Рос­сий­ский кон­тра­факт на «от­вет­ствен­ном» хра­не­нии

В об­ход эм­бар­го и спец­санк­ций в Укра­и­ну про­дол­жа­ют про­ни­кать рос­сий­ские удоб­ре­ния

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Алек­сандр ШКОПА

Увы. При­хо­дит­ся при­знать, что по­ка все мно­го­лет­ние уси­лия по обуз­да­нию за­си­лья рос­сий­ско­го им­пор­та азот­ных удоб­ре­ний в Укра­и­ну ока­за­лись тщет­ны­ми.

Жи­ву­честь по­ста­вок из РФ про­сто по­ра­жа­ет. Ка­за­лось бы, как та­кое мо­жет быть, что да­же по­сле вве­де­ния эм­бар­го на по­став­ки и еще спец­санк­ций СНБО (до мая 2021 г.) к рос­сий­ским про­из­во­ди­те­лям, хи­ми­че­ская про­дук­ция, про­из­ве­ден­ная в РФ, не про­сто про­ни­ка­ет на тер­ри­то­рию Укра­и­ны, ее, по иро­нии судь­бы, на­хо­дят на скла­дах од­но­го из контр­аген­тов Аг­рар­но­го фон­да. То­го са­мо­го фон­да, который да­ет воз­мож­ность хо­тя бы рыв­ка­ми ра­бо­тать укра­ин­ским хи­ми­кам, опла­чи­вая оте­че­ствен­ным пред­при­я­ти­ям про­из­вод­ство азот­ных удоб­ре­ний, а за­тем ре­а­ли­зуя их аг­ра­ри­ям. Шо­ком для рын­ка ста­ла ин­фор­ма­ция в СМИ о ре­зуль­та­тах про­вер­ки служ­бой без­опас­но­сти Аг­рар­но­го фон­да од­но­го из хра­ни­лищ сво­их удоб­ре­ний, не при­над­ле­жа­ще­го фон­ду, где то­вар на­хо­дил­ся на от­вет­ствен­ном хра­не­нии. Ока­за­лось, там под ви­дом укра­ин­ских хра­ни­лись удоб­ре­ния про­ис­хож­де­ни­ем из стра­ны агрес­со­ра…

Псев­до­удоб­ре­ния

В дан­ном кон­крет­ном слу­чае да­же за­щит­ни­ки им­пор­та де­ше­вых удоб­ре­ний для укра­ин­ских аг­ра­ри­ев бы­ли вы­нуж­де­ны в при­сут­ствии жур­на­ли­стов при­знать на прес­скон­фе­рен­ции в Ки­е­ве, что та­кое удоб­ре­ние не мог­ло быть вве­зен­ным в Укра­и­ну ле­галь­но. По их мне­нию, тут дей­стви­тель­но «есть во­про­сы к ГФС, к та­мо­жен­ни­кам: ка­ким об­ра­зом за­хо­дил то­вар, который не по­пал в ста­ти­сти­ку та­мо­жен­ных ор­га­нов…».

Мас­со­вую кон­тра­бан­ду под­твер­дил и на­род­ный де­пу­тат Сер­гей Ша­хов, который за­явил, что, об­хо­дя все за­ко­но­да­тель­ные пре­гра­ды, «кон­тра­бан­да удоб­ре­ний про­дол­жа­ет­ся че­рез все гра­ни­цы».

Упрям­ство, с ко­то­рым, несмот­ря на бес­пре­це­дент­ные ме­ры за­щи­ты, хи­мия из РФ мас­со­во про­ни­ка­ет на укра­ин­ский ры­нок, сви­де­тель­ству­ет, что ры­нок ми­не­раль­ных удоб­ре­ний стал од­ним из на­прав­ле­ний ве­де­ния ги­брид­ной вой­ны про­тив Укра­и­ны. По­это­му и от­вет дол­жен быть со­от­вет­ству­ю­щим. Ина­че мы мо­жем по­те­рять не толь­ко хи­ми­че­скую от­расль, но и аг­рар­ную, ко­то­рая на се­го­дняш­ний день яв­ля­ет­ся мощ­ной опо­рой всей укра­ин­ской эко­но­ми­ки.

Ведь за неле­галь­ные по­став­ки не толь­ко ни­кто по­шли­ны не платит (тем бо­лее ан­ти­дем­пин­го­вые), но и за ка­че­ство вве­зен­ной про­дук­ции не от­ве­ча­ет. А это уже чре­ва­то не толь­ко фи­нан­со­вы­ми по­те­ря­ми. Воз­ни­ка­ет во­прос чи­сто­ты укра­ин­ских чер­но­зе­мов, в ко­то­рые все это вно­сит­ся, и, со­от­вет­ствен­но, без­опас­но­сти про­из­ве­ден­ных на них про­дук­тов пи­та­ния.

