Ме­сто под солн­цем

Как укра­ин­ской га­зо­до­бы­че энер­го­без­опас­ность га­ран­ти­ро­вать и де­нег за­ра­бо­тать

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Ген­на­дий КОБАЛЬ

Про­шлый год стал сво­е­го рода пе­ре­лом­ным, посколь­ку окон­ча­тель­но по­ка­зал не­воз­мож­ность ре­гу­ли­ро­ва­ния ад­ми­ни­стра­тив­ны­ми ме­то­да­ми га­зо­до­бы­ва­ю­щей от­рас­ли.

К со­жа­ле­нию, толь­ко лишь низ­кие на­ло­ги и зна­чи­тель­ные ин­ве­сти­ции не га­ран­ти­ру­ют ав­то­ма­ти­че­ско­го уве­ли­че­ния до­бы­чи, — эта за­да­ча бо­лее слож­ная и ком­плекс­ная.

План­ка для го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра

Для га­зо­до­бы­ва­ю­щей от­рас­ли 2018-й был осо­бым годом. Рост цен на при­род­ный газ в Укра­ине на фоне умень­ше­ния на­ло­го­вой на­груз­ки, в част­но­сти рен­ты в 2017–2018 гг., поз­во­лил га­зо­до­бы­ва­ю­щим ком­па­ни­ям ак­ку­му­ли­ро­вать зна­чи­тель­ные сред­ства, часть из ко­то­рых по­шла на ин­ве­сти­ции в гео­ло­го­раз­вед­ку, бу­ре­ние, ре­мон­ты, до­бы­чу и раз­ви­тие неф­те­га­зо­вой ин­фра­струк­ту­ры.

Та­ко­го объ­е­ма ин­ве­сти­ций, как в 2018-м, оте­че­ствен­ная га­зо­до­бы­ва­ю­щая от­расль еще не ви­де­ла. Глав­ным дви­га­те­лем рын­ка вы­сту­пи­ла го­су­дар­ствен­ная ком­па­ния «Укр­га­з­до­бы­ча», уве­ли­чив­шая ин­ве­сти­ции в про­из­вод­ство с 12 млрд грн в 2017 г. до 28 млрд в 2018-м. Част­ные ком­па­нии то­же мно­го ин­ве­сти­ро­ва­ли как в бу­ре­ние, так и в стро­и­тель­ство сква­жин, раз­ви­тие ин­фра­струк­ту­ры.

Ре­зуль­та­ты до­бы­чи при­род­но­го га­за за 2018 г. — око­ло 21 млрд ку­бо­мет­ров, что на 1,5% боль­ше, чем в 2017-м. С од­ной сто­ро­ны, по­ло­жи­тель­ная тен­ден­ция при­ро­ста про­дол­жа­ет­ся уже тре­тий год под­ряд. С дру­гой — тем­пы при­ро­ста незна­чи­тель­ны, и за­яв­лен­ные ам­би­ци­он­ные пла­ны Ка­би­не­та ми­ни­стров Укра­и­ны по уве­ли­че­нию до­бы­чи соб­ствен­но­го га­за до 27–28 млрд ку­бо­мет­ров к 2020 г. вы­гля­дят нере­а­ли­стич­ны­ми.

Ос­нов­ная став­ка на про­рыв в га­зо­до­бы­че бы­ла сде­ла­на на «Укр­га­з­до­бы­чу». Это без­услов­ный ли­дер рын­ка, на ко­то­ро­го при­хо­дит­ся 75% все­го до­бы­то­го в Укра­ине га­за. Но 2018 г. не при­нес ком­па­нии ощу­ти­мых ре­зуль­та­тов.

