Gestión estratégica de la IM generó importantes ahorros

El director de Recursos Financieros de la Intendencia capitalina, Juan Voelker, explicó que para generar resultados positivos el gabinete tuvo que romper con la idea de que las cosas siempre se hicieron de una determinada manera.

Juan Voelker, licenciado en economía y director de Recursos Financieros de la Intendencia dialogó con REPÚBLICA Radio sobre las medidas que se aplicaron en 2016 para que la Intendencia tuviera un superávit de 1.112 millones de pesos. Además, explicó que la política de la comuna no es generar una recaudación por medio del aumento de los impuestos, sino producir una actualización de los sistemas informáticos, sobre todo con respecto a la Contribución Inmobiliaria.

“Los resultados positivos tienen que ver con el trabajo de planificación estratégica que hemos realizado al inicio del quinquenio con el intendente Daniel Martínez y el gabinete. Eso ha redundado en un resultado favorable en el año 2016, que como ya ha trascendido, fue de mil millones de pesos, lo cual implica un 6,5% de los ingresos”, explicó.

Según sus palabras, lo que está detrás de estas cifras es una adecuada utilización de la herramienta de presupuesto, la cual supone una organización de los recursos a asignar según las diferentes áreas.“Desde esta perspectiva, nos hemos trazado una planificación estratégica para lograr cambiar y mejorar el hermoso departamento de Montevideo, estando supeditados a la sustentabilidad de las cuentas de la Intendencia. No podíamos dedicarnos únicamente al mejoramiento del estado de las calles y de la limpieza, sin tener en cuenta los números de la comuna porque esa situación no podía tener una continuidad en tiempo”.

El jerarca destacó la actitud del gabinete, que comprendió bien la consigna: los diferentes directores fueron tomando la responsabilidad de generar ahorro frente a aquellas áreas que no eran prioritarias. “Nos preguntamos si podíamos cambiar la modalidad en que se venían haciendo las cosas. Para ello tuvimos que romper con la típica frase que dice que las cosas siempre se hicieron de una determinada manera. Analizamos qué otros mecanismos podían ser más eficientes como, por ejemplo, la electricidad”.

Según sus palabras, la Intendencia consume grandes cantidades de electricidad porque debe tener toda la ciudad iluminada. Para producir más efectividad, Voelker afirmó que se fueron cambiando los focos de luz, se pasaron de sodio a Led, para generar ahorros, los cuales superaron los 40 millones de pesos en la factura de UTE.También mencionó que se ahorraron 25 millones de pesos en la racionalización de los vehículos contratados, cifra que ronda en un ahorro anual de 1 millón de dólares.

Mejoras de la recaudación

Con respecto a este tema, Voelker explicó que la recaudación ha tenido una sustancial mejora en el año 2016 pero que dicho avance no significó un incremento de los impuestos sino que una mejora de la gestión de la recaudación. “Hicimos una serie de medidas, entre las que está el Plan de Regulación de Adeudos y de Reconocimiento de Buenos Pagadores, que lanzamos a finales del año 2016. Lo que hizo la Intendencia fue regularizar una situación: premiamos siempre al buen pagador, dándole, al mismo tiempo, posibilidades a aquellas personas que no pudieron pagar en fecha los tributos corrientes. Lo que tratamos de hacer fue una regulación que invitara a la persona a pagar las facturas. Sin embargo, para conseguir este beneficio, el individuo tiene que abonar las facturas durante doce meses, para luego poder realizar un plan de pago de la deuda general”.

Según sus palabras, esta medida estuvo relacionada con el contexto general, en el cual la economía ha logrado crecer más allá de los “avatares económicos de la región”.“Eso ha dinamizado al mercado de bienes de consumo y, en particular, el de los vehículos, que ha terminado en una mejora de la recaudación de la Intendencia, quien ha cobrado más dinero por el aumento del número de patentes”.

En términos generales, manifestó que la Intendencia está realizando un trabajo detallado porque el objetivo central es mejorar la recaudación sin incrementar los impuestos.“No se están cambiando los tributos. Lo que si se está haciendo es modificar la contribución inmobiliaria porque tenemos una desactualización de la base catastral. Es decir, hay muchos casos en los cuales se puede estar emitiendo una contribución inmobiliaria que no es la adecuada a la realidad. Por ejemplo, hay personas que pueden estar pagando por una casa que ha recibido una serie de mejoras de cuantía que no han sido registradas por la base informática de la Intendencia. Además, puede haber individuos que están pagando una contribución por un terreno baldío, cuando actualmente se ha construido una casa en el lugar. Por tanto, hay desfasajes entre la situación real y la que se manifiesta en la base catastral. Desde esa perspectiva, estamos trabajando hace tiempo para detectar los casos y se comienza un proceso de actualización para ajustar los valores de la admisión. Por tanto, no estamos hablando de un plan de reaforos generalizado sino que estamos detectando situaciones anómalas para subsanarlas”.

Expectativas a futuro

Voelker declaró que durante este año se realizarán una serie de medidas y de inversiones. A pesar de que no quiso adelantar el resultado de las cuentas de la Intendencia en los próximos años, afirmó que las cifras serán más positivas de lo que han sido en este año. “Todavía no queríamos adelantar el resultado aunque seguramente va a ser mejor de lo planificado. Pero todavía falta bastante para cerrar el ejercicio y hay un montón de obras que están en curso. Es claro que no es tan fácil de estimar la situación pero lo que estamos viendo es una posición económico-financiera sólida, lo cual es una buena noticia para compartir con toda la población”.

Asimismo, explicó que en el año 2016 la Intendencia no tuvo que recurrir a la utilización del crédito propuesto por el Banco de la República, que fue una línea producida en julio de 2015.“En su momento, cuando solicitamos este crédito, recibimos muchas voces de alarma por parte de algunos actores políticos. Ante esa situación, dijimos que es una herramienta de trabajo para subsanar algunos impases transitorios”.

Según sus palabras, la Intendencia no cobra todos los meses el mismo monto pero, a pesar de esta variación, no ha tenido que recurrir al dinero brindado por el Banco República, lo que supuso un menor endeudamiento. “Ahora estamos interactuando con el cuerpo de ediles para fijar el presupuesto del año 2018. En él pretendemos reforzar las capacidades de la Intendencia para atender a todas las aéreas prioritarias: calles, tránsito, transporte, espacios públicos y políticas sociales. Además, estamos destinando parte del presupuesto a la política de igualdad de género y al tema del saneamiento”.

También explicó que la comuna está realizando un esfuerzo presupuestal elevado con respecto al área de limpieza. En términos generales, declaró que casi unos 33 millones de dólares están siendo destinados a todos los rubros mencionados anteriormente. Además, dijo que unos 750 millones de pesos son dirigidos a las inversiones, lo que significa un incremento del 29% en este rubro. “Todos estos números no surgen de la nada sino que son resultado de un proceso: Quisimos focalizar y controlar los gastos cotidianos, que no necesariamente aportan tanto valor”.

“No se están cambiando los tributos. Lo que sí se está haciendo es modificar la contribución inmobiliaria porque tenemos una desactualización de la base catastral”.

“Pretendemos reforzar las capacidades de la Intendencia para atender a todas las áreas prioritarias: calles, tránsito, transporte, espacios públicos y políticas sociales”.

“Todos estos números no surgen de la nada, sino que son resultado de un proceso: Quisimos focalizar y controlar los gastos cotidianos, que no necesariamente aportan tanto valor”.