經濟大灣區 兼打政治雙響砲
特派員
李春
北京公布粵港澳大灣區的規畫綱要，以篇幅來說，「大可敵國」，像極一個國家發展的大規畫。不過這也難怪，這個大灣區規畫綱要實施前，該區域已真的「富可敵國」，其總和GDP已經追平當年的四小龍之一的南韓、更超過了戰鬥民族俄羅斯。
習近平親自抓 升級最高規格
這份大規畫有些姍姍來遲，早在去年5、6月間就傳說要公布規畫綱要，但一直只聞樓梯響，不見人下來。這種因由有兩種解釋，一種是大灣區升格，一種是原國家發改委主 導修編的規畫草案內容要大幅調整。大灣區升格所言不虛，而且一步到位升到最高規格。去年10月23日港珠澳大橋開通儀式上，主持粵港澳大灣區建設的副總理韓正宣布，粵港澳大灣區是中共總書記習近平「親自謀畫、親自部署、親自推動的重大國家戰略」。這「三個親自」的推出，標誌著意味著粵港澳大灣區的全面升級，因此規畫也大修大改，部分章節不惜推倒重來。北京官場講起學習「重要講話」，主張是「讀深讀透讀出水平」。要讀大灣區規畫綱要則不用那麼費勁，只拿第一章看看就好。中國的發展規畫，一般不會專門用一章來講「規畫背景」，這次大灣區規畫綱要為令政 治水平不高的香港人和澳門人理解，開篇就來一章「規畫背景」。讀透這一章，大致明白大灣區的經濟和社會發展，打響的可能是政治意義上的雙響砲。
中美貿易戰 推了一大把
首先第一砲，不僅政治還具有國際政治意義。大灣區升位和規畫提出，正是去年突襲而來的中美貿易戰，一盆冷水把中國領導人潑醒，認識到「世界經濟不確定不穩定因素增多，保護主義傾向抬頭」。這種國際層面的判斷下，需要有應對之策，其中一個就是營造粵港澳大灣區，令其成為中國的先頭部隊，去參與高層次的國際合 作與競爭，特別是新一輪科技革命和產業變革帶來的競爭。換句話說，在目前的中美之爭下，粵港澳大灣區因有廣東之腹地和香港的前置平台，可能重現1950年代韓戰時的特殊區域效應，拉著中國的手走出困局。
以經促政 加速粵港澳「共融」
第二砲，是透過大灣區來解決港澳問題。北京公布大灣區規畫綱要，人民日報按中央領導層授意，發了篇評論員文章，明確告訴香港人以及澳門人，香港、澳門融入中國的國家發展大局是「一國兩制」的應有之義。大灣區跟北京解決港澳問題何以拉到一起呢？那來自另一盆水，即香港的「佔中」運動，以及部分人認定的港獨思潮。北京為之大夢初醒，香港是人回來了心沒回來，於是想透過未來的大灣區，對港澳提出政治要求，透過大灣區平台先令粵港澳「共融」。