Про­ти­во­дей­ство­вать ра­ди­ка­ли­за­ции мо­ло­де­жи: взгляд из Таш­кен­та

Uzbekistan Today (Russian) - - АКТУАЛЬНО -

В Таш­кен­те на ше­стой меж­ду­на­род­ной на­уч­но-прак­ти­че­ской кон­фе­рен­ции «Борь­ба с тер­ро­риз­мом – со­труд­ни­че­ство без гра­ниц» с до­кла­дом «Ак­ту­аль­ные ас­пек­ты про­ти­во­дей­ствия ра­ди­ка­ли­за­ции мо­ло­де­жи: взгляд из Уз­бе­ки­ста­на» вы­сту­пил ди­рек­тор Ин­сти­ту­та стра­те­ги­че­ских и меж­ре­ги­о­наль­ных ис­сле­до­ва­ний при Пре­зи­ден­те Уз­бе­ки­ста­на Вла­ди­мир Но­ров. Пред­ла­га­ем его вни­ма­нию чи­та­те­лей: – В по­след­ние го­ды стре­ми­тель­но ме­ня­ю­ща­я­ся си­ту­а­ция в ми­ре, эс­ка­ла­ция гео­по­ли­ти­че­ской на­пря­жен­но­сти, обостре­ние со­вре­мен­ных вы­зо­вов и угроз ак­ту­а­ли­зи­ро­ва­ли про­бле­му неде­ли­мо­сти без­опас­но­сти. Се­год­ня угро­зы ра­ди­ка­лиз­ма, экс­тре­миз­ма и тер­ро­риз­ма при­об­ре­ли бес­пре­це­дент­ные, гло­баль­ные мас­шта­бы. Они про­ни­ка­ют во все об­ще­ства вне за­ви­си­мо­сти от уров­ня со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, ци­ви­ли­за­ци­он­ной и куль­тур­но-кон­фес­си­о­наль­ной при­над­леж­но­сти их стран. Не­га­тив­ные по­след­ствия этих тен­ден­ций со всей оче­вид­но­стью про­яв­ля­ют­ся в близ­ле­жа­щих ре­ги­о­нах, от­ра­жа­ясь на ста­биль­но­сти и устой­чи­вом раз­ви­тии ре­ги­о­нов ШОС. По­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти в про­ти­во­дей­ствии со­вре­мен­ным вы­зо­вам и угро­зам тре­бу­ет от ми­ро­во­го со­об­ще­ства тес­но­го диа­ло­га и вза­и­мо­дей­ствия, вы­ра­бот­ки об­щих под­хо­дов обес­пе­че­ния без­опас­но­сти. В дан­ном кон­тек­сте ос­нов­ной за­да­чей долж­на стать борь­ба, осо­бен­но в мо­ло­деж­ной сре­де, с пер­во­при­чи­на­ми этих яв­ле­ний, а не с их по­след­стви­я­ми. Необ­хо­ди­мо огра­дить на­шу мо­ло­дежь от по­па­да­ния в се­ти экс­тре­мист­ских идей. Это круп­ней­шее по чис­лен­но­сти за всю ис­то­рию че­ло­ве­че­ства по­ко­ле­ние, на­счи­ты­ва­ю­щее 2 млрд че­ло­век, ста­но­вит­ся глав­ным объ­ек­том борь­бы для де­струк­тив­ных сил. По неко­то­рым оцен­кам экс­пер­тов, в ря­дах ре­ли­ги­оз­но-экс­тре­мист­ских ор­га­ни­за­ций в ми­ре на­хо­дит­ся око­ло 300 тыс. пред­ста­ви­те­лей мо­ло­до­го по­ко­ле­ния, не до­стиг­ших 18 лет. В на­сто­я­щее вре­мя про­бле­ма ра­ди­ка­ли­за­ции мо­ло­де­жи яв­ля­ет­ся од­ной из са­мых опас­ных и ост­рых, и про­хо­дит на фоне ком­плек­са нере­шен­ных со­ци­аль­ных, куль­тур­ных и нрав­ствен­ных во­про­сов во мно­гих го­су­дар­ствах ми­ра. В усло­ви­ях гло­ба­ли­за­ции