Ancap alega que tasa de IMM sube combustibles
La empresa recurre ante la Suprema Corte por inconstitucionalidad
■■ El presidente de Ancap, Alejandro Stipanicic, aseguró que la Tasa de Inflamables que cobra la Intendencia de Montevideo genera un impacto negativo de US$ 12 millones anuales en los precios de los combustibles y del supergás. Y agregó que Ancap mandató a Ducsa a presentar un recurso de inconstitucionalidad esta semana contra la tasa, por entender que la Intendencia no hace ninguna contraprestación y que, por ello, el cobro se transforma en un impuesto.
“Solo el Estado nacional puede fijar tributos. El perjuicio lo tiene la sociedad uruguaya. El valor de la Tasa de Inflamables está incluido en el precio de los combustibles y del supergás”, insistió Stipanicic.
El costo de la tasa representa 34 centésimos por kilo de supergás y 25 centésimos por cada litro de nafta o de gasoil vendido al público. “Cuando uno busca fuentes de reducción de costos para que los combustibles tengan precios más bajos, identificamos que la tasa es uno de los aspectos” que los encarece, dijo el titular de Ancap.
EL ENTE YA LE COMUNICÓ LA DECISIÓN A CAROLINA COSSE
Ancap ordenó a Ducsa, su empresa distribuidora de combustibles, que presente esta semana un recurso de inconstitucionalidad contra la Tasa de Inflamables que cobra la Intendencia de Montevideo. Así lo señaló a El País el presidente del ente, Alejandro Stipanicic.
Esa tasa representa unos US$ 12 millones anuales que impactan en los precios del gasoil, la nafta y el supergás comercializado al público.
Según Stipanicic, dicho gravamen impacta en los precios al público de los combustibles mencionados. Representa, dijo el jerarca, un recargo de 34 centésimos de peso por cada kilo de supergás y de 25 centésimos por litro de nafta o de gasoil vendido al minoreo.
“La IMM puede cobrar una tasa por alumbrado o de saneamiento porque realiza una contraprestación a la población mediante tareas. Pero la Tasa de Inflamables no tiene una contraprestación efectiva porque las regulaciones nacionales la pasaron por arriba”, dijo el titular de Ancap. Y agregó: “Al no haber contraprestación por parte de la Intendencia, la Tasa de Inflamables se transforma en un impuesto”.
La Constitución de la República establece que el Estado nacional es el único que puede fijar tributos.
La Tasa de Contralor de Seguridad y Circulación de Vehículos que transportan Productos inflamables o Tasa de Inflamables fue creada en 1965. En un principio, tenía como finalidad financiar las inspecciones de los camiones que circulaban con combustibles dentro de Montevideo.
CONSULTA. Stipanicic, de profesión ingeniero industrial y con una carrera en puestos gerenciales en Ancap, asumió el 19 de marzo como presidente de la petrolera estatal.
Una de las principales acciones que efectuó fue consultar a los abogados de Ancap sobre si había fundamentos para presentar ante la Suprema Corte de Justicia (SCJ) un recurso de inconstitucionalidad contra la Tasa de Inflamables.
La respuesta de los abogados de Ancap fue que era viable la presentación del recurso al no haber contraprestación alguna de la IMM al cobro de la tasa. A partir de 2021, el producido de la misma deberá ser volcada a la IMM por las distribuidores de combustibles, las que se harán cargo de los costos de los fletes.
El 16 de abril de este año, el Directorio de Ancap mandató a Ducsa que presentara un recurso de inconstitucionalidad contra la Tasa de Inflamables que cobra la IMM. Para adoptar la decisión, el Directorio de Ancap se basó en un informe jurídico elaborado por el estudio Brum & Costa. (Ver nota aparte). “Cuando uno busca fuentes de reducción de costos para que los valores de los combustibles sean más bajos, identificamos que esta tasa era uno de los aspectos que encarecía los precios del gasoil, nafta y del gas”, explicó Stipanicic.
Y agregó: “Entendemos que esta tasa genera un perjuicio al público”.
Advirtió que, en un primer golpe de vista, puede parecer baja la incidencia de la tasa en un litro de combustible o en un kilo de supergás. Sin embargo, Stipanicic expresó que el impacto de la tasa representa el ajuste que hizo Ancap en los últimos meses en función de los precios internacionales del petróleo. Sin embargo, sostuvo el jerarca, la tasa es un valor constante todos los años que se carga al precio de los combustibles y del supergás.