川普稱勝利未必是連任保證

美國期中選舉結果出爐：共和黨續掌參議院、民主黨則拿下眾議院主控權；美國國會再度進入兩黨牽制局面。此次選舉最關鍵的影響是，川普總統在後半段任期內，將面對一個有制衡力量的國會。未來兩年川普將受到民主黨有效牽制；許多悖離民意的重要議題，也就不容易再是川普一人說了算。從這個關鍵意義來看，就算國會分裂可能造成政治僵局，但一意孤行的政策卻傷害最大。一個有力的在野黨對「完全執政」總統的監督制衡，實為民主政治最可貴的本質。 劉憶如（台北） 民主黨在眾議院獲勝，基本上符合選前民調與市場的估算；但許多人本來所期待民主黨「藍色浪潮」大幅勝出，卻也並沒有發生。與之前美國期中選舉的紀錄相較，民主黨雖然此次贏得眾議院，但表現卻仍低於歷史的平均。具體而言，以往若現任總統的支持率低於50%，則總統所屬政黨在期中選舉時平均失去37個眾議院席次；但川普最近支持率不到50%下，共和黨期中選舉在眾院失去的席次少於37席（還沒完全開完票）；因此民主黨雖然拿回眾議院，但未來仍然挑戰不小。此外，美國期中選舉過去不常成為國際關注焦點，也不像美國總統大選，吸引全球許多人徹夜追蹤開票過程；但這次期中選舉卻非常不一樣。對美國而言，這場期 中選舉的特殊性，更由許多選民破紀錄熱烈參與程度顯現出來。相較於2014年期中選舉的8300萬票，此次投票數估算約1億1400萬，增加了37%；更有許多州都創下前所未有的期中選舉投票紀錄。投票熱烈的情況，可能反映美國政治走向更加分化的現實。一份問卷調查報告顯示，這次參與投票選民中，只有大約三分之一的人表示，他們的投票行為與他們是否喜歡川普無關。而川普選前各州造勢，強調他的名字其實是在選票上：「投給川普支持的候選人其實就是投給川普」，也造成相當效果。許多選民此次看起來是「選黨不選人」；美國兩黨政治的對立情況，未來應該只會更加嚴峻。最後，依據過去歷史經驗，美國期中選舉選票，雖然顯示民眾對現任總統就任後 表現的認同程度，但究竟也同時反映選民對其所在地地方議題的看法；因此雖然是重要風向球，但卻未必與下一屆總統大選直接掛鉤。歷任美國總統也常有所屬政黨輸掉期中選舉，但卻連任第二任總統的例子；例如歐巴馬在2009年初上任後，所屬的民主黨在2010年11月期中選舉，輸掉眾議院而成為少數黨；但歐巴馬卻仍在2012年11月贏得第二任期總統的大選。因此，共和黨雖然失去眾議院，但兩年後的總統大選，川普應仍是任何其他競爭對手最強而有力的挑戰對象。但民主黨究竟贏回眾議院，期待未來兩年制衡力量產生，更期待美國民主制度典範顯現。

（作者為台大財務金融系兼任教授，轉載自聯合報）