все боль­ше обост­ря­ют­ся про­бле­мы куль­тур­но-ци­ви­ли­за­ци­он­ной иден­ти­фи­ка­ции. По мне­нию спе­ци­а­ли­стов, недо­ста­ток или от­сут­ствие та­ких важ­ных че­ло­ве­че­ских цен­но­стей, как ста­тус лич­но­сти, чув­ство вос­тре­бо­ван­но­сти в об­ще­стве вы­сту­па­ют клю­че­вы­ми при­чи­на­ми уси­ле­ния сре­ди мо­ло­дых лю­дей ра­ди­каль­ных на­стро­е­ний. Де­струк­тив­ные груп­пы ис­поль­зу­ют ре­ли­ги­оз­ные, идео­ло­ги­че­ские и на­ци­о­на­ли­сти­че­ские ин­стру­мен­ты, что­бы стать так на­зы­ва­е­мы­ми «аген­та­ми» пе­ре­мен, «пер­спек­тив­ных» воз­мож­но­стей и це­ле­устрем­лен­но­сти для «по­те­рян­ной» мо­ло­де­жи. Раз­ви­тие те­ле­ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий и уве­ли­че­ние ауди­то­рии се­ти Ин­тер­нет сде­ла­ли фак­ти­че­ски без­гра­нич­ны­ми воз­мож­но­сти меж­ду­на­род­ных тер­ро­ри­сти­че­ских ор­га­ни­за­ций и экс­тре­мист­ских те­че­ний не толь­ко по рас­про­стра­не­нию сво­ей идео­ло­гии, но и по со­зда­нию усло­вий для са­мо­ра­ди­ка­ли­за­ции на­се­ле­ния, вер­бов­ки но­вых чле­нов. Ин­тер­нет поз­во­ля­ет экс­тре­мист­ким и тер­ро­ри­сти­че­ским ор­га­ни­за­ци­ям пе­ре­се­кать гра­ни­цы и об­хо­дить вре­мя и про­стран­ство. Сле­ду­ет под­черк­нуть, что в сфе­ре про­ти­во­дей­ствия про­па­ган­де тер­ро­риз­ма и экс­тре­миз­ма уси­ли­ва­ет­ся прак­ти­че­ская со­став­ля­ю­щая в де­я­тель­но­сти Ре­ги­о­наль­ной ан­ти­тер­ро­ри­сти­че­ской струк­ту­ры ШОС. В ре­зуль­та­те ра­бо­ты по ли­нии ин­фор­ма­ци­он­ной без­опас­но­сти в 2016-2017 го­дах уда­ле­но ли­бо огра­ни­чен до­ступ к 100 тыс. ин­тер­нет-ре­сур­сов, со­дер­жа­щим бо­лее 4 млн ин­фор­ма­ци­он­ных ма­те­ри­а­лов тер­ро­ри­сти­че­ско­го и экс­тре­мист­ско­го ха­рак­те­ра. Учи­ты­вая эф­фек­тив­ные ре­зуль­та­ты в ра­бо­те РАТС ШОС, Пре­зи­дент Уз­бе­ки­ста­на Ш. Мир­зи­ёев, вы­сту­пая на сам­ми­те Шан­хай­ской ор­га­ни­за­ции в г. Аста­на (в июне 2017 го­да) пред­ло­жил вне­сти необ­хо­ди­мые из­ме­не­ния в учре­ди­тель­ные до­ку­мен­ты РАТС, на­де­лив ее пол­но­мо­чи­я­ми по ор­га­ни­за­ции си­сте­мы мо­ни­то­рин­га воз­ни­ка­ю­щих угроз в ки­бер­про­стран­стве и про­ти­во­дей­ствию им. Дан­ная ини­ци­а­ти­ва Пре­зи­ден­та Уз­бе­ки­ста­на бы­ла под­дер­жа­на все­ми гла­ва­ми-го­су­дарств чле­нов ШОС, что на­шло свое от­ра­же­ние в Декла­ра­ции, при­ня­той на сам­ми­те ШОС в Цин­дао в июне ны­неш­не­го го­да. По дан­ным ООН, в «Твит­те­ре» на­счи­ты­ва­ет­ся по­чти 50 тыс. ак­ка­ун­тов, под­дер­жи­ва­ю­щих так на­зы­ва­е­мое «Ис­лам­ское го­су­дар­ство» (ИГ). В