В «Укр­га­з­до­бы­че» несколько раз пе­ре­смат­ри­ва­ли пла­ны до­бы­чи. В кон­це но­яб­ря пресс-служба НАК «Наф­то­газ Укра­и­ны» со­об­щи­ла, что про­из­вод­ствен­ный план «Укр­га­з­до­бы­чи» на 2018 г. был от­кор­рек­ти­ро­ван в сто­ро­ну умень­ше­ния до­бы­чи с 16,5 до 16,0 млрд ку­бо­мет­ров га­за. Но опе­ра­ци­он­ные дан­ные по­ка­зы­ва­ют, что ре­аль­ные по­ка­за­те­ли смо­гут до­стичь лишь око­ло 15,45 млрд ку­бо­мет­ров, — это на 200 млн боль­ше, чем годом ра­нее. А ре­аль­ные до­стиaeе­ния бу­дут еще мень­ше. Пробле­ма в том, что про­из­вод­ствен­но-тех­но­ло­ги­че­ские по­те­ри ком­па­нии в 2018 г. по срав­не­нию с 2017-м вы­рос­ли на 600 млн ку­бо­мет­ров, до 1,5 млрд. То есть ре­аль­ные объ­е­мы га­за оте­че­ствен­ной до­бы­чи, по­па­да­ю­щие к по­тре­би­те­лям, умень­ши­лись.

Од­на­ко на­до за­ме­тить, что «Укр­га­з­до­бы­ча» в те­че­ние го­да сде­ла­ла нема­ло. Су­ще­ствен­но уве­ли­чи­лось бу­ре­ние сква­жин, в ос­нов­ном за счет ино­стран­ных под­ряд­чи­ков, уже про­бу­рив­ших 12 но­вых сква­жин. Мас­со­во внед­ря­ют­ся тех­но­ло­гии ре­мон­та сква­жин, опе­ра­ции по гид­ро­раз­ры­ву пла­ста и бу­ре­нию бо­ко­вых ство­лов на ста­рых сква­жи­нах. Впер­вые за мно­го лет «Укр­га­з­до­бы­ча» по­лу­чи­ла но­вые бу­ро­вые уста­нов­ки. Пер­вая из них про­из­вод­ства немец­кой Bentec уже при­сту­пи­ла к бу­ре­нию в Пол­тав­ской об­ла­сти. Еще несколько ки­тай­ских бу­ро­вых уста­но­вок рас­та­мо­жи­ва­ют в Одес­ском пор­ту.

Так­же про­ве­де­ны ре­корд­ные объ­е­мы сей­сми­че­ских ра­бот, за­куп­ле­но не­ве­ро­ят­ное ко­ли­че­ство бе­тон­ных плит, ав­то­транс­пор­та и дру­гой тех­ни­ки. На сле­ду­ю­щий год в пла­нах «Укр­га­з­до­бы­чи» уве­ли­чить объ­е­мы бу­ре­ния на 60%. Ес­ли это­го удаст­ся до­стичь, то мож­но рас­счи­ты­вать на су­ще­ствен­ный при­рост до­бы­чи га­за.

Но 2019 г. несет для «Укр­га­з­до­бы­чи» огром­ные рис­ки, пре­жде все­го по­ли­ти­че­ские. 31 мар­та со­сто­ит­ся пер­вый тур пре­зи­дент­ских вы­бо­ров, и уже се­год­ня от­дель­ные кан­ди­да­ты в пре­зи­ден­ты обе­ща­ют сни­зить це­ну га­за для на­се­ле­ния по мень­шей ме­ре вдвое. Для ком­па­нии та­кие за­яв­ле­ния пред­став­ля­ют по­тен­ци­аль­ную угро­зу, посколь­ку весь ее газ идет на по­треб­но­сти на­се­ле­ния, и лю­бой пе­ре­смотр цен боль­но уда­рит по до­хо­дам. Так­же оче­вид­но, что ру­ко­вод­ство «Укр­га­з­до­бы­чи» бу­дет на­хо­дить­ся под при­це­лом кри­ти­ки со сто­ро­ны по­ли­ти­че­ских сил, и чем бли­же к вы­бо­рам, тем боль­ше ее бу­дет.

