О необ­хо­ди­мо­сти ли­цен­зи­ро­ва­ния про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти ри­эл­то­ров

Biznes Daily Birzha (Exchange) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

Осу­ществ­ля­е­мая в Уз­бе­ки­стане по­сле­до­ва­тель­ная и це­ле­на­прав­лен­ная по­ли­ти­ка в об­ла­сти ре­гу­ли­ро­ва­ния от­но­ше­ний по пе­ре­хо­ду прав на недви­жи­мое иму­ще­ство спо­соб­ству­ет по­вы­ше­нию ка­че­ства услуг на рын­ке недви­жи­мо­сти.

Го­су­дар­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние рын­ка недви­жи­мо­сти мож­но опре­де­лить как ком­плекс мер нор­ма­тив­но-пра­во­во­го ха­рак­те­ра в сфе­ре недви­жи­мо­сти, на­прав­лен­ных на по­вы­ше­ние эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти использования объ­ек­тов недви­жи­мо­сти в ин­те­ре­сах ре­ше­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ских за­дач.

Од­ной из функ­ций го­су­дар­ствен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния яв­ля­ет­ся ли­цен­зи­ро­ва­ние про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти на рын­ке недви­жи­мо­сти. Од­на­ко в по­след­ние го­ды все ча­ще под­ни­ма­ет­ся во­прос об от­мене ли­цен­зи­ро­ва­ния ри­эл­тор­ской де­я­тель­но­сти. Но в на­сто­я­щее вре­мя ли­цен­зи­ро­ва­ние яв­ля­ет­ся един­ствен­ным ин­стру­мен­том пред­ва­ри­тель­но­го кон­тро­ля над ри­эл­тор­ской де­я­тель­но­стью.

В этой свя­зи воз­ни­ка­ет необ­хо­ди­мость на ос­но­ве изу­че­ния за­ру­беж­но­го опы­та и сфор­ми­ро­вав­ших­ся усло­вий ор­га­ни­за­ции де­я­тель­но­сти ри­эл­то­ров в на­шей стране опре­де­лить це­ле­со­об­раз­ность ли­цен­зи­ро­ва­ния дан­но­го ви­да де­я­тель­но­сти.

ис­сле­до­ва­ния по­ка­за­ли, что в за­ру­беж­ной прак­ти­ке ре­гу­ли­ро­ва­ние де­я­тель­но­сти ри­эл­то­ров осу­ществ­ля­ет­ся го­су­дар­ством или про­фес­си­о­наль­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми ри­эл­то­ров, ко­то­рые со­зда­ва­лись для раз­ра­бот­ки стан­дар­тов про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти и ор­га­ни­за­ции под­го­тов­ки ри­эл­то­ров, что, несо­мнен­но, яв­ля­ет­ся пер­во­на­чаль­ной фор­мой кон­тро­ля дан­но­го ви­да де­я­тель­но­сти. Ча­ще все­го кон­троль над ри­эл­тор­ским биз­не­сом по­де­лен меж­ду го­су­дар­ствен­ны­ми ор­га­на­ми и про­фес­си­о­наль­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми. Так, на­при­мер, в США в на­сто­я­щее вре­мя ри­эл­тор­скую де­я­тель­ность кон­тро­ли­ру­ет та­кая ор­га­ни­за­ция, как на­ци­о­наль­ная ас­со­ци­а­ция по про­да­же недви­жи­мо­сти «National association of Real Estate Exchange’s» (NAREE). Од­на­ко эта ор­га­ни­за­ция не за­ни­ма­ет­ся ли­цен­зи­ро­ва­ни­ем ри­эл­то­ров – эту функ­цию вы­пол­ня­ют го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны.

