領陸居住證擬限制國考、選民代

陸委會嚴管 將管制國民參政權 但不會立即除籍、取消健保

World Journal (Chicago) - - 台灣(二) - 記者李仲維/台北16日電

陸委會近日將針對中國大陸居住證祭出更加嚴密的安全管理機制,據了解,除了要求申報登記並明訂罰則之外,擬進一步限縮領用居住證者的公法權利,已涉及限制國民參政權,但尚不會註銷在台戶籍及取消健保。

海基會舉辦的大陸台商中秋聯誼活動將於25日舉行,台商圈盛傳屆時將串連針對蔡政府從嚴管控居住證「放砲」。對於是否註銷領用居住證者在台灣的戶籍,陸委會發言人邱垂正曾公開宣示,在申報登記的機制下,不會有「立即」除籍的問題,但似乎為未來政策轉向埋下伏筆。據了解,這次修改兩岸條例將以申報登記制為主,並將明訂未申報者的罰則,在國安疑慮方面,主要是限縮公法權利,規畫方向包括領證者不能報考公職、擔任政府重要職務(例如政務官、民代)、或涉及機敏的職務(例如約聘雇的機要人員)、軍職等,已涉及限制國民參政權。在政策方向上,若放棄台胞居住證,就可回復上述公法權利,但可能會要求在若干年限後才能恢復。至於是否可能對領用居住證者「除籍」的問題,據悉,決策高層注意到學者專家提出的這個意見,但將國人「除籍」茲事體大,要有社會共識,目前在決策上還沒有這個想法。另有熟悉政策規畫人士分析,在大陸領用居住證的台人,都已經長期在大陸生活、就業,會回台擔任政府要職或軍職的可能性已經很小,估計對安全管理機制影響並不大,重點是在申報登記並如何落實。至於擁有大陸居住證的台人將可享有大陸社會保險的權利,陸委會雖然評估部分與台灣社會資源有重複或相斥,可能增加台人在社會保險方面的負擔。但相關單位評估,政府若逕自取消領證者在台灣的健保,影響甚鉅,因此目前政策上尚未規畫。

中國大陸從9月1日開放申領居住證,但陸委會研擬修法從嚴管理;左圖為一對台灣夫妻在福州申領居住證,工作人員正在為其採集指紋;上圖為台灣民眾在廣州市公安局申領居住證。(中新社、新華社)

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