Meta i kthen Ramës edhe ligjin për tatimet: Po favorizoni lojërat e fatit
Meta: S’duhen ulur taksat për lojërat e fatit, është e paargumentuar, po bëhet trajtim fiskal favorizues
Presidenti Ilir Meta brenda një kohe të shkurtër i kthen Kuvendit për rishqyrtim edhe një tjetër ligj. Pas ligjit të Teatrit, dje Presidenti Ilir Meta me anë të një dekreti rikthen për rivotim në Kuvend ndryshimet e ligjit mbi të ardhurat. Në dekretin e Presidentit Meta kërkohet rishqyrtimi i nenit 6 të ligjit, ku bëhet fjalë për taksimin e të ardhurave nga lojërat e fatit. Ndryshimet e ligjit u miratuan në muajin korrik me paketën e re fiskale, ku tatimi mbi të ardhurat 15% nuk do të llogaritet mbi xhiron, por mbi të ardhurat bruto, duke zbritur shumën që ju shpërndahet lojtarëve fitues. Presidenti Meta shprehet në dekret se ulja e barrës fiskale që u bëhet bizneseve të lojërave të fatit është e paargumentuar në ligj dhe se trajtimi fiskal që i bëhet kësaj industrie është favorizuese. Arsyet e Presidentit për kthimin e ligjit: Presidenti i Republikës, vlerëson se neni 6 i ligjit nr. 39/ 2018, nuk është në përputhje me objektivat social të shtetit Shqiptar të përcakuar në nenin 59 të Kushtetutës, i paargumentuar nga ana ekonomike, dhe për këto arsye, ky ligj i duhet kthyer Kuvendit, me qëllim rishikimin e këtij neni.
1. Së pari, ndryshimet e realizuara në nenin 6, të ligjit nr. 39/ 2018, janë të paargumentuara dhe nga vlerësimi i tyre rezulton se, zbatimi i këtij neni do të sjellë përfitim vetëm në favor të bizneseve që operojnë në fushën e lojërave të fatit, ndërkohë efektet e pritshme në buxhet apo në ekonominë familjare janë negative.
Neni 6, i ligjit nr. 39/ 2018 të miratuar nga Kuvendi, parashikon ndryshimin e paragrafit të dytë, të pikës 7, të nenit 38, të ligjit nr. 8438, datë 28.12.1998 “Për tatimin mbi të ardhurat” me këtë përmbajtje: “Tatimi mbi lojërat e fatit, sipas nenit 52/ 2, të ligjit nr. 155/ 5015 “Për lojërat e fatit në Republikën e Shqipërisë”, të ndryshuar, aplikohet me shkallën 15% mbi të ardhurat bruto nga loja për të gjithë kategoritë e lojërave të fatit, përfshirë Lotarinë Kombëtare të licencuar sipas ligjit nr. 95/ 2013. Referuar përmbajtjes së dis- pozitës së ndryshuar rezulton se, industria e lojërave të fatit, sipas nenit 6 të ligjit nr. 39/ 2018, përfiton drejtpërdrejt reduktim të barrës fiskale. Ky reduktim realizohet nëpërmjet aplikimit të sistemit të ri të tatimit për këto biznese, i cili me ligjin e ri përcakton si të ardhura bruto, jo “xhiron totale” ( siç parashikohet nga ligji ekzistues), por “fitimet bruto”, e cila përllogaritet duke zbritur shumën e fituar nga lojtarët nga shuma totale e luajtur prej tyre. Pra, sipas nenit 6 të ligjit nr. 39 / 2018, barra fiskale e tatimit ulet nga 15% mbi xhiron, në 15% mbi fitimet bruto. Në relacionin e Këshillit të Minis- trave që ka shoqëruar këtë nismë ligjore, por dhe në raportin e Komisionit për Ekonominë dhe Financave në Kuvend, nuk rezulton i argumentuar as impakti financiar buxhetor që do të ketë aplikimi i këtij neni. Në relacion duhej të argumentohej dhe pesha specifike e xhiros që u shpërndahet lojtarëve në lojërat e fatit, apo biletave fituese për të përllogaritur saktësisht impaktin e pritshëm negativ mbi buxhetin e shtetit. Gjithashtu nuk rezulton të jetë arsyetuar qëllimi ekonomik i kësaj iniciative dhe nuk është trajtuar aspak çështja nëse mbështetja ndaj këtyre bizneseve nëpërmjet uljes së barrës fiskale, paraqet ose jo, risk të shtuar për zgjerim të aktivitetit të kësaj industrie dhe përhapjen e tyre masivisht në territorin e vendit, krahasuar kjo me impaktin social negativ që mund të sjellë prezenca e shtuar e këtij fenomeni në shoqëri. Në mungesë të arsyetimit për qëllimin ekonomik dhe social të iniciativës për miratimin e nenit 6 të ligjit nr. 39/ 2018, është qartësisht e evidentueshme që përfituesi real i këtij reduktimi fiskal është vetëm operatori/ ët ekonomikë që zhvillojnë aktivitetin e tyre në fushën e lojërave të fatit, ndërkohë që as buxheti i shtetit dhe as ekonomia në tërësi nuk përfitojnë nga aplikimi i këtij neni.
2. Së dyti, miratimi i nenit 6 të ligjit nr. 39/ 2018, është në kundërshtim me përmbushjen e objektivave social të shtetit shqiptar, bie ndesh me frymën e legjislacionit në fuqi, në funksion të dekurajimit të aktivitetit të biznesit në industrinë e lojërave të fatit, si dhe krijon premisë për shtimin e fenomeneve negative që cenojnë familjen shqiptare. Ndryshimet e realizuara nëpërmjet nenit 6, të ligjit nr. 39/ 2018 nuk i përgjigjen nevojave reale të shoqërisë shqiptare dhe, për më tepër, ato bien ndesh me objektivat sociale të shtetit shqiptar të përcaktuara në nenin 59 të Kushtetutës.