В част­но­сти, в шта­те Фло­ри­да, для то­го что­бы стать ри­эл­то­ром по недви­жи­мо­сти, пре­тен­дент дол­жен прой­ти 63-ча­со­вой курс Florida Real Estate Commission Course I (FREC I) и сдать эк­за­мен по его окон­ча­нии. По­сле это­го за­пол­нить па­кет до­ку­мен­тов для по­лу­че­ния ли­цен­зии Real Estate Sales Associate license package, сдать от­пе­чат­ки паль­цев и заплатить сбор $105 дол­ла­ров США. Да­лее на­до сдать эк­за­мен шта­та Фло­ри­да на аген­та по недви­жи­мо­сти Florida Real Estate Sales Associate, а по­сле успеш­ной сда­чи эк­за­ме­на ак­ти­ви­ро­вать свою ли­цен­зию, ис­поль­зуя фор­му RE 2050-1 form и под­твер­дить ее в Florida Division of Real Estate. Ли­цен­зия бро­ке­ра на осу­ществ­ле­ние ри­эл­тор­ской де­я­тель­но­сти вы­да­ет­ся ад­ми­ни­стра­ци­ей шта­та сро­ком на 2 го­да. По­сле по­лу­че­ния бро­кер­ской ли­цен­зии агент обя­зан за­ре­ги­стри­ро­вать­ся и заплатить небольшой де­неж­ный взнос, по­ряд­ка 100 дол­ла­ров.

В Ка­на­де ри­эл­тор­ская де­я­тель­ность ре­гу­ли­ру­ет­ся за­ко­ном «О по­сред­ни­че­ской де­я­тель­но­сти в сфе­ре недви­жи­мо­сти и биз­не­са» (Real Estate and Business Brokers Act, 2002). Для то­го что­бы стать аген­том по про­да­жам (salesperson), в этой стране пре­тен­дент дол­жен сдать 3 эк­за­ме­на. Толь­ко по­сле это­го он по­лу­ча­ет вре­мен­ную ли­цен­зию на 2 го­да, опла­тив при этом саму ли­цен­зию и член­ство в Ка­над­ской ас­со­ци­а­ции ри­эл­то­ров, Ас­со­ци­а­ции ри­эл­то­ров про­вин­ции, го­род­ской ас­со­ци­а­ции, где вы­да­ет­ся ли­цен­зия, и «стра­хов­ку от оши­бок». Член­ские взно­сы в пе­ре­чис­лен­ные ор­га­ни­за­ции и за стра­хов­ку опла­чи­ва­ют­ся еже­год­но, а неупла­та во­вре­мя чре­ва­та немед­лен­ной оста­нов­кой ли­цен­зии. Эти ор­га­ни­за­ции раз­ра­ба­ты­ва­ют за­ко­ны, касающиеся рын­ка недви­жи­мо­сти, вно­сят по­прав­ки в эти за­ко­ны и пра­ви­ла, ме­ня­ют фор­мы и блан­ки, ис­поль­зу­ю­щи­е­ся в те­ку­щей де­я­тель­но­сти и т. д.

За пер­вые два го­да сво­ей ра­бо­ты в ка­че­стве аген­та по про­да­жам спе­ци­а­лист по недви­жи­мо­сти дол­жен сдать еще три эк­за­ме­на: два из них обя­за­тель­ные и один по вы­бо­ру. и че­рез два го­да нуж­но по­да­вать за­яв­ле­ние на об­нов­ле­ние ли­цен­зии. Ес­ли хоть один из этих эк­за­ме­нов не бу­дет сдан, ли­цен­зия «за­мо­ро­зит­ся» и сдел­ки бу­дет за­пре­ще­но про­во­дить. По­сле это­го каж­дые два го­да нуж­но про­хо­дить обу­че­ние на кур­сах и про­дле­вать свою ли­цен­зию.

Что­бы от­крыть свою ком­па­нию и на­ни­мать на ра­бо­ту аген­тов по про­да­же, нуж­но иметь зва­ние бро­ке­ра. Бро­кер­ский курс мож­но прой­ти, имея как ми­ни­мум двух­лет­ний опыт ри­эл­то­ра, и сдать эк­за­мен на бро­ке­ра.