Со­всем недав­но ком­па­ния «Укр­га­з­до­бы­ча» по­нес­ла ве­со­мые ре­пу­та­ци­он­ные по­те­ри: Ге­не­раль­ная про­ку­ра­ту­ра за­дер­жа­ла по по­до­зре­нию в по­лу­че­нии 25,8 млн грн взят­ки двух топ-ме­не­дже­ров ком­па­нии — ди­рек­то­ра по под­го­тов­ке и транс­пор­ти­ров­ке га­за Алек­сандра Гордиенко и на­чаль­ни­ка ме­ха­ни­ко-энер­ге­ти­че­ско­го де­пар­та­мен­та Вла­ди­ми­ра Ми­ки­ти­на. Их об­ви­ня­ют в со­зда­нии схе­мы по­лу­че­ния от­ка­тов в 10% за за­каз. Оба за­дер­жан­ных бы­ли пред­ста­ви­те­ля­ми но­вой ко­ман­ды и при­шли в «Укр­га­з­до­бы­чу» в 2015-м.

На­сто­я­щий сюр­приз в этом го­ду пре­под­нес­ла «Укр­наф­та», от ко­то­рой в по­след­ние го­ды не было слыш­но по­ло­жи­тель­ных но­во­стей и ни­че­го осо­бен­но­го уже дав­но не жда­ли, посколь­ку в ком­па­нии на­ко­пи­лось нема­ло про­блем. В част­но­сти, про­дол­жа­ет­ся спор меж­ду ос­нов­ны­ми ак­ци­о­не­ра­ми ком­па­нии — го­су­дар­ством в ли­це НАК «Наф­то­газ Укра­и­ны» и груп­пой «При­ват» — за кон­троль над опе­ра­ци­он­ным управ­ле­ни­ем. Оста­ют­ся нере­шен­ны­ми во­про­сы на­ло­го­во­го дол­га, до­сти­га­ю­ще­го, по дан­ным ком­па­нии, 10,7 млрд грн. До­под­лин­но неиз­вест­но, и как бу­дут уре­гу­ли­ро­ва­ны во­про­сы га­за «Укр­наф­ты» в под­зем­ных хра­ни­ли­щах «Укр­транс­га­за». Но, несмот­ря на это, «Укр­наф­та» смог­ла пе­ре­ло­мить нега­тив­ный тренд па­де­ния до­бы­чи. Впер­вые за по­след­ние де­сять лет она и уве­ли­чи­ла до­бы­чу неф­ти, и ста­би­ли­зи­ро­ва­ла до­бы­чу при­род­но­го га­за. При этом ин­ве­сти­ции в обо­ру­до­ва­ние, до­бы­чу и бу­ре­ние оста­ва­лись на ми­ни­маль­ном уровне. По пред­ва­ри­тель­ным ито­гам го­да, «Укр­наф­та» уве­ли­чи­ла до­бы­чу неф­ти на 5%, до 1,45 млн т. До­бы­ча га­за оста­лась на уровне про­шло­го го­да — око­ло 1,1 млрд ку­бо­мет­ров.

Уве­ли­че­ние до­бы­чи было до­стиг­ну­то бла­го­да­ря ее ин­тен­си­фи­ка­ции на ста­рых сква­жи­нах и эф­фек­тив­но­му внед­ре­нию тех­но­ло­гий гид­ро­раз­ры­ва пла­ста и ре­мон­та сква­жин. Ос­нов­ная за­слу­га в нор­ма­ли­за­ции ра­бо­ты «Укр­наф­ты» при­над­ле­жит ино­стран­ным ме­не­дже­рам, ко­то­рые смог­ли на­рас­тить до­бы­чу в усло­ви­ях огра­ни­чен­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния.