Па­ра­док­саль­но, но, несмот­ря на для­щу­ю­ся пя­тый год агрес­сию со сто­ро­ны со­се­да-экс­пор­те­ра хи­мии и га­за (сы­рья для хи­мии), мы им­пор­ти­ру­ем удоб­ре­ния, да­же упразд­нив их обя­за­тель­ную го­сре­ги­стра­цию, как это было рань­ше. То есть не про­из­во­дят­ся го­су­дар­ствен­ные ис­пы­та­ния им­порт­ных удоб­ре­ний не толь­ко на их био­ло­ги­че­скую эф­фек­тив­ность, но и на без­опас­ность для на­се­ле­ния. Это уже поз­во­ли­ло нечи­стым на ру­ку дель­цам сна­ча­ла «по­иг­рать­ся» с со­ста­вом и кон­цен­тра­ци­ей со­став­ля­ю­щих ком­плекс­ных удоб­ре­ний так, что­бы те не под­па­да­ли под дей­ствие ан­ти­дем­пин­го­вых по­шлин. Те­перь же, ко­гда удоб­ре­ния за­во­зят­ся кон­тра­банд­ным пу­тем, они вполне мо­гут «тол­кать» кон­тра­факт с неиз­вест­ным ни­ко­му хи­ми­че­ским со­ста­вом и непред­ска­зу­е­мы­ми по­след­стви­я­ми его при­ме­не­ния.

Со­мни­тель­ный экс­порт

Не да­ют га­ран­тии про­ис­хож­де­ния и ка­че­ства то­ва­ра и офи­ци­аль­ные по­став­ки. Ведь при та­мо­жен­ном до­смот­ре, на­при­мер, не яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ным до­ку­мен­том сер­ти­фи­кат ка­че­ства на то­вар. А за­ме­на до­ку­мен­тов на про­ис­хож­де­ние то­ва­ра и его пе­ре­упа­ков­ка — уже всем из­вест­ная и ча­сто прак­ти­ку­е­мая схе­ма. Не­слу­чай­но санк­ции про­тив рос­сий­ских про­из­во­ди­те­лей да­ли мощ­ный тол­чок по­ста­вок в Укра­и­ну ми­ну­доб­ре­ний да­же из стран, ко­то­рые не име­ют сво­е­го га­за или са­ми яв­ля­ют­ся им­пор­те­ра­ми удоб­ре­ний.

Мы гор­дим­ся тем, что Укра­и­на не по­ку­па­ет рос­сий­ский газ, но до­ста­точ­но про­ве­сти ана­лиз та­мо­жен­ной ба­зы, и мы уви­дим, что при этом по­став­ки рос­сий­ско­го га­за в ви­де удоб­ре­ний в на­шу стра­ну вы­рос­ли в ра­зы, и за это мы пла­тим мил­ли­ар­ды дол­ла­ров в год. Ка­ким об­ра­зом и ко­му?

С Бе­ла­русью, по­жа­луй, во­про­сов воз­ни­ка­ет мень­ше все­го. Эта стра­на дав­но про­сла­ви­лась тран­зи­те­ром то­ва­ров в/из РФ. «Бе­ло­рус­ские» кре­вет­ки, ман­го и ана­на­сы ста­ли ин­тер­нет-ме­мом. Да­вай­те так­же вспом­ним, что стра­на яв­ля­ет­ся ре­экс­пор­те­ром рос­сий­ско­го ав­то­мо­биль­но­го топ­ли­ва в Укра­и­ну, что рос­сий­ский сжи­жен­ный газ то­же мас­со­во за­хо­дит че­рез Бе­ла­русь. Та­ким об­ра­зом, неслож­но по­нять, что по­ме­нять про­ис­хож­де­ние то­ва­ра в Бе­ла­ру­си еще лег­че, чем где-ли­бо. И вот ре­аль­ное под­твер­жде­ние это­му от След­ствен­но­го ко­ми­те­та Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь:

«То­вар пе­ре­во­зил­ся по под­дель­ным до­ку­мен­там, для че­го ис­поль­зо­ва­лись рек­ви­зи­ты ря­да под­кон­троль­ных фи­гу­ран­там субъ­ек­тов хо­зяй­ство­ва­ния на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции…». Это фра­за од­но­го из со­об­ще­ний о рас­кры­той кон­тра­бан­де ка­лий­ных удоб­ре­ний из Бе­ла­ру­си в Поль­шу, опуб­ли­ко­ван­но­го на офи­ци­аль­ном сай­те След­ствен­но­го ко­ми­те­та.

