Стой, кто идет!

Ва­шинг­тон успо­ка­и­ва­ет со­юз­ни­ков от­но­си­тель­но пла­нов вы­во­да аме­ри­кан­ских войск из Си­рии

Zerkalo Nedeli - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Алек­сей ИAEАК

(На­ци­о­наль­ный ин­сти­тут стра­те­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний)

Со­вет­ник по на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти пре­зи­ден­та США Джон Бол­тон и гла­ва Го­сде­пар­та­мен­та Майк Пом­пео на про­шед­шей неде­ле пы­та­лись убе­дить со­юз­ни­ков и парт­не­ров США на Ближ­нем Во­сто­ке в на­деж­но­сти аме­ри­кан­ской по­ли­ти­ки в кон­тек­сте за­яв­ле­ний пре­зи­ден­та США До­наль­да Трам­па о вы­во­де аме­ри­кан­ских войск из Си­рии.

Бол­тон по­се­тил Из­ра­иль и Тур­цию, Пом­пео — де­вять араб­ских стран. Оба ви­зи­та бы­ли труд­ны­ми. У Из­ра­и­ля и Тур­ции весь­ма спе­ци­фич­ные тре­бо­ва­ния, во мно­гих араб­ских стра­нах (в пя­ти из де­вя­ти, ко­то­рые по­се­тил Пом­пео) до сих пор не на­зна­че­ны по­слы вви­ду внут­рен­них про­ти­во­ре­чий в США.

19 де­каб­ря Трамп рас­про­стра­нил че­рез Твит­тер ви­део­ро­лик, в ко­то­ром объ­явил о по­бе­де над «Ис­лам­ским го­су­дар­ством» (ИГИЛ) и немед­лен­ном вы­во­де аме­ри­кан­ских войск из Си­рии. Сра­зу по­сле это­го об от­став­ках за­яви­ли ми­нистр обо­ро­ны Джеймс Мэт­тис и спе­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель США меж­ду­на­род­ной ко­а­ли­ции по борь­бе с ИГИЛ Бретт Мак­гурк. Ес­ли Мак­гурк был на­зна­чен еще Ба­ра­ком Оба­мой и дол­жен был по­ки­нуть пост уже в этом фев­ра­ле (как обо­зна­чил свою мысль Трамп, неве­ли­ка по­те­ря), то Мэт­тис — один из стол­пов ад­ми­ни­стра­ции, обес­пе­чи­вав­ший ее ав­то­ри­тет с мо­мен­та фор­ми­ро­ва­ния.

Свое ре­ше­ние от­но­си­тель­но Си­рии Трамп объ­явил по­сле те­ле­фон­но­го раз­го­во­ра с пре­зи­ден­том Тур­ции Ре­дже­пом Эр­до­га­ном, вы­ра­зив­шим го­тов­ность взять на се­бя роль США в Си­рии. За­тем со­сто­я­лось еще несколь­ко те­ле­фон­ных раз­го­во­ров Трам­па и Эр­до­га­на, по­сле ко­то­рых за­яв­ле­ния аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та ста­но­ви­лись все ме­нее ка­те­го­рич­ны­ми, — да, США вый­дут из Си­рии, но не за 30 дней, как пла­ни­ро­ва­лось из­на­чаль­но, а за 120, за­тем и во­все «не быст­ро, не мед­лен­но». По­след­ние дан­ные о сро­ках: Трамп не со­би­ра­ет­ся оста­вать­ся в Си­рии веч­но. Но как дол­го и на ка­ких усло­ви­ях, долж­ны бы­ли объ­яс­нить Бол­тон и Пом­пео. За­про­сы Тур­ции мак­си­маль­ны: США долж­ны не про­сто уй­ти из Си­рии, но разору­жить ло­яль­ные им курд­ские фор­ми­ро­ва­ния, а так­же предо­ста­вить Тур­ции ло­ги­сти­ку для во­ен­но­го кон­тро­ля тер­ри­то­рии. США не мо­гут пой­ти так да­ле­ко (по­сле разъ­яс­не­ний на этот счет со сто­ро­ны Бол­то­на Эр­до­ган от­ка­зал­ся от встре­чи с ним). Из­ра­иль по­тре­бо­вал при­зна­ния ан­нек­сии Го­лан­ских вы­сот. Воз­мож­но, и это для США слиш­ком мно­го. По­ка труд­но су­дить, на­сколь­ко взгля­ды Трам­па сов­па­да­ют со взгля­да­ми его со­вет­ни­ка и ми­ни­стра.

