1枚飛彈 重塑烏國命運

記者

賴昭穎

馬航客機在烏克蘭分離主義分子控制的地區遭飛彈擊落，這起事件讓烏克蘭與分離主義分子的內部衝突，升級為威脅飛航安全的國際事件。然而，這枚造成近300名無辜民眾殞命的飛彈，究竟會激化讓烏克蘭的情勢，或是開啟外交化解的機會之窗，美國、俄羅斯與歐盟之間如何角力將是關鍵。

目前跡象顯示，親俄的烏克蘭分離主義分子是擊落馬航客機的首要嫌疑犯。歐巴馬總統在白宮的談話中，毫不掩飾地將矛頭指向俄羅斯，他抨擊烏國分離主義分子從俄國獲得重型武器和防空武器，況且沒有俄國精良的培訓和設備，分離主義分子不可能有目前的能力。

在缺乏有力證據下，歐巴馬並未指控親俄的分離主義分子是這起全球悲劇的元凶，但相關說法等於先 在道德上定了俄國總統普亭的罪。就美方的盤算而言，當務之急是利用這起事故促成烏克蘭和分離主義分子停火。在空難發生前，俄羅斯可裝做若無其事地說，發生在烏克蘭東部的動亂是烏國政府和分離主義分子的事，但空難發生後，在國際關注下，如何讓烏東情勢早日降溫成了迫切要務；俄國對烏國分離主義分子有影響力，普亭被迫採取具體行動緩和緊張情勢，否則將面臨千夫所指的壓力。不過，馬航空難也凸顯美國外交政策的挫敗，一開始俄國不甩美國壓力併吞克里米亞，到俄國無視美歐一連串經濟制裁，持續援助分離主義分子，間接釀成這場悲劇，美歐面對凝聚有效措施控管烏東局勢的壓力。一枚飛彈改變了烏東這場戰爭的意涵，大國之間的角力則將決定烏國的命運。