Так­же сле­ду­ет вспом­нить о дру­гой гос­ком­па­нии — «Чер­но­мор­неф­те­га­зе», по­лу­чив­шей шанс воз­об­но­вить пол­но­цен­ную де­я­тель­ность. В но­яб­ре 2018 г. Вер­хов­ная Ра­да при­ня­ла За­кон №8338 «О вне­се­нии из­ме­не­ний в не­ко­то­рые за­ко­но­да­тель­ные ак­ты от­но­си­тель­но воз­об­нов­ле­ния де­я­тель­но­сти ГАО «Чер­но­мор­неф­те­газ». При­ня­тие за­ко­на поз­во­лит ком­па­нии нор­маль­но функ­ци­о­ни­ро­вать, за­клю­чать до­го­во­ры на арен­ду и обес­пе­чить бес­пе­ре­бой­ное га­зо­снаб­же­ние Ге­ни­че­ско­го рай­о­на Хер­сон­ской об­ла­сти.

Бо­лее то­го, ес­ли де­я­тель­ность «Чер­но­мор­неф­те­га­за» бу­дет раз­бло­ки­ро­ва­на, ком­па­ния мо­жет стать парт­не­ром в про­ек­тах по до­бы­че неф­ти и га­за на шель­фе Чер­но­го мо­ря. Кро­ме то­го, она от­кры­ва­ет те­ку­щий счет со спе­ци­аль­ным ре­жи­мом ис­поль­зо­ва­ния для про­ве­де­ния рас­че­тов.

Част­ные пер­спек­ти­вы

Для част­но­го сек­то­ра га­зо­до­бы­чи год про­шел до­ста­точ­но ров­но. От­дель­ные ком­па­нии до­стиг­ли очень хо­ро­ших ре­зуль­та­тов. Наи­боль­ший при­рост по­ка­за­ли «Укр­наф­то­бу­ре­ние», Burisma Group, Smart Energy, «Пол­тав­ская га­зо­не­фтя­ная ком­па­ния» и груп­па ком­па­ний «За­пад­на­д­рас­ер­вис».

Сле­ду­ет от­ме­тить, что се­год­ня чет­ко вы­де­ля­ют­ся три ком­па­нии — ли­де­ры га­зо­до­бы­чи: «ДТЭК Наф­то­газ» («Наф­то­га­з­до­бы­ча») — го­до­вая до­бы­ча 1,6 млрд ку­бо­мет­ров га­за, Burisma Group — немно­гим ме­нее 1 млрд и «Укр­наф­то­бу­ре­ние» (вме­сте с «Де­вон») — око­ло 0,65 млрд ку­бо­мет­ров. Ес­ли «ДТЭК Наф­то­газ» боль­шую часть га­за по­став­ля­ет на пред­при­я­тия соб­ствен­ной груп­пы, то Burisma с «Укр­наф­то­бу­ре­ни­ем» яв­ля­ют­ся ли­де­ра­ми на рын­ке по­став­ки га­за про­мыш­лен­ным пред­при­я­ти­ям и иг­ра­ют важ­ную роль в фор­ми­ро­ва­нии га­зо­во­го рын­ка Укра­и­ны.

Smart Energy, вклю­ча­ю­щая три до­бы­ва­ю­щих ак­ти­ва («Укр­га­з­до­бы­ча», Regal Petroleum и «Пром-энер­го Про­дукт»), по­ка­за­ла зна­чи­тель­ный при­рост до­бы­чи га­за — по­чти 30%, до 300 млн ку­бо­мет­ров. Дру­ги­ми за­мет­ны­ми иг­ро­ка­ми рын­ка яв­ля­ют­ся «Гео-аль­янс» и «Пол­тав­ская га­зо­не­фтя­ная ком­па­ния». Все ком­па­нии на про­тя­же­нии го­да бу­ри­ли и про­дол­жа­ют бу­рить но­вые сква­жи­ны, что обес­пе­чит при­рост до­бы­чи в бу­ду­щем. Все круп­ные га­зо­до­бы­ва­ю­щие част­ные ком­па­нии со­сре­до­то­че­ны в Дне­пров­ско-до­нец­кой впа­дине, глав­ным об­ра­зом в Пол­тав­ской и Харь­ков­ской об­ла­стях. Но га­зо­до­бы­ча не огра­ни­чи­ва­ет­ся этим ре­ги­о­ном.