свою оче­редь, дан­ные Бру­кинг­ско­го ин­сти­ту­та ука­зы­ва­ют, что в «Твит­те­ре» мо­жет на­счи­ты­вать­ся до 90 тыс. ак­ка­ун­тов, ко­то­рые так или ина­че свя­за­ны с ИГ. Каж­дый из них име­ет в сред­нем по 1 тыс. чи­та­те­лей. Су­ще­ствен­ная часть по­се­ти­те­лей дан­ных ин­тер­нет-ре­сур­сов – юно­ши и де­вуш­ки. Ана­ли­зи­руя эту ста­ти­сти­ку, экс­пер­ты за­клю­ча­ют, что мо­ло­деж­ная сре­да в си­лу сво­их со­ци­аль­ных ха­рак­те­ри­стик и остро­ты вос­при­я­тия окру­жа­ю­щей об­ста­нов­ки яв­ля­ет­ся той ча­стью об­ще­ства, в ко­то­рой наи­бо­лее быст­ро про­ис­хо­дит на­коп­ле­ние и ре­а­ли­за­ция нега­тив­но­го, ча­сто необос­но­ван­но­го про­тестно­го по­тен­ци­а­ла. С уче­том вы­ше­ска­зан­ных фак­то­ров, в Уз­бе­ки­стане кон­цеп­ту­аль­но пе­ре­смот­ре­ны под­хо­ды к ре­а­ли­за­ции мер по про­ти­во­дей­ствию тер­ро­риз­му и экс­тре­миз­му. Став­ка де­ла­ет­ся «на борь­бу за умы» лю­дей, в первую оче­редь мо­ло­де­жи, пу­тем по­вы­ше­ния пра­во­вой куль­ту­ры, ду­хов­но-ре­ли­ги­оз­но­го про­све­ти­тель­ства. Ве­дет­ся си­стем­ная ра­бо­та по со­ци­аль­ной ре­а­би­ли­та­ции, воз­вра­ще­нию к нор­маль­ной жиз­ни тех, кто по­пал под вли­я­ние экс­тре­мист­ских идей и осо­знал свои ошиб­ки. Осу­ществ­ля­ют­ся ком­плекс­ные ме­ры по рас­про­стра­не­нию, осо­бен­но сре­ди мо­ло­де­жи, ис­тин­ных цен­но­стей ис­ла­ма, уко­ре­не­нию в их со­зна­нии тра­ди­ци­он­ной ис­лам­ской куль­ту­ры и ми­ро­воз­зре­ния. Учи­ты­вая, что 60% на­се­ле­ния Уз­бе­ки­ста­на со­став­ля­ет мо­ло­дежь, ко­то­рая рас­смат­ри­ва­ет­ся в ка­че­стве «стра­те­ги­че­ско­го ре­сур­са го­су­дар­ства», раз­ра­бо­та­на и ре­а­ли­зу­ет­ся спе­ци­аль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии мо­ло­дых граж­дан стра­ны. Пер­вое. В осу­ществ­ле­нии мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки в Уз­бе­ки­стане ак­тив­но участ­ву­ют пред­ста­ви­те­ли всех вет­вей вла­сти: – при За­ко­но­да­тель­ной па­ла­те Олий Маж­ли­са со­зда­на и дей­ству­ет Ко­мис­сия по де­лам мо­ло­де­жи; – в си­сте­ме ис­пол­ни­тель­ной вла­сти вве­де­на долж­ность за­ме­сти­те­лей глав об­ла­стей, го­ро­дов и рай­о­нов по во­про­сам со­ци­аль­ной сфе­ры, ду­хов­но­го про­све­ще­ния и мо­ло­де­жи, в си­сте­ме пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов – за­ме­сти­те­ля на­чаль­ни­ка управ­ле­ния/ от­де­ла внут­рен­них дел по во­про­сам мо­ло­де­жи; – в Выс­шем су­дей­ском со­ве­те и Вер­хов­ном су­де Рес­пуб­ли­ки сфор­ми­ро­ва­ны со­ве­ты ли­де­ров мо­ло­де­жи, за­ни­ма­ю­щи­е­ся