Ин­те­рес­но, что как раз в ка­нун вве­де­ния укра­ин­ско­го эм­бар­го на суль­фат ам­мо­ния из РФ (в мар­те 2017 г.) Бе­ла­русь за­яви­ла се­бя как круп­ный по­став­щик это­го удоб­ре­ния в Укра­и­ну. Про­дукт, по офи­ци­аль­ной ин­фор­ма­ции, про­из­во­дит­ся на сов­мест­ном бе­ло­рус­ско-бри­тан­ском пред­при­я­тии «Бе­лаг­ро­ферт» (под Грод­но), ко­то­рое от­кры­лось толь­ко в кон­це 2016 г. Чем не ва­ри­ант для об­хо­да укра­ин­ских санк­ций? Для ин­фор­ма­ции — объ­ем по­ста­вок это­го удоб­ре­ния из Бе­ла­ру­си в Укра­и­ну уже пре­вы­сил 100 тыс. т.

По­став­ки удоб­ре­ний из Гру­зии в Укра­и­ну (на­чи­ная с 2017 г.) уди­ви­тель­ным об­ра­зом сов­па­ли с пе­ре­хо­дом гру­зин­ско­го пред­при­я­тия по про­из­вод­ству удоб­ре­ний «Руста­ви Азот» в соб­ствен­ность рос­сий­ской АФК «Си­сте­ма». Скан­даль­ную сме­ну соб­ствен­ни­ка не скры­ва­ют да­же рос­сий­ские СМИ.

Все­го че­рез три ме­ся­ца по­сле вве­де­ния спец­санк­ций про­тив хим­пред­при­я­тий РФ по­явил­ся еще один очень ин­те­рес­ный экс­пор­тер в Укра­и­ну — Тур­ция. Вы­гля­дит он неесте­ствен­но, хо­тя успел все­го за несколько ме­ся­цев 2018 г. ввез­ти 40 тыс. т удоб­ре­ний и пы­та­ет­ся еще, ис­поль­зуя для это­го по­став­ки мо­рем. По­че­му он вы­гля­дит неесте­ствен­но? Дело в том, что Тур­ция — это не про­сто стра­на-им­пор­тер удоб­ре­ний (по­треб­ля­ет их в 2,5 ра­за боль­ше, чем про­из­во­дит са­ма), в этой стране с 2016 г. дей­ству­ет за­прет на про­из­вод­ство и транс­пор­ти­ров­ку се­лит­ры. А по дан­ным «Ин­фо­ин­ду­стрия» за ян­варь— ав­густ 2018 г., Тур­ция яв­ля­ет­ся ос­нов­ным по­ку­па­те­лем укра­ин­ско­го ам­ми­а­ка (48,11% от все­го объ­е­ма) и азот­ных удоб­ре­ний (38,6%). Как в та­ких усло­ви­ях мож­но было осу­ще­ствить по­став­ку в Укра­и­ну? Ка­кой в этом эко­но­ми­че­ский смысл?

Не­уди­ви­тель­но, что экс­пер­ты рас­смот­ре­ли в этом экс­пор­те схе­му по очист­ке рос­сий­ско­го то­ва­ра от санк­ций.

В Лит­ве фос­фат­ные удоб­ре­ния про­из­во­дит круп­ная рос­сий­ская ком­па­ния «Ев­ро­хим» (за­вод Lifosa), по­пав­шая в укра­ин­ский санк­ци­он­ный спи­сок. Под во­про­сом и по­став­ки из Уз­бе­ки­ста­на, ведь они осу­ществ­ля­ют­ся че­рез тер­ри­то­рию РФ.

Эхо на та­можне

По­нят­но, что по­сле скан­да­ла на скла­дах Аг­рар­но­го фон­да дол­го та­кой им­порт не мог длить­ся. Не для это­го вво­ди­лись огра­ни­че­ния. И вот СМИ за­пест­ри­ли со­об­ще­ни­я­ми, что укра­ин­ские та­мо­жен­ни­ки и СБУ бло­ки­ру­ют им­порт ми­не­раль­ных удоб­ре­ний в Укра­и­ну: «На при­гра­нич­ных стан­ци­ях с 7 де­каб­ря было оста­нов­ле­но бо­лее 100 ва­го­нов с удоб­ре­ни­я­ми. Участ­ни­ки рын­ка со­об­ща­ют, что та­кая же си­ту­а­ция на­блю­да­ет­ся и в укра­ин­ских пор­тах. Оста­нов­ле­но, как ми­ни­мум, три суд­на с удоб­ре­ни­я­ми из Тур­ции и Гру­зии».