От­дель­но сле­ду­ет от­ме­тить За­пад­ную Укра­и­ну, где объ­е­мы до­бы­чи незна­чи­тель­ны, око­ло 1 млрд ку­бо­мет­ров, но здесь уда­лось до­стичь су­ще­ствен­но­го про­грес­са. Ре­ги­о­наль­ны­ми осо­бен­но­стя­ми яв­ля­ют­ся неболь­шие ме­сто­рож­де­ния и их неглу­бо­кое за­ле­га­ние — от 200 м до 2 км. Бу­ре­ние та­ких сква­жин не тре­бу­ет боль­ших за­трат, по­это­му по­рог за­хо­да на ры­нок тут зна­чи­тель­но ни­же, но и объ­е­мы до­бы­чи то­же срав­ни­тель­но незна­чи­тель­ные.

Для круп­ных га­зо­до­быт­чи­ков ре­ги­он не очень ин­те­рес­ный, по­это­му здесь до­ми­ни­ру­ют мест­ные ком­па­нии. Кро­ме «Укр­га­з­до­бы­чи», пред­став­лен­ной фи­ли­а­лом «Ль­вовга­з­до­бы­ча», в За­пад­ном ре­ги­оне ли­де­ром яв­ля­ет­ся груп­па ком­па­ний «За­пад­на­д­рас­ер­вис»: по ито­гам го­да она удво­и­ла до­бы­чу, до 110 млн ку­бо­мет­ров га­за, и за­ни­ма­ет седь­мое ме­сто сре­ди всех част­ных ком­па­ний. Все­го в ре­ги­оне ве­дут до­бы­чу око­ло де­ся­ти част­ных ком­па­ний.

Из-за про­блем с ли­цен­зи­я­ми несколько част­ных до­бы­ва­ю­щих ком­па­ний бы­ли вы­нуж­де­ны оста­нав­ли­вать раз­ра­бот­ку ме­сто­рож­де­ний. Так, «Бо­ри­слав­ская неф­тя­ная ком­па­ния» оста­но­ви­ла до­бы­чу неф­ти и га­за еще в ян­ва­ре и по­чти год не мо­жет со­гла­со­вать во­про­сы про­дле­ния дей­ствия ли­цен­зии. «Араб­ский энер­ге­ти­че­ский аль­янс» с июля по сен­тябрь ни­че­го не до­бы­вал из-за ана­ло­гич­ных про­блем.

Ино­стран­ные ин­ве­сти­ции

Еще од­ной про­бле­мой укра­ин­ско­го рын­ка га­зо­до­бы­чи яв­ля­ет­ся его за­кры­тость. Ры­нок раз­де­лен меж­ду го­су­дар­ствен­ны­ми «Укр­га­з­до­бы­чей» и «Укр­наф­той» и еще несколь­ки­ми круп­ны­ми част­ны­ми до­быт­чи­ка­ми, ко­то­рые по­чти все от­но­сят­ся к про­мыш­лен­но-фи­нан­со­вым груп­пам. Еще в 2015 г. из Укра­и­ны ушли круп­ные меж­ду­на­род­ные ком­па­нии Shell и Chevron, с тех пор ка­ких-то за­мет­ных из­ме­не­ний не про­изо­шло. Из че­ты­рех ино­стран­ных ком­па­ний, осу­ществ­ля­ю­щих до­бы­чу, толь­ко од­на неболь­шая Cadogan Petroleum мо­жет на­зы­вать­ся дей­стви­тель­но ино­стран­ной. В осталь­ных ино­стран­ных ком­па­ни­ях укра­ин­ские ин­ве­сто­ры и укра­ин­ский ме­недж­мент.