На по­ле боя

США кон­тро­ли­ру­ют при­мер­но чет­верть тер­ри­то­рии Си­рии на се­ве­ро-во­сто­ке. Это во­сточ­ный бе­рег Ев­фра­та с пло­до­род­ны­ми зем­ля­ми и за­па­са­ми уг­ле­во­до­ро­дов. Имен­но эта тер­ри­то­рия Си­рии, при­мы­ка­ю­щая к Ира­ку, в 2014— 2015 гг. бы­ла за­хва­че­на «Ис­лам­ским го­су­дар­ством», те­перь прак­ти­че­ски раз­гром­лен­ным меж­ду­на­род­ной ко­а­ли­ци­ей во гла­ве со США. В на­сто­я­щее вре­мя во­сточ­ный бе­рег Ев­фра­та — са­мо­управ­ля­е­мая пре­иму­ще­ствен­но свет­ская тер­ри­то­рия Си­рии, на­хо­дя­ща­я­ся под кон­тро­лем Си­рий­ских де­мо­кра­ти­че­ских сил, аль­ян­са курд­ских, араб­ских и ас­си­рий­ских групп с вкрап­ле­ни­я­ми турк­мен, ар­мян и че­чен­цев. Ве­ду­щей си­лой это­го аль­ян­са яв­ля­ют­ся курд­ские От­ря­ды на­род­ной са­мо­обо­ро­ны (YPG), на­счи­ты­ва­ю­щие по­чти 30 тыс. бой­цов. Об­щая чис­лен­ность во­ен­ных под­раз­де­ле­ний Си­рий­ских де­мо­кра­ти­че­ских сил — око­ло 60 тыс.

Ос­нов­ное бре­мя су­хо­пут­ных опе­ра­ций про­тив «Ис­лам­ско­го го­су­дар­ства» вы­нес­ли на се­бе под­раз­де­ле­ния Си­рий­ских де­мо­кра­ти­че­ских сил при аме­ри­кан­ской ор­га­ни­зу­ю­щей ро­ли и мощ­ной под­держ­ке с воз­ду­ха. На пи­ке во­ен­ных дей­ствий су­хо­пут­ные си­лы США в Си­рии на­счи­ты­ва­ли 2,2 тыс., в ос­нов­ном спец­наз, но так­же ар­тил­ле­рию и во­ен­ную по­ли­цию. Это со­всем немно­го по срав­не­нию с курд­ской ми­ли­ци­ей, ис­чис­ля­е­мой де­сят­ка­ми ты­сяч. Аме­ри­кан­ские су­хо­пут­ные си­лы — преж­де все­го ор­га­ни­зу­ю­щее зве­но ко­а­ли­ции и га­ран­тия то­го, что Тур­ция не бу­дет ата­ко­вать курд­ские под­раз­де­ле­ния, ко­то­рые она счи­та­ет та­ки­ми же тер­ро­ри­ста­ми, как «Ис­лам­ское го­су­дар­ство».

