金正恩老妹切斷兩韓聯絡 意欲何為

北韓官方媒體9日清晨宣布，平壤當天中午起，全面切斷與南韓的聯絡管道。聲明中譴責南韓政府對脫北者團體散播反北韓傳單坐視不管。這是近年南北韓關係首度出現緊張，有鑑於美國與北韓關係長久僵持，過去能有進展，都是因南北韓關係改善而帶動，現在南北韓關係生變，不由不讓外界擔心，朝鮮半島情勢可能陷入惡性循環。南北韓切斷關係意味著，除了在開城工業區的韓朝聯絡辦公室通信聯絡管道切斷，還包括軍方之間，以及勞動黨中央委員會總部和青瓦台之間的電話熱線，都將全面關閉。這是在勞動黨第一副部長金與正(金正恩之妹)，和黨中央委員會副委員長金英哲在對韓工作總結會議的指示，會議還同時決定將「對韓工作」改為「對敵工作」。會議結論是，朝鮮不會再與韓國坐下來談判，雙方也沒有任何問題可以探討。情勢發展確實出人意料，但其實事有前兆。金與正曾於4日強烈譴責脫北者在南韓向北散布傳單。她並說，韓方若不採取相應措施，將面臨開城工業園區被拆除，朝韓聯絡辦公室被關閉，朝韓「九一九軍事協議」被廢除的後果。在此之前，部分人並未重視金與正，認為她雖是白頭山血統的第三代，但在重男輕女的北韓畢竟不利。之前金正恩神隱多日、傳說身體健康不佳，必要時由她繼任，許多人根本不相信。但北韓統戰部負責人5日聲明中，首次披露金與正是負責對南韓事務的第一副部長，而且事態與她預示的方向相符，這下子外界不得不相信金與正在平壤的份量。金與正常跟隨金正恩左右，金正恩兩次和川普總統會晤，金與正都在場，打點很多事。她今年初以來獲得重要升遷，除了躋身黨的候補政治局委員，且不再只是宣傳煽動部的第一副部長，現在證實她同時負責南韓事務，且排名在黨中央委員會副委員長金英哲之前；外傳她或已擔任組織指導部第一副部長，這個職位是當年她的父親金正日要接班前擔任過，可操縱全黨人事，也符合外界猜測金正恩預備要讓金與正接班的傳聞。部分北韓專家因此認為，北韓突然對南韓大幅升高敵意，可能與金與正的新職務有關。她要藉此立威，但這又過於強調她的角色。事實上，散發反金正恩傳單，意味著有一批北韓無法鎮壓的反對力量存在，這是金家政權所不能忍受的。這才是對南韓施壓的真正原因，如果不是金與正發言，也會是由其他人代為發言。

據「平壤時報」報導，5月31日有「成千上萬」的傳單越過邊界飄到北韓境內，傳單據信是由脫北者所組成的反北韓政權團體，以高空氣球在南北韓邊界散播，其中除了有批評金家政權的宣傳傳單，還夾帶著一美元的單張鈔票。

南北韓在2018年簽訂協議，停止針對對方的敵對行動，包括建立緩衝區或禁飛區，雖然沒有明文規定禁止施放傳單，但是由於搭載傳單的氣球越過南北韓邊境，被認定為敵對行動。在金與正4日發表聲明四小時後，南韓統一部就宣布計畫推動立法，禁止這類傳單。可以看出，南韓文在寅政府不希望因傳單問題影響南北韓關係，但可能無法做到。因為不同於北韓，南韓是

一個自由民主國家，無法限制民眾這類行為。事實上，這個問題存在已久。南韓政府一直想禁止飄送傳單，脫北者團體則提起訴訟。2015年南韓最高法院判決，由於發送傳單是言論自由的一部分，不應被禁止。但仍須考量舉動對國家安全的影響，南韓政府據此立法，要求施放傳單必須先獲得政府許可，可是相關法律在國會屢屢卡關，無法獲通過。目前脫北者團體在南韓政壇已擁有相當的動員能力，池成鎬與太救民兩位脫北者當選國會議員，脫北者團體除了批評南韓政府向北韓的威脅屈服，並宣布將繼續發送傳單到北韓；池成鎬還警告，南韓政府若立法禁止發送傳單，將面臨國際的嚴厲批評。朝鮮半島的情況越來越複雜棘手，中美關係正進入新冷戰，短期內美朝關係也很難恢復，而此刻北韓內部政情似乎有新變化，外界霧裡看花。而南韓政治情勢，脫北者團體的影響力只會愈來愈大。美國前國安會資深主任葛林最近撰文指出，北韓經常會在美國大選後的100天內，做出強力挑釁；如果真的這樣，亞太各國都須有所準備，因應金正恩王朝出的難題。