繼新疆之後 川普會制裁香港京官嗎?

川普政府9日宣布，制裁四名中共新疆高層官員，包括禁止發給他們和家屬入境簽證，凍結他們在美國資產。值得注意的是，川普政府下一步是否宣布制裁負責香港事務的中共官員？香港是美中衝突的導火線，也是西方自由世界反共的焦點，因此制裁香港京官比制裁新疆官員更受矚目。被制裁的四名中共官員，包括新疆黨委書記陳全國，他是中共中央政治局25名委員之一；川普政府制裁的級別提高至中共政治局委員。去年10月，川普政府曾宣布制裁一批新疆官員，但制裁政治局委員卻是第一次。陳全國被制裁即使實質影響有限，對中共領導層可能造成一些震動。如果川普政府真的制裁負責香港事務的北京官員，港澳辦和中聯辦主管必然成為對象，香港事務最高負責人韓正(中央政治局七常委之一)可能是對象之一。「紐約時報」9日報導，陳全國在美可能沒有資產，但網上和台媒不久前爆料，韓正在美國有31億美元資產。白宮前國安顧問波頓出書爆料，指川

普去年6月在日本「川習會」，「請求」習近平協助他爭取連任，辦法是由北京購買大量美國農產品，以穩定中西部約10個農業州選票，協助川普贏得連任。這個內幕對照近日北京增加購買美國農產品，即使是履行第一階段貿易協議，也印證波頓說法應有其根據，曝露川普把個人利益置於國家利益之上。美中貿易協議規定，北京兩年內須購2000億元美國產品包括農產品，迄今執行緩慢。川普如有求於北京，應不可能在選前制裁中港官員。不過，華府與北京近期角力，由國會和川普政府的鷹派官員主導。如果川普和習近平確實有不直接干預香港問題的默契，就不會下令對京港官員制裁。國務卿龐培歐6月18日與中共政治局委員楊潔篪在夏威夷會談後，全國人大常委會在「龐楊會」後即審議通過「香港國安法」，法案並於6月30日深夜生效，讓香港警察在7月1日大規模示威中，以違反國安法罪名逮捕了300多人。

美國國會立即反制，眾院7月1日通過「香港自治法」，參院7月2日跟進通過此法；兩院一致通過後，川普就算不簽署，法案也會在十天內自動生效。此法意在制裁中共在香港實施違反人權和剝奪香港自治的京港官員。除了官員，還可懲罰為他們提供資金服務的公司和銀行。

新法規定，國務卿須於90天內提供官員名單，財政部長則於國務卿提出名單後提出銀行名單。如果川普政府決定制裁中港官員，以時間計算，很可能在11月投票後，才宣布制裁。

但香港將於9月6日舉行立法會選舉。這次投票可能成為香港人對國安法的一次「全民公投」，反港府和反北京的民主派力求拿下過半數議席(全部共70席) ，以便取得立法會控制權；而親港府和親北京的建制派則希望保住控制權，以方便港府推行有利北京的政策。

民主派在去年11月區議會選舉中，贏得壓倒性勝利，大多數選民經歷反送中運動受鎮壓後，唾棄親北京的建制派。9月立法會選舉層級更高，建制派和幕後操盤的中聯辦不能再敗，否則不但重挫習近平政府威信，更會導致港府重要

立法無法獲立法會通過，包括財政開支預算案。為確保建制派勝利和民主派不過半，北京必然出手，對民主派參選人進行政治審查，設法取消他們參選資格。另外，也可能要求參選人宣誓效忠確保國家安全，以便進行政治篩選，不願效忠者就不能參選；而參選人一旦宣誓效忠，會成為被中共操控的緊箍咒。北京和港府可能在選前出手，硬性取消一些民主派參選人資格，特別是知名度較高的參選人，屆時將是川普政府宣布制裁的另一可能時機。美國制裁中港官員，被視為美方反制國安法的最有效手段，但就算川普政府真的制裁官員，也無法阻止北京在香港實施國安法。美國制裁中共官員主要站在西方自由世界反共的戰略位置上，對香港內部事務實質上阻止不了。北京對香港政策也不會因美國制裁而改變，只可能中共內部生變才有變革機會。習近平2018年初廢除國家主席任期制，又在中共19大廢除中央政治局集體領導制，將大權集於自己一身；這兩項鄧小平的重要政治設計被廢除後，引致中共黨內更多、更大分歧，只要習近平不宣布接班人選，黨內反對聲音和勢力可能不斷擴大。