У ка­над­ских ри­эл­то­ров так­же су­ще­ству­ет ко­декс эти­ки, ко­то­рым они обя­за­ны ру­ко­вод­ство­вать­ся в сво­ей ра­бо­те. Ес­ли ин­те­ре­сы кли­ен­та пло­хо пред­став­ле­ны ли­бо об­на­ру­жен и до­ка­зан недо­смотр или злой умы­сел ри­эл­то­ра, кли­ент мо­жет об­ра­тить­ся в ас­со­ци­а­цию ри­эл­то­ров го­ро­да или про­вин­ции, и та­ко­му «спе­ци­а­ли­сту» при­дет­ся пред­стать пе­ред дис­ци­пли­нар­ным су­дом, ко­то­рый, как пра­ви­ло, в луч­шем слу­чае за­кан­чи­ва­ет­ся штра­фом, а в худ­шем – ли­ше­ни­ем ли­цен­зии.

Ре­гу­ли­ро­ва­ние де­я­тель­но­сти ри­эл­то­ров в Ве­ли­ко­бри­та­нии осу­ществ­ля­ет­ся за­ко­на­ми «Об аген­тах по недви­жи­мо­сти» (Estate Agents Act, 1979) и «О соб­ствен­но­сти» (Property Misdescriptions Act, 1991). В со­от­вет­ствии с эти­ми до­ку­мен­та­ми ри­эл­тор­ской де­я­тель­но­стью в Ве­ли­ко­бри­та­нии мо­гут за­ни­мать­ся как агент­ства по недви­жи­мо­сти, так и ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли. При этом ли­цен­зии на осу­ществ­ле­ние ри­эл­тор­ской де­я­тель­но­сти не тре­бу­ет­ся, и со­от­вет­ствен­но от­сут­ству­ет ли­цен­зи­ру­ю­щий ор­ган. Кон­троль над де­я­тель­но­стью аген­тов по недви­жи­мо­сти осу­ществ­ля­ет Office of Fair Trading (OFT) – Офис спра­вед­ли­вой тор­гов­ли, основной функ­ци­ей ко­то­ро­го яв­ля­ет­ся за­щи­та прав по­тре­би­те­лей.

Во Фран­ции ос­нов­ным за­ко­ном, где ука­за­ны прин­ци­пы ор­га­ни­за­ции ри­эл­тор­ской де­я­тель­но­сти яв­ля­ет­ся за­кон «О ве­де­нии биз­не­са во Фран­ции» (French business law). Ли­цен­зию на осу­ществ­ле­ние ри­эл­тор­ской де­я­тель­но­сти вы­да­ют мест­ные ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной вла­сти, в част­но­сти пре­фек­ту­ра. К со­ис­ка­те­лю на пра­во за­ни­мать­ся ри­эл­тер­ской де­я­тель­но­стью предъ­яв­ля­ют­ся опре­де­лен­ные тре­бо­ва­ния, та­кие как:

на­ли­чие выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, в том чис­ле юри­ди­че­ско­го; опыт ра­бо­ты по осу­ществ­ле­нию юри­ди­че­ских услуг; под­твер­жде­ние фи­нан­со­вой со­сто­я­тель­но­сти ри­эл­тор­ско­го агент­ства;

на­ли­чие обя­за­тель­но­го стра­хо­ва­ния про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти.