Ино­стран­ные ин­ве­сто­ры про­яв­ля­ют сла­бый ин­те­рес к укра­ин­ско­му рын­ку, в част­но­сти к рын­ку га­зо­до­бы­чи. Да­же су­ще­ствен­ное сни­же­ние на­ло­гов не из­ме­ни­ло си­ту­а­цию. Един­ствен­ным за­мет­ным со­бы­ти­ем за весь год ста­ло со­гла­со­ва­ние 18 де­каб­ря Ка­б­ми­ном пе­ре­да­чи 90% ООО «На­д­ра Юзов­ская» в со­гла­ше­нии о раз­де­ле про­дук­ции (СРП) по Юзов­ско­му участ­ку в поль­зу ком­па­нии Yuzgaz B.V. Непо­сред­ствен­но ор­га­ни­за­ци­ей и вы­пол­не­ни­ем ра­бот по по­ис­ку и до­бы­че га­за зай­мет­ся сло­вац­кая ком­па­ния Nafta, парт­нер Yuzgaz. В пла­нах Nafta на бли­жай­шие пять лет ин­ве­сти­ро­вать 200 млн долл., на ко­то­рые пла­ни­ру­ет­ся про­бу­рить 15 но­вых сква­жин, ре­кон­стру­и­ро­вать и вос­ста­но­вить 47 ста­рых. Nafta за­дей­ство­ва­на еще в од­ном про­ек­те сов­мест­ной де­я­тель­но­сти по га­зо­до­бы­че с ком­па­ни­ей CUB Energy в За­кар­пат­ской об­ла­сти, но до­бы­чу там еще не на­чи­на­ли.

Ры­нок бу­ро­вых услуг

Вы­со­кий спрос на бу­ро­вые ра­бо­ты и сер­вис­ные услу­ги при­вел к бур­но­му ро­сту рын­ка бу­ре­ния в Укра­ине. Пре­жде все­го это ка­са­ет­ся ино­стран­ных ком­па­ний. На­чи­ная с кон­ца 2017 г. в Укра­ине по­яви­лись че­ты­ре бу­ро­вые ино­стран­ные ком­па­нии из Бе­ла­ру­си, Хо­рва­тии и Ки­тая, опе­ри­ро­вав­шие в Укра­ине на ко­нец 2018-го се­мью бу­ро­вы­ми уста­нов­ка­ми. Так­же на на­шем рын­ке ак­тив­но ра­бо­та­ют ино­стран­ные сер­вис­ные ком­па­нии, предо­став­ля­ю­щие ши­ро­кий спектр услуг. Сре­ди из­вест­ных меж­ду­на­род­ных сер­вис­ных ком­па­ний в 2018 г. са­мы­ми ак­тив­ны­ми бы­ли Weatherford и Schlumberger, по­лу­чив­шие огром­ные кон­трак­ты в «Укр­га­з­до­бы­че».

До­воль­но ак­тив­но раз­ви­ва­лись укра­ин­ские ком­па­нии, сре­ди ко­то­рых пре­об­ла­да­ют мел­кие и сред­ние. Са­мые круп­ные укра­ин­ские бу­ро­вые ком­па­нии — «Пол­тав­ская бу­ро­вая ком­па­ния» с 20 бу­ро­вы­ми уста­нов­ка­ми и «Укр­строй­сер­вис», ис­поль­зу­ю­щая семь бу­ро­вых уста­но­вок, сре­ди ко­то­рых со­вре­мен­ные но­вые мощ­ные уста­нов­ки для бу­ре­ния сверх­глу­бо­ких сква­жин.

