貿易戰、移民改革決定川普連任

●魏碧洲

現在大致可以確定，貿易戰與移民問題是兩大難題，如果沒有搞定，期中選舉後川普總統就可能出局，不必再想連任。這是高賭注的政治大局，是川普贏得大選「讓美國再度偉大」的主要訴求。兩個議題都不是手到擒來般容易，但透過各州共和黨陸續黨內初選，都傾向川普支持的特定候選人，川普似乎有把握全部通吃。先看移民問題。川普移民政策有邊界築牆、「零容忍」嚴格執法、移民改革三大訴求，全部要靠國會通過新的移民改革綜合法案。目前國會眾院有個共和黨提的綜合移民改革法案，包括給予夢想生合法化、確認「家庭團圓」非法移民拘留程序、創建全新的擇優制綠卡系統（取消美國公民已婚子女、兄弟姊妹的親屬簽證，以及職業移民的各國配額），以及撥款築牆預算等。 這個法案一方面衝抵共和黨內極右派限制移民的壓力，另方面可爭取更多民主黨支持。但似乎不容易成功，右派再次聲言杯葛，本周眾院表決一旦失利，川普移民政策承諾就破功。但川普完全不急，他公開呼籲眾院共和黨稍安勿躁，按兵不動，這個會期不要再推動移民改革法案。他認為，期中選舉共和黨必勝，參眾兩院會再度掌權，屆時再一舉通過移民法案。川普這個主張能否獲得黨內認同，尚需觀察。因為眾院各選區選情不同，有的選區兩黨競爭你死我活，共和黨候選人需要通過移民改革法案，對選民有所交代，但民主黨候選人抓住新出現的「骨肉分離」移民執法缺失，猛攻共和黨「沒有人性」，共和黨候選人雖沒有到選情告急程度，也顯示基層選舉實情。但各州陸續初選結果，顯示共和黨正脫胎換骨成「川普黨」，川普支持的特定候選人初選中紛紛出線，贏得11月與民主黨候選人對壘機會，讓川普信心十足。川普正逐步收編各州山頭，候選人看到迭遭主流媒體修理 ，與各種攻擊調查的川普，人氣民調不墜，紛紛向川普靠攏。川普正在改變共和黨，他自認可贏得期中選舉。降低巨額貿易逆差的貿易戰，川普等於是向全球貿易國宣戰，從歐盟、日、韓到鄰居加拿大、墨西哥，其中對世界第二大經濟體中國的貿易戰備受關注。川普絕非有勇無謀的莽夫商人，不可因他操作手法異於傳統政治人物，遂掉以輕心或嗤之以鼻，何況目前美國經濟升勢看好，短期出口貿易波動影響有限，讓他信心滿滿。他對中國手法看似反覆，其實是回應北京長期一貫敷衍美方降低貿易逆差的反擊，逐步測出中方底線，再做議價，時機可隨情況推延。據報導評估，中方看法認為可抵住川普的攻勢。首先，川普經貿團隊內部不和，中方可利用鷹鴿矛盾，挑撥分化，中方不讓步，至少半年撐過再說。中方同時認為，11月期中選舉後，無論共和黨輸贏，川普施壓會減少，因為經貿赤字不再是選民關心的話題。其次，中方認為盜竊高科技智慧財產，並 非習近平高層所能控制，除了繼續嚴打取締外，中方能再做的不多，美中對此談判毫無意義。中方同時認為，只要美方取消或減少關稅威脅，中方願意再擴大進口美國商品。美方對中國301條款調查指控不實，希望美方能澄清。「中國製造2025」難以談判，因為這是激勵人心的口號，中方對此並沒有真正規畫。中方更認為，世貿組織仲裁對中國有利，多數仲裁結果是中方勝訴，美方想要改造世貿組織很難成功。最後，中方諮詢「從傳統基金會到哈佛」許多經濟學家都認為，「美中經貿赤字不重要」，這全是納瓦羅與川普兩人的想法。中方也許願意押注打拖延戰，但不能讓川普看出底線。

距期中選舉近120天，其間或有一些變化，但都在可掌握範圍，包括「通俄門」調查與川金會後續去核執行、貿易戰與移民改革，直接衝擊選區，變數較大，更關係到川普的連任機會。