Кон­цеп­ция на­ло­го­вой ре­фор­мы – на об­суж­де­ние об­ще­ствен­но­сти

Uzbekistan Today (Russian) - - СЕГОДНЯ В УЗБЕКИСТАНЕ - Игорь ЧЕРНЫХ

В со­от­вет­ствии с рас­по­ря­же­ни­ем гла­вы го­су­дар­ства На­ци­о­наль­ное агент­ство про­ект­но­го управ­ле­ния при Пре­зи­ден­те Уз­бе­ки­ста­на под­го­то­ви­ло про­ект Кон­цеп­ции по ко­рен­но­му ре­фор­ми­ро­ва­нию на­ло­го­вой си­сте­мы. В Таш­кен­те со­сто­я­лось об­ще­ствен­ное об­суж­де­ние это­го до­ку­мен­та, в ко­то­ром при­ня­ли уча­стие экс­пер­ты в дан­ной об­ла­сти, пред­ста­ви­те­ли биз­нес-со­об­ществ, меж­ду­на­род­ных фи­нан­со­вых ин­сти­ту­тов, ди­пло­ма­ти­че­ско­го кор­пу­са.

Вы­сту­пав­шие от­ме­ча­ли, что в по­след­ние го­ды в рес­пуб­ли­ке при­нят ряд мер по со­вер­шен­ство­ва­нию на­ло­го­вой си­сте­мы и на­ло­го­во­го ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния. Вме­сте с тем, те­ку­щее со­сто­я­ние в этой сфе­ре еще не от­ве­ча­ет прин­ци­пам сво­бод­ной ры­ноч­ной эко­но­ми­ки, не поз­во­ля­ет по­вы­сить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность эко­но­ми­ки из-за со­хра­ня­ю­щей­ся вы­со­кой на­ло­го­вой на­груз­ки на биз­нес, боль­шо­го ко­ли­че­ства на­ло­гов и слож­но­сти про­це­дур их ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния.

Вы­со­кий уро­вень на­ло­го­во­го бре­ме­ни при­во­дит к вы­во­ду ка­пи­та­лов в те­не­вой обо­рот. Зна­чи­тель­ная раз­ни­ца в уровне на­ло­го­вой на­груз­ки меж­ду субъ­ек­та­ми ма­ло­го и круп­но­го биз­не­са (в сред­нем в 3-4 ра­за) пре­пят­ству­ет рас­ши­ре­нию про­из­вод­ства и укруп­не­нию субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства.

Вы­со­кая став­ка и слож­ность си­сте­мы взи­ма­ния НДС при­во­дят к от­вле­че­нию обо­рот­ных средств на­ло­го­пла­тель­щи­ков, удо­ро­жа­нию сто­и­мо­сти про­ме­жу­точ­ной и ко­неч­ной по­тре­би­тель­ской про­дук- ции, от­сут­ствию эф­фек­тив­ной ко­опе­ра­ции меж­ду круп­ным и ма­лым биз­не­сом.

Дей­ству­ю­щая си­сте­ма об­ло­же­ния на­ло­гом на иму­ще­ство юри­ди­че­ских лиц сдер­жи­ва­ет ин­ве­сти­ции в про­из­вод­ствен­ные ка­пи­таль­ные со­ору­же­ния и ин­фра­струк­ту­ру, при­во­дит к уве­ли­че­нию за­трат ка­пи­та­ло­ем­ких от­рас­лей.

Не­со­вер­шен­ство си­сте­мы об­ло­же­ния до­хо­дов фи­зи­че­ских лиц при­во­дит к за­ни­же­нию фон­да опла­ты тру­да и, в ко­неч­ном ито­ге, к «се­рым» зар­плат­ным схе­мам.

Не­эф­фек­тив­ное на­ло­го­вое ад­ми­ни­стри­ро­ва­ние в це­лом нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на уровне до­хо­дов Го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та.

Эти и мно­гие дру­гие недо­стат­ки дей­ству­ю­щей си­сте­мы су­ще­ствен­но сни­жа­ют ин­ве­сти­ци­он­ную при­вле­ка­тель­ность рес­пуб­ли­ки, так как в гла­зах боль­шин­ства ин­ве­сто­ров Уз­бе­ки­стан не обес­пе­чи­ва­ет по­нят­ность норм на­ло­го­во­го за­ко­но­да­тель­ства, здо­ро­вую кон­ку­рен­цию, про­зрач­ность на­ло­го­во­го ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния, при­ем­ле­мый уро­вень на­ло­го­во­го бре­ме­ни и га­ран­тии за­щи­ты прав ин­ве­сто­ров.

В хо­де об­суж­де­ния под­чер­ки­ва­лось, что на­ло­го­вая ре­фор­ма долж­на сни­зить на­ло­ги на «труд». Се­год­ня они со­став­ля­ют 30,5%– 55%. Та­кой вы­со­кий уро­вень на­ло­го­об­ло­же­ния при­во­дит к то­му, что из 12 млн тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния стра­ны упла­чи­ва­ют на­лог все­го 5 млн. Биз­нес «эко­но­мит» на зар­плат­ных на­ло­гах, во­об­ще не оформ­ляя ра­бот­ни­ков или при­ме­няя «се­рые» схе­мы опла­ты тру­да.

Пред­ла­га­е­мая став­ка еди­но­го на­ло­га с до­хо­дов от тру­да (25%) толь­ко на пер­вый взгляд вы­со­ка. По мне­нию экс­пер­тов, фак­ти­че­ски она раз­де­лит­ся меж­ду са­мим ра­бот­ни­ком и биз­не­сом – на 10% и 15%. Ес­ли имен­но так по­смот­реть на этот на­лог, то изъ­я­тия из зар­пла­ты умень­шат­ся в сред­нем в 1,6 ра­за. Для ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных ра­бот­ни­ков с вы­со­ким уров­нем опла­ты тру­да на­ло­го­вая на­груз­ка ста­нет в 2–3 ра­за ни­же!

Раз­ра­бот­чи­ки по­яс­ни­ли, что речь идет имен­но о став­ке на­ло­га с до­хо­дов от тру­да. Став­ки на­ло­га на дру­гие до­хо­ды мо­гут быть ни­же.

Ав­то­ры кон­цеп­ции по­дроб­но разъ­яс­ни­ли, что она преду­смат­ри­ва­ет умень­ше­ние на­ло­го­вой на­груз­ки, сни­же­ние став­ки НДС, уни­фи­ка­цию и от­ме­ну ря­да на­ло­гов и обя­за­тель­ных пла­те­жей, а так­же ме­ры по со­вер­шен­ство­ва­нию на­ло­го­во­го ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния.

Newspapers in Russian

Newspapers from Uzbekistan

© PressReader. All rights reserved.