Укра­ин­ские бу­ро­вые ком­па­нии мог­ли по­ка­зать и лучшие ре­зуль­та­ты, но они, за неболь­шим ис­клю­че­ни­ем, не по­лу­чи­ли круп­ных за­ка­зов от «Укр­га­з­до­бы­чи». Толь­ко од­на укра­ин­ская ком­па­ния «Спец­мех­сер­вис» по­лу­чи­ла один лот из 15 в тен­де­ре «Укр­га­з­до­бы­чи» на при­вле­че­ние внеш­не­го бу­ро­во­го под­ряд­чи­ка. В сле­ду­ю­щем тен­де­ре в на­ча­ле 2018 г. все семь ло­тов до­ста­лись ки­тай­ским ком­па­ни­ям. Укра­ин­ские бу­ро­ви­ки ори­ен­ти­ру­ют­ся на част­ные до­бы­ва­ю­щие ком­па­нии, ко­то­рые то­же уве­ли­чи­ли за­каз в те­че­ние это­го го­да.

На 2019 г. ком­па­нии пла­ни­ру­ют уве­ли­чить объ­е­мы бу­ре­ния, то есть ры­нок бу­дет рас­ти, и укра­ин­ским ком­па­ни­ям при­дет­ся бо­роть­ся за ме­сто под Солн­цем. Глав­ные кон­ку­рен­ты — ки­тай­ские ком­па­нии, у ко­то­рых уже в сле­ду­ю­щем го­ду бу­дет в Укра­ине 15 бу­ро­вых уста­но­вок.

Мечты и на­деж­ды

Ре­ша­ю­щим сдер­жи­ва­ю­щим фак­то­ром даль­ней­ше­го ро­ста до­бы­чи яв­ля­ет­ся не так от­сут­ствие ин­ве­сти­ций и тех­но­ло­гий, как нехват­ка но­вых ли­цен­зи­он­ных участ­ков. Глав­ные ожидания на 2019 г. свя­за­ны имен­но с про­ве­де­ни­ем от­кры­тых аук­ци­о­нов по про­да­же неф­те­га­зо­вых спе­ци­аль­ных раз­ре­ше­ний на гео­ло­го­раз­вед­ку и до­бы­чу. Го­су­дар­ствен­ная служба гео­ло­гии и недр (Гос­гео­на­д­ра) до­го­во­ри­лась о про­да­же спец­раз­ре­ше­ний на пло­щад­ке «Укра­ин­ской энер­ге­ти­че­ской бир­жи» и че­рез си­сте­му Prozorro. Это долж­но обес­пе­чить про­зрач­ность и рав­ные усло­вия для всех же­ла­ю­щих при­нять уча­стие в аук­ци­оне.

В на­ча­ле де­каб­ря вы­ста­ви­ли на аук­ци­он де­сять пер­вых неф­те­га­зо­нос­ных ли­цен­зи­он­ных участ­ков, ко­неч­ный срок по­да­чи пред­ло­же­ний — 5 мар­та 2019 г., а про­ве­де­ние аук­ци­о­на за­пла­ни­ро­ва­но на 6 мар­та. Кро­ме то­го, есть на­ме­ре­ния ре­а­ли­зо­вать еще 20 ли­цен­зи­он­ных неф­те­га­зо­вых участ­ков. Та­кая мас­со­вая рас­про­да­жа участ­ков в Укра­ине бу­дет про­ве­де­на впер­вые. Другие ожидания свя­за­ны с пе­ре­смот­ром и ан­ну­ли­ро­ва­ни­ем «спя­щих» ли­цен­зий, ко­то­рых, по оцен­кам Гос­гео­надр, сей­час око­ло 130. В пер­спек­ти­ве эти участ­ки вновь мо­гут ока­зать­ся на аук­ци­о­нах.