за­щи­той прав и ин­те­ре­сов мо­ло­до­го по­ко­ле­ния; – в си­сте­ме са­мо­управ­ле­ния граж­дан: в каж­дой ма­хал­ле (тер­ри­то­ри­аль­ная еди­ни­ца внут­ри го­ро­да) функ­ци­о­ни­ру­ют со­вет­ни­ки ак­са­ка­лов по во­про­сам мо­ло­де­жи, ко­то­рые счи­та­ют­ся за­ме­сти­те­ля­ми пред­се­да­те­лей схо­дов граж­дан. Вто­рое. В июне 2018 г. при­нят За­кон Рес­пуб­ли­ки Уз­бе­ки­стан «О про­ти­во­дей­ствии экс­тре­миз­му». В нем да­ны чет­кие опре­де­ле­ния та­ким по­ня­ти­ям, как «экс­тре­мизм», «экс­тре­мист­ская де­я­тель­ность», «экс­тре­мист­ская ор­га­ни­за­ция». Ос­нов­ны­ми ме­ра­ми по пре­ду­пре­жде­нию экс­тре­миз­ма сре­ди на­се­ле­ния обо­зна­че­ны: – про­ве­де­ние разъ­яс­ни­тель­ной ра­бо­ты; – ор­га­ни­за­ция пра­во­во­го вос­пи­та­ния и об­ра­зо­ва­ния; – раз­ра­бот­ка учеб­но-ме­то­ди­че­ской и на­уч­ной ли­те­ра­ту­ры по во­про­сам про­ти­во­дей­ствия экс­тре­миз­му; – укреп­ле­ние куль­тур­ных тра­ди­ций, ду­хов­но­го, нрав­ствен­но­го и пат­ри­о­ти­че­ско­го вос­пи­та­ния; – со­вер­шен­ство­ва­ние об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм; – про­ве­де­ние на­уч­но-прак­ти­че­ских ме­ро­при­я­тий. Тре­тье. Соз­дан и ак­тив­но функ­ци­о­ни­ру­ет Со­юз мо­ло­де­жи Уз­бе­ки­ста­на (СМУ). Бо­лее 10 млн мо­ло­дых лю­дей яв­ля­ют­ся его чле­на­ми. Со­юз мо­ло­де­жи Уз­бе­ки­ста­на в со­труд­ни­че­стве с дру­ги­ми об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми ве­дет пла­но­мер­ную ра­бо­ту по ока­за­нию под­держ­ки де­тям, чьи ро­ди­те­ли по­па­ли под вли­я­ние ре­ли­ги­оз­но-экс­тре­мист­ских те­че­ний. В част­но­сти, толь­ко в 2017 го­ду око­ло 10 тыс. мо­ло­дых лю­дей из та­ких се­мей бы­ли тру­до­устро­е­ны. Чет­вер­тое. По ини­ци­а­ти­ве Пре­зи­ден­та Уз­бе­ки­ста­на Шав­ка­та Мир­зи­ёе­ва со­зда­ны Меж­ду­на­род­ный на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ский центр Има­ма аль-Бу­ха­ри в Са­мар­кан­де, Центр ис­лам­ской ци­ви­ли­за­ции и Ис­лам­ская ака­де­мия в Таш­кен­те. Глав­ный де­виз их де­я­тель­но­сти – «Про­све­ще­ние про­тив неве­же­ства», ко­то­рая на­прав­ле­на на разъ­яс­не­ние мо­ло­де­жи ис­тин­ной су­ти ис­лам­ской ре­ли­гии и ее зна­ком­ство с бо­га­тым на­сле­ди­ем ве­ли­ких бо­го­сло­вов и уче­ных про­шло­го, за­ло­жив­ших ос­но­вы про­све­щен­но­го ис­ла­ма на тер­ри­то­рии на­ше­го го­су­дар­ства . По ре­зуль­та­там про­ве­ден­ных ме­ро­при­я­тий в рес­пуб­ли­ке, ко­ли­че­ство за­ре­ги­стри­ро­ван­ных пре­ступ­ле­ний тер­ро­ри­сти­че­ской на­прав­лен­но­сти за 6 ме­ся­цев 2018 