川普敗選後對中國更強硬

論壇小啟

●邱鴻安

對剛結束的美國期中選舉，華人最關心的問題是：選舉對中美貿易戰有什麼影響？美國的選後輿論大多認為，川普總統不會改變他的「美國優先」政策，所以也不會改變對北京繼續施壓的貿易戰態度。但事情真是這樣嗎？有沒有可能，川普不但不會軟化，而且還變得更強硬？仔細分析，他轉趨更強硬的可能性極高。一，這次期中選舉，共和黨雖保住參院多數，但失掉眾院控制權，確實是川普和共和黨的一大挫折，因此未來兩年的美國政治，將出現參院和眾院對立的情況，川普則站在參院共和黨那一邊。但有一點值得注意，眾院民主黨人對川普立法工作的阻撓，只限於內政方面，總統在外交政策（包括貿易政策）擁有決定權，因此川普對中國的貿易政策，可按照他自己的意思而為。二，對川普來說，選舉結果確實是一次大敗，而他是最不能忍受失敗的人，因此可以 預期，他將會在內外政策上做出更危險、更輕率，以及更按照一己之意而為的決定，包括對中國貿易政策。川普7日（即選後一天）在白宮舉行記者會，他的表現充分反映選後變得更危險的發展。他選舉隔天就炒掉司法部長塞辛斯，選後記者會又當場大罵CNN記者，還禁止他日後再到白宮採訪。川普更將自己的敗選說成勝利，他自稱在這次選舉中取得「接近完勝」。其實，這次選舉確實是他的「大敗」，因為他的支持者一直以為，他有一種政治神奇力量，可以永遠不敗；但這次卻失敗了，眾院被民主黨攻下。為什麼眾院會變天？基本原因正是「川普神話」破滅，他煽動基本盤的策略失靈了，他選前打的「恐懼牌」也失靈，年輕選民和女性選民擊破他的神話。從來不肯認輸的川普，對這樣大敗不但不願承認，反而將大敗說成完勝。川普最在意的是全國和全球視線，他做什麼事都以爭取成為大眾和新聞焦點出發，連罵記者和罵傳媒的目的，也在爭取成為注視焦點。這種性格使他忍不住，要扭轉敗選的新聞，變成為以他為中心；這種性格也使他未來兩年不可能忍受被民主黨控制的眾院搶 走鋒頭。三，期中選舉剛結束，美國政壇已立即轉向2020年總統選舉，川普能否連任和民主黨是否能擊敗他，已成為當前最重要議題；川普要連任，他會怎樣對待中美貿易戰？他很可能保持美國優先的政策，亦即在2020年總統選舉之前，不大可能放下中美貿易戰，仍會大打「中國牌」，作為煽動支持者的基本策略。未來兩年，只要美國仍能維持經濟繁榮，貿易戰和關稅又不致對美國消費者造成大影響，川普絕不會放下貿易戰，而且為了選舉，將貿易戰升級的可能性更大。

四，對12月1日在阿根廷舉行的「川習會」，北京已放出消息說，不對會談寄以期望，而且一次會談也不可能解決所有問題。川普政府方面，雖然對會談握有主動權，但至今為止沒有提出具體要求，在沒有具體要求下，雙方很難達成協議。更重要的是，期中選舉後，中美關係變得比選前更不明朗，而從選後至川習會舉行之前的大半個月，將成為川普重訂中國政策的關鍵時刻，「敗選之後更強硬」可能成為基本方向。副總統潘斯下周將到新幾內亞出席亞太經合會，屆時他可能透露川普政府的新亞洲政 策，其中必涉及對中國的政策；潘斯此行目的，其中一個重點是針對中國的「一帶一路」，美國將向亞洲國家提供貸款和投資，目的是抗衡中國對這些國家進行的「帶路」投資。屆時川普走軟還是走硬，將有揭露。總括而言，川普期中選舉失利，使「川普政治」受挫，反映出他的煽動和恐嚇策略失靈；川普政治失靈造成的新形勢，可能使他在未來兩年做出更危險、更按照一己之意而行的內外政策，包括對中國的貿易政策。為了確保2020年成功連任，川普在總統選舉之前，更可能將貿易戰升級，而不是將貿易戰降溫。