索羅門外交變局 美台澳聯手不敵北京

北京在台灣大選前出手，索羅門群島和中華民國斷絕36年邦交，使台灣的邦交國只剩16個。北京想警告蔡英文政府和台灣民眾，必須接受「九二共識」，兩岸才可能外交休兵。繼索羅門後，吉里巴斯、諾魯和吐瓦魯也可能跟進和台灣斷交。這場血淋淋的金錢外交戰，美國、澳洲都介入想幫台灣，無奈金援面前，索羅門豎了白旗，美台澳聯手不敵北京的銀彈攻勢，印證國際外交見利忘義的冷酷現實。蔡英文執政三年多，已失去六個邦交國，多數人不感意外。美台關係號稱空前緊密良好，索羅門斷交前，美國數度公開施壓想幫台灣、阻止北京進軍南太平洋，但台灣反而遭遇罕見的羞辱式斷交；如果蔡英文選情看好，總統大選1月11日投票前，北京還可能續切斷台灣邦交國，落實習近平宣示的「九二共識」是兩岸關係的定海神針，基礎不牢，地動山搖。形容台灣遇罕見的羞辱式斷交，是因外有美澳幫助、內有蔡政府高調宣稱邦交穩固，卻活生生斷交了。索國外長馬內列上周才訪台灣，蔡英文接見，雙方細數台索簽有許多協議，關係親密。但索國總理蘇嘉瓦瑞卻在其國內指出，「台灣對我們毫無用處(completely useless)」，無視台灣醫療團等貢獻。更尷尬的是，外交部長吳釗燮堅稱，所有情資都在掌握中，自信滿滿。次長徐斯儉剛抵索羅門，準備宣布新援助計畫，當地民眾還舉著「向中國說不」標語迎接。但一小時後，索國內閣就以27 ：0（六票棄權），「零反對」決定與中華民國斷交，徐斯儉成了親自撤館降旗的次長。印證了台北外交部對索國政情掌握失準，斷交後台灣還被怪罪「賄賂索國議員」，甚至要以「干預內政」為由驅逐台灣駐索大使廖文哲，受盡屈辱。台灣民眾對斷交多數已「麻木」，阿Ｑ式說法，即使邦交國「歸零」，只要經貿實力夠，民眾一樣活得好好的。索羅門人口60多萬，不如台灣一個鄉村小鎮，除了代表邦交國數字，斷也就斷了。但就怕引發骨牌式效應，台灣外交崩盤，早晚邦交國降至個位數或趨近零。台灣難「以小搏大」贏過大陸，胳臂擰不過大腿，大勢難違。但馬英九執政八年，只斷交一國（甘比亞）；蔡英文執政三年多，已斷交六國，追平陳水扁八年執政斷交六國的紀錄。印證兩岸關係應重於外交，橫衝直撞的外交徒勞無功，花大錢還自取其辱，與其只怪罪北京，不知自我檢討，這是欺騙百姓。美國這次花費很大力氣想阻攔索國和台灣斷交，美駐索羅門兼巴布亞紐幾內亞、萬那杜大使艾伯特雷格公開建議索國維持與台灣邦交，美國將恢復在索國設大使館，積極推動援助計畫。他還提到，今年聯合國大會期間，將安排副總統潘斯與索國總理見面；國務卿龐培歐、十多位國會議員公開支持台索維持邦交，但最後還是斷了。美國影響力式微，連小國都不甩了。澳洲也一樣。總理莫里森今年6月訪問索國，勸說勿輕易與中國建交，目的在阻止中國擴張南太平洋影響力。索國總理4月連任成功後，高調宣布100天內完成評估和北京建交，並派使節訪問兩岸了解實（談價碼和合作計畫），「透明式」評估下，最後選擇與北京建交。美澳聯手威逼利誘，都無法阻止索羅門打開大門給中國進軍南太平洋，有人認為中國從此突破第二島鏈，會在南太平洋島國建軍事據點。這是誇大其詞言之過早。但二戰時日軍攻占所羅門群島，想據此攻打澳洲，美日兩軍在各島嶼血戰半年，日本大將山本五十六座機就在這裡遇襲喪生，可見其戰略位置重要。澳洲近年對這些近鄰島國或許姿態太高，投資照應不夠，北京趁勢介入。美澳等國聯手推動「印太戰略」，當然不願見中國染指南太平洋。他們是為自身利益加入大國博弈，蔡政府如誤認美澳聯手保護台灣，只看到片面，也是一廂情願，最後希望卻落空了。北京完勝美澳台三方暗中聯手，贏了這一局。蔡政府向美國一面倒，認為可高枕無憂。如今看來，因拒絕「九二共識」，放棄「一中各表」，和北京鬧僵，暗獨策略使台灣再付出重大代價。而北京如真的花5億美元買索國邦交，美澳台即使輸得不服氣也枉然，畢竟錢還是中國多；只是這樣花百姓民脂民膏，又傷害台灣2300萬同胞感情，真的划算嗎？