г. по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом 2017 г. сре­ди лиц в воз­расте до 30 лет сни­зи­лось бо­лее чем на 65,7%. В дан­ном кон­тек­сте сле­ду­ет ука­зать, что «уз­бек­ская мо­дель» борь­бы с угро­за­ми экс­тре­миз­ма и тер­ро­риз­ма при­вле­ка­ет вни­ма­ние мно­гих за­ру­беж­ных спе­ци­а­ли­стов. Со­глас­но экс­перт­ным оцен­кам, этот по­ли­ти­че­ский курс Уз­бе­ки­ста­на за­кла­ды­ва­ет ос­но­вы важ­но­го и бес­пре­це­дент­но но­во­го на­прав­ле­ния и мо­де­ли для му­суль­ман­ско­го ми­ра – идеи «про­све­щен­но­го ис­ла­ма». В опуб­ли­ко­ван­ном в 2018 г. до­кла­де Human Rights Watch от­ме­ча­ет­ся зна­чи­мость для обес­пе­че­ния устой­чи­вой со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки при­ня­то­го ре­ше­ния об ис­клю­че­нии из «спе­ци­аль­ных спис­ков» пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов стра­ны око­ло 17 тыс. че­ло­век, по­пав­ших под вли­я­ние ре­ли­ги­оз­ных экс­тре­мист­ских те­че­ний, но рас­ка­яв­ших­ся и при­знав­ших ви­ну, а так­же необ­хо­ди­мо­сти воз­вра­ще­ния их к нор­маль­ной жиз­ни. Уз­бе­ки­стан при­да­ет осо­бое вни­ма­ние укреп­ле­нию со­труд­ни­че­ства в рам­ках меж­ду­на­род­ных и ре­ги­о­наль­ных ор­га­ни­за­ций в во­про­се вы­ра­бот­ки об­щих по­зи­ций и под­хо­дов в борь­бе про­тив ре­ли­ги­оз­но­го экс­тре­миз­ма и тер­ро­риз­ма с це­лью недо­пу­ще­ния под­па­да­ния мо­ло­де­жи под вли­я­ние раз­лич­ных де­струк­тив­ных сил. В сен­тяб­ре 2017 г. в сво­ем вы­ступ­ле­нии на 72-й сес­сии Ге­не­раль­ной Ас­сам­блеи ООН Ш. Мир­зи­ёев под­черк­нул, что обес­пе­че­ние усло­вий для са­мо­ре­а­ли­за­ции мо­ло­де­жи со­здаст за­слон на пу­ти рас­про­стране- ния «ви­ру­са» идео­ло­гии на­си­лия. В этой свя­зи пред­ло­же­но раз­ра­бо­тать Меж­ду­на­род­ную кон­вен­цию ООН о пра­вах мо­ло­де­жи и при­нять спе­ци­аль­ную ре­зо­лю­цию Ге­не­раль­ной Ас­сам­блеи «Про­све­ще­ние и ре­ли­ги­оз­ная то­ле­рант­ность». Ее ос­нов­ная цель – спо­соб­ство­вать обес­пе­че­нию все­об­ще­го до­сту­па к об­ра­зо­ва­нию, лик­ви­да­ции без­гра­мот­но­сти и неве­же­ства, со­дей­ство­вать утвер­жде­нию то­ле­рант­но­сти и вза­им­но­го ува­же­ния, со­зда­нию всех необ­хо­ди­мых усло­вий для ре­а­ли­за­ции мо­ло­де­жью сво­е­го по­тен­ци­а­ла. При­ня­тие дан­ной меж­ду­на­род­ной кон­вен­ции мо­жет спо­соб­ство­вать взя­тию го­су­дар­ства­ми на се­бя твер­дых обя­за­тельств по под­ня­тию этой сфе­ры до уров­ня од­но­го из глав­ных, жиз­нен­но важ­ных при­о­ри­те­тов сво­ей со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки. Под