В об­щем, та­мож­ня просну­лась и вспом­ни­ла, что ва­го­ны, ж/д со­ста­вы и мор­ские су­да с удоб­ре­ни­я­ми — это не по­сы­лоч­ная кон­тра­бан­да, ее трудно не за­ме­тить. На­ча­лись до­пол­ни­тель­ные про­вер­ки и вро­де да­же от­бо­ры проб им­порт­ной про­дук­ции в рам­ках ак­ти­ви­за­ции борь­бы с кон­тра­бан­дой.

Тут ин­те­рес­но на­блю­де­ние за са­мим про­цес­сом. Боль­шин­ство иг­ро­ков рын­ка с по­ни­ма­ни­ем от­нес­лись к си­ту­а­ции с до­пол­ни­тель­ны­ми про­вер­ка­ми. Ведь кон­тра­бан­да (неупла­та со­от­вет­ству­ю­щих по­шлин) и под­ме­на то­ва­ра нека­че­ствен­ным ана­ло­гом бьет, пре­жде все­го, по ле­галь­ным им­пор­те­рам, сни­жая их кон­ку­рен­то­спо­соб­ность пе­ред биз­не­сом, за­во­зя­щим по «се­рым» схе­мам. В кон­це кон­цов, нель­зя до­пус­кать, что­бы враг ис­поль­зо­вал Укра­и­ну или вре­дил ей за ее же день­ги.

Бы­ли и те, кто стал гром­ко воз­му­щать­ся, апел­ли­руя к СМИ. Имен­но по­это­му об­ще­ствен­но­сти ста­ло из­вест­но, что «на при­гра­нич­ных стан­ци­ях оста­нов­ле­но око­ло 60 ва­го­нов ком­па­нии «БНХ Укра­и­на», бо­лее 20 ва­го­нов ком­па­нии «Са­на­г­ро» и 2 ва­го­на ком­па­нии «Агро­роз­к­вит». Сре­ди то­ва­ра — ком­плекс­ные удоб­ре­ния, кар­ба­ми­до-ам­ми­ач­ная смесь и другие удоб­ре­ния из Бе­ла­ру­си.

В Ни­ко­ла­ев­ском и Хер­сон­ском пор­тах за­бло­ки­ро­ва­на рас­та­мож­ка гру­зов «Бе­лор Укра­и­на» (име­ет экс­клю­зив по гру­зин­ской про­дук­ции и ак­тив­но во­зит ту­рец­кий то­вар. — А.Ш.), «Укра­ин­ская аг­ро­про­мыш­лен­ная груп­па», «Стра­бис-аг­ро» (за­ни­ма­ет­ся по­став­ка­ми ту­рец­кой про­дук­ции. — А.Ш.).

На Харь­ков­ской та­можне (стан­ция Ку­пянск) 7 де­каб­ря оста­но­ви­ли 32 ва­го­на ООО «ТД «Укр­рос­хим» (ра­нее она бы­ла за­мет­ным по­став­щи­ком рос­сий­ской про­дук­ции, а по­сле вве­де­ния санк­ций пе­ре­ори­ен­ти­ро­ва­лась на то­вар из Уз­бе­ки­ста­на)».

К 14 де­каб­ря спи­сок стран-им­пор­те­ров удоб­ре­ний в Укра­и­ну, чьи гру­зы за­дер­жи­ва­лись на та­мо­жен­ной гра­ни­це Укра­и­ны, со­сто­ял из Бе­ла­ру­си, Лит­вы, Тур­ции, Уз­бе­ки­ста­на, Ка­зах­ста­на и Гру­зии.

***

А ведь са­ми по се­бе про­вер­ки — еще толь­ко раз­мин­ка, а что бу­дет, ес­ли фак­ты кон­тра­бан­ды бу­дут до­ка­за­ны или сер­ти­фи­кат про­ис­хож­де­ния то­ва­ра не по­нра­вит­ся та­можне? То­гда на­ру­ши­те­лям бу­дет до­на­чис­ле­на ан­ти­дем­пин­го­вая по­шли­на, ко­то­рая мо­жет со­ста­вить до 43% от сто­и­мо­сти вве­зен­ной про­дук­ции. И эти день­ги (оце­ноч­но око­ло мил­ли­ар­да гри­вен) ни­как не бу­дут лиш­ни­ми для во­ю­ю­ще­го го­су­дар­ства.

Струк­ту­ра офи­ци­аль­но­го им­пор­та удоб­ре­ний в Укра­и­ну, (2018 г. — по 10 де­каб­ря вклю­чи­тель­но)

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.