美中科技冷戰 華人須防池魚之殃

全球最大政治風險諮詢機構「歐亞集團」(Eurasia Group)，將美中科技冷戰列為2018年全球十大風險之首。美中兩國在人工智能(AI)、超級電腦和下一代無線互聯網等尖端科技領域爭霸，使兩國經濟關係從過去的互補變為競爭。不僅使一些中國公司在美國的併購被叫停，來美採購高端科技產品遇阻，中國留學生來美學習新科技也常被認為有間諜嫌疑，川普政府正考慮限制簽證。後果不僅使兩國經濟、文化受衝擊，在美華人也可能遭池魚之殃。「紐約時報」報導，川普政府正調整中國公民入境美國簽證政策，尤其針對來美從事學術研究或企業高端科技項目的中國科研人員，以防他們竊取美國機密訊息。白宮正在討論可行的審查和限制方案，嚴格控制中國籍研究人員來美從事與軍事、情報相關的項目，尤其涉「中國製造202」的關鍵技術，如先進材料、芯片、人工智能及電動車等。美國過去是中國尖端科技培養的搖籃之一，川普政府想對中國留學生和科研人員設限，以呼應國會和聯邦調查局的 關切。聯調局長雷伊2月在國會參院作證說，在美中國留學生可能暗地為中國政府搜集情報；中國政府還利用教授、科學家及學生等「非傳統情報人員」肩負情報搜集任務，聯調局正對有中國政府背景的團體促成的學術交流，展開調查。國會報告指出，來美中國科研人員和留學生，多數聚集在美國各大學和研究所尖端技術領域，例如人工智能和機器人等。例如柏克萊加大人工智能研究所(BAIR)，多達20%博士生是中國籍；馬里蘭大學專門研究材料科學的奈米研究中心，38名博士後和碩士生中，30人來自中國。這個研究所經費和資源，來自美國航太總署(NASA)、國防部先進研究計畫署(DARPA)等15個敏感的聯邦機構，對外國人卻未設防，不能不說是監管疏失。美國國安有漏洞，然而，存在監管疏失應追究監管部門責任，而不是一刀切，限縮中國留學生來美名額。更不應武斷地懷疑，所有華人科學家都在為中國搜集情報、做間諜。

據統計，每年在美的100多萬留學生和科研人員中，約三分之一來自中國。他們絕多數遵紀守法，勤奮好學，畢業後有的留在美國，成為新移民；有的學成歸國，為母國貢獻。這都很正常，無可厚非。毋庸諱言，近年中國嘗試滲透美國學校、各類科研機構，竊取商業情報的案例確有增加，也有一些利令智昏的不肖華人被起訴、判刑，身敗名裂。但這樣的人畢竟是少數，不能讓所有在美華人為他們「背黑鍋」。針對美國大學和研究機構不設防，保守派智庫建議，除對來美留學生和科研人員背景嚴加審查外，還應將現有人數砍掉75%；檢討聯邦資助的所有項目，以確保沒有國安顧慮。但這樣一竿子打翻一條船，極可能演變成一場「獵巫」行動，讓人憂慮。大幅減少中國來美留學生和科研人員人數，是因噎廢食，可能使美國失去網羅占世界四分之一人口的中國菁英的機會，美國大學招募外國學生收入也將減少；限制科研人員和訊息自由流動，也將影響美國實驗室創新 ，阻礙科技領先。尤其嚴重的是，有針對性地對外國科研人員作背景調查，可能導致戴有色眼鏡、歧視性看待在這些機構工作的華人，使他們本就在夾縫中生存的環境更為艱難。美國對在美華裔科學家近年已導致多起「烏龍事件」。2015年，政府指控天普大學華裔教授郗小星，把曾供職過公司的「袖珍加熱器」技術洩漏給中國。在全球多名物理學家出面證明那些並非保密訊息後，司法部已撤銷對他的指控。國家氣象局水文專家陳霞芬，2014年前往中國探親返美時被捕，被指控竊取政府水壩機密數據給中國。但2015年3月檢方在沒有給出解釋下撤銷控訴。她因被商務部解雇，向聯邦考績委員會申訴，日前獲勝訴判決，將復職並補發所有薪資。在美華人學者遭受池魚之殃的事例說明，除了政府安全審查制度外，急需一套可讓學者遵循的準則，以免各研究機構因害怕「觸雷」而不敢招收中國留學生，不敢與中國學術機構和科研人員交流。這樣的準則也可讓美國各大學和研究機構不致瞻前顧後，限縮華人的發展空間和升遷機會，必須讓華裔能與其他族裔平起平坐，施展所長。