Го­су­дар­ство в ли­це му­ни­ци­паль­ных ор­га­нов вла­сти так­же осу­ществ­ля­ет и на­ло­го­вый кон­троль ри­эл­тор­ских опе­ра­ций. Су­ще­ству­ют так­же опре­де­лен­ные про­фес­си­о­наль­ные эти­че­ские пра­ви­ла, ко­то­рые не яв­ля­ют­ся услов­ны­ми, но обя­за­тель­ны для ис­пол­не­ния ри­эл­то­ром. От­вет­ствен­ность за осу­ществ­ле­ние дан­но­го ви­да кон­тро­ля воз­ло­же­на на Фран­цуз­скую на­ци­о­наль­ную ас­со­ци­а­цию ри­эл­то­ров (ФНАР). ФНАР осу­ществ­ля­ет кон­троль над де­я­тель­но­стью ри­эл­то­ров и ре­а­ги­ру­ет на по­сту­пив­шие за­ме­ча­ния и жа­ло­бы по их де­я­тель­но­сти. Так, ри­эл­тор мо­жет и не по­лу­чить се­рьез­но­го на­ка­за­ния за про­сту­пок или се­рьез­ную ошиб­ку в сво­ей де­я­тель­но­сти, со­вер­шен­ные од­но­крат­но, но при по­втор­ном се­рьез­ном на­ру­ше­нии ас­со­ци­а­ция име­ет пра­во ста­вить во­прос пе­ред пре­фек­ту­рой об от­зы­ве ли­цен­зии у дан­но­го ли­ца на пра­во за­ни­мать­ся ри­эл­тор­ским биз­не­сом.

Ри­эл­тор­ское агент­ство Фран­ции мо­жет пред­став­лять со­бой пред­при­я­тие (юри­ди­че­ское ли­цо) или пред­при­ни­ма­те­ля без об­ра­зо­ва­ния юри­ди­че­ско­го ли­ца. Су­ще­ствен­ной раз­ни­цы по ве­де­нию де­я­тель­но­сти для этих форм не на­блю­да­ет­ся.

В Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции ли­цен­зи­ро­ва­ние ри­эл­то­ров бы­ло от­ме­не­но в 2002 г. Его за­ме­ни­ла сер­ти­фи­ка­ция ком­па­ний и ат­те­ста­ция спе­ци­а­ли­стов, ко­то­рая осу­ществ­ля­ет­ся Рос­сий­ской гиль­ди­ей ри­эл­то­ров (РГР). РГР объ­еди­ня­ет про­фес­си­о­наль­ный со­юз и ас­со­ци­а­цию ри­эл­то­ров. На се­го­дняш­ний день ре­ги­о­наль­ны­ми ор­га­на­ми по сер­ти­фи­ка­ции сер­ти­фи­ци­ро­ва­ны 633 ком­па­нии. В Рос­сии 11 000 ри­эл­то­ров, в том чис­ле ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, а что­бы по­лу­чить ат­те­стат бро­ке­ра по недви­жи­мо­сти, нуж­но сдать эк­за­мен и про­ра­бо­тать два го­да аген­том.

Необ­хо­ди­мо от­ме­тить, что сер­ти­фи­ка­ция ком­па­ний осу­ществ­ля­ет­ся в рам­ках си­сте­мы доб­ро­воль­ной сер­ти­фи­ка­ции услуг на рын­ке недви­жи­мо­сти РФ, т.е. не яв­ля­ет­ся обя­за­тель­ной.

В Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь ри­эл­тор­ская де­я­тель­ность от­но­сит­ся к ли­цен­зи­ру­е­мым ви­дам де­я­тель­но­сти. Нор­ма­тив­ны­ми до­ку­мен­та­ми, ре­гу­ли­ру­ю­щи­ми ри­эл­тор­скую де­я­тель­ность, яв­ля­ют­ся го­су­дар­ствен­ные стан­дар­ты по ри­эл­тор­ским услу­гам и пра­ви­лам осу­ществ­ле­ния ри­эл­тер­ской де­я­тель­но­сти в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь, а про­фес­си­о­наль­ный со­юз и ас­со­ци­а­ция ри­эл­то­ров вхо­дят в бе­ло­рус­скую ас­со­ци­а­цию «Не­дви­жи­мость».