Другие опре­де­ля­ю­щие со­бы­тия уже 2019 г. — пре­зи­дент­ские и пар­ла­мент­ские вы­бо­ры, ко­то­рые ока­жут зна­чи­тель­ное вли­я­ние на раз­ви­тие га­зо- и неф­те­до­бы­чи. По­ли­ти­че­ские си­лы бу­дут пы­тать­ся уста­но­вить кон­троль над гос­ком­па­ни­я­ми, на ко­то­рые при­хо­дит­ся 80% всей га­зо­до­бы­чи. Част­ные ком­па­нии хо­тя и ме­нее уяз­ви­мые, но так­же за­ви­сят от об­щей по­ли­ти­че­ской си­ту­а­ции в стране. Тур­бу­лент­ность и неопре­де­лен­ность с по­ли­ти­че­ской плос­ко­сти бу­дет рас­про­стра­нять­ся на эко­но­ми­че­скую, в част­но­сти на ры­нок до­бы­чи га­за и неф­ти. Чем вы­ше неопре­де­лен­ность, тем мень­ше ин­ве­сти­ций в до­бы­чу.

В усло­ви­ях от­кры­то­го рын­ка это озна­ча­ет лишь од­но: эти неф­те­про­дук­ты эле­мен­тар­но де­шев­ле. Для эко­но­ми­ки де­ше­вые энер­го­но­си­те­ли — это бе­з­услов­ное бла­го, че­го не ска­жешь с точ­ки зре­ния энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти. Вес­ной 2018 г. круп­ней­ший укра­ин­ский про­из­во­ди­тель, «Укр­тат­наф­та», ини­ци­и­ро­вал вве­де­ние квот и по­шлин на рос­сий­ские и бе­ло­рус­ские неф­те­про­дук­ты. Од­на­ко пра­ви­тель­ство та­кую ини­ци­а­ти­ву от­кло­ни­ло (про­ект «Укр­тат­наф­ты» дей­стви­тель­но был ма­ло сов­ме­стим с ре­аль­но­стью и мог оста­вить стра­ну без топ­ли­ва). Осе­нью кон­тро­ли­ру­е­мый груп­пой «При­ват» НПЗ по­дал по­втор­ную за­яв­ку на огра­ни­че­ние им­пор­та, сде­лав вы­во­ды из ве­сен­ней неуда­чи. Те­перь неф­те­пе­ре­ра­бот­чик про­сит вве­сти 12-про­цент­ную по­шли­ну толь­ко на бе­ло­рус­ские бен­зи­ны. О судь­бе это­го об­ра­ще­ния на дан­ный мо­мент ни­че­го не из­вест­но. 139,5 ев­ро. Ави­а­топ­ли­во с бо­лее низ­кой сто­и­мо­стью по­сле рас­та­моaeки про­да­ет­ся по цене бо­лее до­ро­го­го дизтоп­ли­ва. «На­вар» на каae­дом лит­ре — бо­лее 4,5 грн.

За два го­да пробле­ма до­шла до Ка­б­ми­на, и в рам­ках бюд­жет­но­го про­цес­са был при­нят ряд нор­ма­тив­ных мер, при­зван­ных за­крыть «ке­ро­си­но­вую» брешь. От­ныне по­став­щик дол­жен по­лу­чить спе­ци­аль­ный сер­ти­фи­кат в аэро­пор­ту, при по­став­ке бу­дет вы­да­вать­ся век­сель, а це­ле­вое ис­поль­зо­ва­ние топ­ли­ва долж­но под­твер­ждать­ся па­ке­том до­ку­мен­тов. В этом слу­чае бу­дет со­хра­не­на низ­кая став­ка ак­ци­за, а осталь­ное топ­ли­во бу­дет об­ла­гать­ся вде­ся­те­ро боль­шим на­ло­гом — 210 ев­ро/ ты­ся­ча лит­ров.

Участ­ни­ки рын­ка ждут внед­ре­ния но­вой си­сте­мы на прак­ти­ке. По­те­ри гос­бюд­же­та от дан­ной схе­мы в 2018 г. со­ста­вят, ве­ро­ят­но, око­ло 1,35 млрд грн.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.