Объ­яв­лен­ный вы­вод при­мер­но 2 тыс. аме­ри­кан­ских во­ен­но­слу­жа­щих ни­как не ка­са­ет­ся еще по­чти 5 тыс. во­ен­но­слу­жа­щих в Ира­ке и па­ры ты­сяч в Кувей­те, не счи­тая око­ло 7 тыс. кон­тракт­ни­ков, вы­пол­ня­ю­щих те же функ­ции, что и си­рий­ский кон­тин­гент. Нуж­но по­ни­мать, что не су­ще­ству­ет от­дель­ной во­ен­ной опе­ра­ции США в Си­рии, есть во­ен­ная опе­ра­ция «Не­по­ко­ле­би­мая ре­ши­мость» (Inherent Resolve) со шта­бом в Кувей­те, про­во­ди­мая с се­ре­ди­ны 2014 г. в Ира­ке и Си­рии про­тив «Ис­лам­ско­го го­су­дар­ства» и дру­гих тер­ро­ри­сти­че­ских групп. Эта аме­ри­кан­ская опе­ра­ция уси­ле­на ко­а­ли­ци­он­ным уча­сти­ем еще 18 стран, вклю­чая Ве­ли­ко­бри­та­нию, Фран­цию, Ав­стра­лию, Иор­да­нию и Са­у­дов­скую Ара­вию.

На «Не­по­ко­ле­би­мую ре­ши­мость» США по­тра­ти­ли в про­шлом го­ду око­ло 13 млрд долл. Затра­ты рез­ко воз­рос­ли с несколь­ких мил­ли­ар­дов в те­че­ние 2014—2016 гг., но и ре­зуль­тат не за­ста­вил се­бя ждать. «Ис­лам­ское го­су­дар­ство» прак­ти­че­ски раз­гром­ле­но, воз­мож­но, не окон­ча­тель­но и не бес­по­во­рот­но, но До­наль­да Трам­па нель­зя об­ви­нить в том, что день­ги на Ирак и Си­рию бы­ли по­тра­че­ны зря. В лю­бом слу­чае это немно­го по срав­не­нию со 130 млрд на опе­ра­цию в Ира­ке в по­след­ний год Джор­джа Бу­ша-млад­ше­го и толь­ко кап­ля в несколь­ких трил­ли­о­нах дол­ла­ров, по­тра­чен­ных США на во­ен­ные опе­ра­ции на Ближ­нем и Сред­нем Во­сто­ке по­сле тер­ак­тов 11 сен­тяб­ря 2001 г.

Сколь­ко из упо­мя­ну­тых 13 млрд, ас­сиг­но­ван­ных в про­шлом го­ду на «Не­по­ко­ле­би­мую ре­ши­мость», бы­ло по­тра­че­но США имен­но на опе­ра­цию в Си­рии, мож­но су­дить по про­пор­ции су­хо­пут­ных сил с Си­рии и Ира­ке (две ты­ся­чи про­тив пя­ти). Оце­нить затра­ты мож­но в 3,7 млрд долл. Вы­вод су­хо­пут­ных сил не за­тро­нет авиа­ции, наи­бо­лее до­ро­го­сто­я­ще­го ком­по­нен­та об­щих опе­ра­ций. Кро­ме то­го, су­хо­пут­ное при­сут­ствие США со­хра­нит­ся на гра­ни­це с Иор­да­ни­ей для бло­ки­ров­ки во­ен­но­го тра­фи­ка из Ира­на. В Си­рии аме­ри­кан­ских авиа­баз нет, уда­ры на­но­сят­ся с тер­ри­то­рии Ира­ка, Тур­ции, Кувей­та, авиа­нос­цев в Пер­сид­ском за­ли­ве. Со­глас­но дан­ным Пен­та­го­на о рас­пре­де­ле­нии за­трат на «Не­по­ко­ле­би­мую ре­ши­мость» по ро­дам войск, на су­хо­пут­ные си­лы и си­лы спе­ци­аль­ных опе­ра­ций при­хо­дит­ся око­ло чет­вер­ти фи­нан­си­ро­ва­ния. Та­ким об­ра­зом, це­на во­про­са вы­во­да 2 тыс. аме­ри­кан­ских во­ен­но­слу­жа­щих при со­хра­не­нии дей­ствий авиа­ции — око­ло 1 млрд долл. в год. Со­всем неболь­шая эко­но­мия, ес­ли оста­вить все как есть в Ира­ке. А так и бу­дет: аме­ри­кан­ский пре­зи­дент, по­се­щая на Рож­де­ство вой­ска в Ира­ке, дал по­нять, что в сфе­ру их от­вет­ствен­но­сти бу­дет вхо­дить Си­рия.