Глав­ная цель, ко­то­рую ста­ви­ла пе­ред со­бой ас­со­ци­а­ция, за­клю­ча­лась в со­зда­нии усло­вий для эко­но­ми­че­ско­го про­цве­та­ния Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь и ее граж­дан, фор­ми­ро­ва­нии в рес­пуб­ли­ке ци­ви­ли­зо­ван­но­го рын­ка недви­жи­мо­сти. При­ня­та де­кла­ра­ция, в ко­то­рой про­воз­гла­ше­ны обя­за­тель­ства чле­нов ас­со­ци­а­ции об ин­фор­ми­ро­ва­нии на­се­ле­ния о про­ис­хо­дя­щих про­цес­сах в об­ла­сти со­зда­ния рын­ка недви­жи­мо­сти в Бе­ла­ру­си. Со­здан ин­фор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ский центр, ко­то­рый осу­ществ­лял сбор, си­сте­ма­ти­за­цию, ана­лиз, экс­пер­ти­зу и рас­про­стра­не­ние ин­фор­ма­ци­он­ных ма­те­ри­а­лов. За вре­мя сво­е­го су­ще­ство­ва­ния ин­фор­ма­ци­он­ная служ­ба недви­жи­мо­сти вы­пу­сти­ла два спра­воч­ни­ка «Не­дви­жи­мость Бе­ла­ру­си».

В Рес­пуб­ли­ке Ка­зах­стан про­фес­си­о­наль­ный со­юз и ас­со­ци­а­ция ри­эл­то­ров ос­но­вы­ва­ют­ся на сли­я­нии двух ас­со­ци­а­ций – Ас­со­ци­а­ции ри­эл­то­ров Ка­зах­ста­на и На­ци­о­наль­ной ас­со­ци­а­ции ри­эл­то­ров – и име­ну­ют­ся как Объ­еди­нен­ная ас­со­ци­а­ция ри­эл­то­ров Ка­зах­ста­на (ОАРК). Она бы­ла об­ра­зо­ва­на 19 мар­та 2009 го­да. ОАРК ак­тив­но ра­бо­та­ет в об­ла­сти под­го­тов­ки и пе­ре­под­го­тов­ки ри­эл­тор­ских кад­ров для ка­зах­стан­ско­го рын­ка недви­жи­мо­сти. ОАРК раз­ра­бо­тал и при­нял «Эти­че­ский ко­декс и стан­дар­ты прак­ти­ки чле­нов ОАРК», утвер­жда­ю­щий вы­со­кие про­фес­си­о­наль­ные стан­дар­ты и опре­де­ля­ю­щий ци­ви­ли­зо­ван­ные пра­ви­ла по­ве­де­ния чле­нов ОАРК на рын­ке недви­жи­мо­сти. Со­блю­де­ние норм, де­кла­ри­ру­е­мых ко­дек­сом, обя­за­тель­но для всех чле­нов и кон­тро­ли­ру­ет­ся ас­со­ци­а­ци­ей. ОАРК ор­га­ни­зу­ет вы­став­ки по недви­жи­мо­сти, про­во­дит кон­фе­рен­ции, «круг­лые сто­лы», кон­грес­сы, фо­ру­мы. В Ка­зах­стане ри­эл­тор­ская де­я­тель­ность не ре­гу­ли­ру­ет­ся го­су­дар­ством.

В Рес­пуб­ли­ке Кыр­гыз­стан про­фес­си­о­наль­ный со­юз ос­но­вы­ва­ет­ся на Об­ще­ствен­ном объ­еди­не­нии ри­эл­то­ров Кыр­гыз­ста­на (ООРК). Ри­эл­тор­ская де­я­тель­ность Рес­пуб­ли­ки Кыр­гыз­стан под­ле­жит ли­цен­зи­ро­ва­нию в со­от­вет­ствии с за­ко­ном Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ки «О ли­цен­зи­ро­ва­нии». При этом ли­цен­зи­ро­ва­ние осу­ществ­ля­ет­ся по ви­дам ри­эл­тор­ской де­я­тель­но­сти. Рав­шан КАЮМОВ, за­ве­ду­ю­щий от­де­лом Цен­тра ис­сле­до­ва­ний Гос­ком­кон­ку­рен­ции Руз, к.э.н. (Про­дол­же­ние сле­ду­ет.)

Newspapers in Russian

Newspapers from Uzbekistan

© PressReader. All rights reserved.