能源價上揚亞太各國重傷
發電原料多來自進口 導致電費大漲甚至缺電 引發政治危機
在斯里蘭卡,人們為了加油大排長龍;在孟加拉,商店為省電而晚上8點關門;在印度和巴基斯坦,因為缺電,學校和企業被迫關閉,居民即使身處100℉的熱浪中也沒有空調。
這些只是亞太各國面臨嚴重能源危機的部份場景,人們已為了生活成本上漲而奮鬥因應。斯里蘭卡和巴基斯坦眾怒難消,已在科倫坡(Colombo)引發一波政府首長辭職潮,並導致巴基斯坦總理康恩(ImranKhan)下台;有人認為,政治清算才剛開始。這兩國處境告急,已向國際貨幣基金(International Monetary Fund)懇求協助,並縮短每周工作天數以節能,斯里蘭卡總理威克瑞米辛赫(Ranil Wickremesinghe)說,該國經濟已完全崩潰。即使在澳洲等富裕國家,消費者也面臨能源費用上漲、經濟問題浮現,該國2022年第一季批發電價較去年同期大漲141%,正敦促家庭省電,6月15日政府首次無限期暫停全國電力市場,藉以降低價格、緩解能源供應鏈壓力並避免停電。澳洲等國想方設法省電,但印度最近電力需求卻創歷史新高。這是一場全球性、而非區域性的危機。
印度這個全球第三大碳排放國5月28日宣布,國營的印度煤炭公司(Coal India)將自2015年以來,首度從海外進口煤炭。能源危機原因何在?
各國情況不盡相同,卻無一倖免受到新冠疫情、俄烏戰爭雙重影響,全球經濟陷入混亂。專家表示,問題的根源在於供需不均日益嚴重。過去幾年,許多人因疫情待在家裡、汽車停駛、船隻被困,能源需求異常低迷;如今各國陸續將疫情拋諸腦後,燃料需求飆升,偏偏發生戰爭,煤炭、石油和天然氣價格創新高。全球第三大石油產國暨第二大原油出口國俄羅斯入侵烏克蘭,加劇能源危機,美國及其盟友對俄國制裁,迫使許多國家爭相尋找替代資源,讓供應有限的能源競爭更激烈。亞太為何首當其衝?
全球能源進口價格大漲之際,國際煤炭價格比一年前貴五倍、天然氣更貴十倍,能源依賴進口的亞洲經濟體所受衝擊最大,其來有自。
穆迪分析(Moody's Analytics)首席經濟學家贊迪(Mark Zandi)說,像斯里蘭卡這樣的新興經濟體,須從國外進口商品、石油、天然氣,進口成本上揚,出售商品不漲價。
哥倫比亞大學全球能源政策中心(Columbia University's Center on Global Energy Policy)資深研究學者哈爾夫(Antoine Halff)說,發展中或才剛開始工業化的較貧窮國家無法與財力雄厚的對手競爭,依賴進口越多、問題越大,巴基斯坦和斯里蘭卡承受價格打擊之餘也受到供應面衝擊,須為能源支付更多費用,巴基斯坦等國連搜尋能源都困難。斯里蘭卡電力和能源部長日前表示,不久後該國燃料就耗盡;科倫坡的加油站買油排隊延伸至3公里、許多城鎮發生警民衝突。日常運作自動關閉,公部門、政府直營和批准的學校至少關閉兩周,公部門人員被接下來三個月周五休假。巴基斯坦也將工作由六天減為五天,最大城市卡拉奇的購物中心和餐館提前打烊。
巴基斯坦能源供應比需求少近5000兆瓦,該缺口可為200至500萬戶家庭供電。富裕國家澳洲也吃苦頭,5月以來一直在短缺25%煤炭產能的情況下運作。能源部長波溫(Chris Bowen)最近要求雪梨(Sydney)在內的新南威爾士州家庭每晚停止用電兩小時。無力顧及氣候暖化
各國一連串因應措施可能引發比能源價格上漲更嚴重。政府可能轉而使用便宜卻有較大汙染的發電原料如煤炭,無力理會對氣候變遷。
在澳洲,聯邦政府能源安全委員會(Energy Security Board)已提議向所有電廠(包括退役燃煤電廠)付費,在國家電網外保有額外發電量;新南威爾士州政府緊急下令將煤炭送往當地電廠、而非出口海外,違背使用再生能源的承諾。
印度擁有13億人口,70%電力依賴煤炭,新德里增加煤炭進口的決定恐對環境產生更大影響。科學家稱,限制全球暖化須大幅減少煤炭開採,沒有全球最大碳排放國支持很難落實。戰略與國際研究中心能源計畫(Center for Strategic and International Studies' Energy Program)資深研究負責人派(Sandeep Pai)說,一、兩年後各國若繼續依賴煤炭,對全球暖化將產生重大影響。全球平均氣溫升幅須控制在1.5℃到2℃之間,升幅即時短暫超過,其傷害不可逆轉。