­коне оправ­да­ет, мы ее сде­ла­ем обя­за­тель­ной для всех». Не со­всем по­нят­ные пра­во­вые кол­ли­зии.

Все ча­ще зву­чат за­яв­ле­ния, что со вре­ме­нем сер­ти­фи­ка­ция за­ме­нит ны­неш­нюю си­сте­му ат­те­ста­ции. Пи­ло­ти­ро­ва­ние про­це­ду­ры сер­ти­фи­ка­ции нач­нет­ся уже в 2019 г. Мож­но ожи­дать, что «пи­лот» по­мо­жет снять «слив­ки» — вы­явить лучших учи­те­лей, ко­то­рые в бу­ду­щем то­же мо­гут стать экс­пер­та­ми и да­же по­мо­гать в про­ве­де­нии сер­ти­фи­ка­ции.

Ну что ж, вре­мя по­ка­жет. Срок об­суж­де­ния про­ек­та По­ло­же­ния о сер­ти­фи­ка­ции пе­да­го­ги­че­ских ра­бот­ни­ков ис­те­ка­ет. Ско­ро мы уви­дим окон­ча­тель­ный ва­ри­ант до­ку­мен­та. Его дол­жен утвер­дить спе­ци­аль­ным по­ста­нов­ле­ни­ем Ка­б­мин.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.