Труд­но ме­нять стра­те­гию, ко­гда она есть, и фор­ми­ро­вать, ко­гда ее нет

Ес­ли го­во­рить об эко­но­мии на во­ен­ных опе­ра­ци­ях, то на­чи­нать США сле­до­ва­ло бы с Аф­га­ни­ста­на. Там на под­дер­жа­ние кон­тин­ген­та в при­мер­но 15 тыс. в по­след­ние два го­да тра­ти­лось по 46 млрд долл. В на­ча­ле го­да, по­сле бе­се­ды с пре­мье­ром Ин­дии, До­нальд Трамп на­мек­нул на воз­мож­ный вы­вод сил из Аф­га­ни­ста­на.

Его пред­ше­ствен­ник Ба­рак Оба­ма уже вы­во­дил от­ту­да вой­ска, но пе­ред вы­во­дом, вер­нее, све­де­ни­ем к ми­ни­му­му, ему при­шлось, на­про­тив, уси­лить при­сут­ствие и фи­нан­си­ро­ва­ние для ре­ше­ния на­сущ­ных про­блем без­опас­но­сти. За­тем бы­ли за­пу­ще­ны не про­сто про­ек­ты по­сле­во­ен­ной ре­кон­струк­ции, но гео­по­ли­ти­че­ско­го кон­стру­и­ро­ва­ния. Бы­ло ока­за­но дав­ле­ние на Па­ки­стан, стре­мя­щий­ся к до­ми­ни­ро­ва­нию в Аф­га­ни­стане, и за­пу­щен про­ект ин­те­гра­ции Цен­траль­ной Азии че­рез фор­мат С5+1 с пер­спек­ти­вой пре­вра­ще­ния Аф­га­ни­ста­на в еще один цен­траль­но­ази­ат­ский «стан». Этой це­ли долж­ны слу­жить два боль­ших энер­ге­ти­че­ских про­ек­та до­став­ки га­за (TAPI) и элек­три­че­ства (CASA-1000) из Цен­траль­ной Азии в Па­ки­стан и Ин­дию че­рез Аф­га­ни­стан. Пусть про­ек­ты да­ле­ки до за­вер­ше­ния, но стра­те­гия есть, и ра­зум­ной аль­тер­на­ти­вы ей нет, кро­ме по­пы­ток Рос­сии за­пу­гать Цен­траль­ную Азию «угро­зой с юга» и за­ста­вить ее со­гла­сить­ся на бо­лее глу­бо­кий рос­сий­ский про­тек­то­рат с уве­ли­че­ни­ем за­ку­пок рос­сий­ско­го ору­жия.

В ко­неч­ном сче­те стра­те­гия США в Аф­га­ни­стане пред­по­ла­га­ет умень­ше­ние во­ен­но­го при­сут­ствия и трат. В Си­рии стра­те­гия еще не офор­ми­лась, есть толь­ко неста­биль­ный ба­ланс сил. «Ис­лам­ское го­су­дар­ство» бы­ло угро­зой, тре­бо­вав­шей аме­ри­кан­ско­го вме­ша­тель­ства. Та­кой же угро­зой бы­ло ис­поль­зо­ва­ние вла­стя­ми Си­рии хи­ми­че­ско­го ору­жия про­тив оп­по­зи­ци­он­ных сил. Но в осталь­ном на Ближ­нем Во­сто­ке ара­бы-сун­ни­ты про­ти­во­сто­ят пер­сам-ши­и­там, ис­лам­ский мир про­ти­во­сто­ит Из­ра­и­лю, ала­ви­ты в Си­рии во гла­ве с Ба­ша­ром Аса­дом за­пи­са­ны в ши­и­ты и по­лу­ча­ют под­держ­ку Ира­на, Тур­ция бо­рет­ся и курд­ским се­па­ра­тиз­мом, и, со­хра­няя свет­скость при сун­нит­ской куль­ту­ре, под­дер­жи­ва­ет дру­же­ствен­ные от­но­ше­ния с ши­ит­ским Ира­ном, од­на­ко непри­ми­ри­ма к ре­жи­му Ба­ша­ра Аса­да.