эги­дой ОБСЕ в июне ны­неш­не­го го­да в Са­мар­кан­де про­ве­де­на меж­ду­на­род­ная кон­фе­рен­ция «О ро­ли мо­ло­де­жи в пре­ду­пре­жде­нии и про­ти­во­дей­ствии на­силь­ствен­но­му экс­тре­миз­му и ра­ди­ка­ли­за­ции, ве­ду­щим к тер­ро­риз­му», по ито­гам ко­то­рой раз­ра­бо­та­ны прак­ти­че­ские ре­ко­мен­да­ции для меж­ду­на­род­но­го со­об­ще­ства. В хо­де сам­ми­та глав го­су­дарств ШОС в г. Цин­дао по ини­ци­а­ти­ве Уз­бе­ки­ста­на бы­ло при­ня­то Сов­мест­ное об­ра­ще­ние глав го­су­дарств – чле­нов ШОС к мо­ло­де­жи и Про­грам­ма ре­а­ли­за­ции его по­ло­же­ний. Тем са­мым ШОС обо­зна­чил при­о­ри­те­ты на ве­де­ние ком­плекс­ной ра­бо­ты по про­све­ще­нию, ду­хов­но-нрав­ствен­но­му вос­пи­та­нию мо­ло­до­го по­ко­ле­ния. В Про­грам­ме дей­ствий преду­смот­ре­ны сле­ду­ю­щие за­да­чи: – фор­ми­ро­ва­ние все­сто­ронне гар­мо­нич­ной лич­но­сти и уме­ние про­ти­во­сто­ять раз­лич­ным де­струк­тив­ным си­лам; – при­об­ще­ние мо­ло­де­жи к со­вре­мен­ным зна­ни­ям; – укреп­ле­ние меж­на­ци­о­наль­но­го и граж­дан­ско­го со­гла­сия и вза­и­мо­по­ни­ма­ния, вос­пи­та­ние пат­ри­о­тиз­ма и ин­тер­на­ци­о­на­лиз­ма; – про­дви­же­ние сов­мест­ных ини­ци­а­тив, на­прав­лен­ных на во­вле­че­ние мо­ло­дых лю­дей в пред­при­ни­ма­тель­скую де­я­тель­ность и ин­но­ва­ци­он­ные про­ек­ты; – ак­ти­ви­за­ция на­уч­но-тех­ни­че­ско­го об­ме­на и сов­мест­ных ис­сле­до­ва­ний; – на­ла­жи­ва­ние со­труд­ни­че­ства меж­ду­мо­ло­деж­ны­миор­га­ни­за­ци­я­ми. При этом, осо­бая от­вет­ствен­ность за ре­а­ли­за­цию этой Про­грам­мы ло­жит­ся на Мо­ло­деж­ный со­вет ШОС, в де­я­тель­но­сти ко­то­ро­го Уз­бе­ки­стан при­ни­ма­ет са­мое ак­тив­ное уча­стие. В за­клю­че­ние хо­тел бы от­ме­тить, что со­зда­ние эф­фек­тив­ных ин­стру­мен­тов пре­ду­пре­жде­ния ра­ди­ка­ли­за­ции на­шей мо­ло­де­жи, как на на­ци­о­наль­ном, так и меж­ду­на­род­ном уров­нях, мо­жет обес­пе­чить в мак­си­маль­но воз­мож­ной сте­пе­ни за­щи­ту и фор­ми­ро­ва­ние у мо­ло­до­го по­ко­ле­ния проч­но­го им­му­ни­те­та про­тив раз­лич­ных идео­ло­ги­че­ских угроз и чуж­дых идей. Убеж­ден, что осу­ществ­ля­е­мое эф­фек­тив­ное вза­и­мо­дей­ствие в рам­ках ШОС по во­про­сам мо­ло­де­жи бу­дет спо­соб­ство­вать со­зда­нию ме­ха­низ­мов все­сто­рон­не­го со­труд­ни­че­ства на этом на­прав­ле­нии, и ста­нет мощ­ным сти­му­лом для укреп­ле­ния без­опас­но­сти и устой­чи­во­го раз­ви­тия на всем про­стран­стве ор­га­ни­за­ции.

Newspapers in Russian

Newspapers from Uzbekistan

© PressReader. All rights reserved.