В этом про­ти­во­сто­я­нии мно­гих со мно­ги­ми 2 тыс. аме­ри­кан­ских во­ен­но­слу­жа­щих в Си­рии иг­ра­ют вто­ро­сте­пен­ную роль. Они лишь га­ран­ти­ру­ют без­опас­ность курд­ских рай­о­нов Си­рии от ту­рец­ко­го во­ен­но­го вме­ша­тель­ства. Нефть и газ этих рай­о­нов, во­пре­ки все еще встре­ча­ю­щим­ся за­блуж­де­ни­ям 20-лет­ней дав­но­сти, США не нуж­ны. Они бы­ли нуж­ны «Ис­лам­ско­му го­су­дар­ству» для соб­ствен­но­го вы­жи­ва­ния, по­то­му и по­па­ли в зо­ну аме­ри­кан­ско­го вни­ма­ния. По­сле раз­гро­ма «Ис­лам­ско­го го­су­дар­ства» ре­зо­нов для со­хра­не­ния вни­ма­ния ста­ло мень­ше.

Са­мо­до­ста­точ­ность США в до­бы­че неф­ти и га­за и ско­рое пре­вра­ще­ние в под­лин­но ве­ли­кую, в от­ли­чие от Рос­сии, энер­ге­ти­че­скую сверх­дер­жа­ву, кар­ди­наль­но из­ме­ни­ли мно­гие фор­му­лы меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний. США неза­чем под­дер­жи­вать бы­лое при­сут­ствие на Ближ­нем Во­сто­ке. Но уй­ти мо­жет ока­зать­ся труд­ней, чем остать­ся. Ес­ли с аме­ри­кан­ски­ми вой­ска­ми ухо­дит мир и по­яв­ля­ет­ся ИГИЛ, на это при­хо­дит­ся ре­а­ги­ро­вать.

Трамп счи­та­ет Си­рию удоб­ным ме­стом, из ко­то­ро­го мож­но вый­ти, со­здав про­бле­мы тем, кто их ищет, умень­шив их для США. Не­дав­ние мно­го­чис­лен­ные тви­ты аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та на си­рий­скую те­му не ли­ше­ны ре­зо­нов. 20 де­каб­ря Трамп на­пи­сал: «Хо­тят ли США быть ближ­не­во­сточ­ным по­ли­цей­ским, не по­лу­ча­ю­щим ни­че­го и лишь тра­тя дра­го­цен­ные жиз­ни и трил­ли­о­ны дол­ла­ров для за­щи­ты дру­гих, ко­то­рые в боль­шин­стве слу­ча­ев не це­нят то­го, что мы де­ла­ем? ... вре­мя для дру­гих по­во­е­вать, в кон­це кон­цов».

В ближ­не­во­сточ­ной по­ли­ти­ке США есть кон­стан­та — со­юз­ные от­но­ше­ния с Из­ра­и­лем и несколь­ко пе­ре­мен­ных, к ко­то­рым от­но­сят­ся слож­ные, но в це­лом парт­нер­ские от­но­ше­нии с Тур­ци­ей и Са­у­дов­ской Ара­ви­ей. Кур­ды, как по­ка­зы­ва­ют по­след­ние со­бы­тия, мо­гут по­пасть в ближ­не­во­сточ­ное урав­не­ние без­опас­но­сти. Ес­ли фор­му­ла сло­жит­ся, она мо­жет ока­зать­ся силь­нее во­ли Трам­па.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.