Una mayor estabilidad en la región
La OCS ha ido mejorando su capacidad de respuesta ante emergencias en materia de seguridad
La Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) es un organismo intergubernamental fundado por China, Kazajistán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán el 15 de junio de 2001 en la ciudad de Shanghai, con el propósito inicial de mantener la paz, la seguridad y la estabilidad en la región. La cooperación en seguridad ha sido siempre su fuerza motriz. En los últimos 17 años se han logrado resultados fructíferos en dicho sector, se han tomado medidas enérgicas en contra del terrorismo, el separatismo y el extremismo (las denominadas “tres fuerzas malignas”), se ha establecido un perfecto mecanismo de cooperación y fomento de la armonía regional, y se han promovido activamente la seguridad y la estabilidad de la región.
Golpe efectivo a las “tres fuerzas malignas”
Después de la desintegración de la antigua Unión Soviética, el terrorismo, el separatismo y el extremismo se volvieron mucho más activos en los países de Asia Central. Actividades terroristas se presentaron en Rusia y la región autónoma uigur de Xinjiang. Sobre la base de los intereses comunes, luego del establecimiento de la OCS, los líderes de los países miembros firmaron la Convención de Shanghai sobre la Lucha contra el Terrorismo, el Separatismo y el Extremismo, y se planteó por primera vez la denominación de “tres fuerzas malignas”. Igualmente, se propusieron directivas, métodos y principios específicos para la cooperación entre los Estados miembros.
Después de los atentados del 11 de septiembre de 2001, se fortaleció la cooperación regional antiterrorista enfocada en las “tres fuerzas malignas”. En 2004 fue establecida la Estructura Regional Antiterrorista de la OCS en Taskent, capital de Uzbekistán, una base relativamente completa con datos e informaciones sobre los terroristas y las organizaciones que los agrupan. Los países miembros han realizado estrechos intercambios en ese sentido.
“Los miembros de la OCS han efectuado también numerosas maniobras militares con la intención de disuadir a las ‘tres fuerzas malignas’”, manifestó Xu Tao, director de la Oficina de Investigación de la OCS del Centro de Estudios del Desarrollo del Consejo de Estado. A fines de 2017 se realizaron maniobras militares conjuntas bajo los nombres de “Misión de paz”, “Contra el terrorismo de Tianshan”, entre otras.
En su discurso en la reciente Cumbre de la OCS en Qingdao, el presidente de China, Xi Jinping, declaró: “Debemos implementar activamente el programa de cooperación 2019-2021 para combatir el terrorismo, el separatismo y el extremismo, continuar llevando a cabo la ‘Misión
de paz’ y otros ejercicios antiterroristas conjuntos, y fortalecer la cooperación en materia de seguridad, defensa, aplicación de la ley e información”.
Djoomart Otorbaev, ex primer ministro de Kirguistán, indicó: “La OCS siempre ha desempeñado un papel importante en la lucha contra el terrorismo y la salvaguarda de la seguridad y la estabilidad en la región”. Entre 2013 y 2017, las agencias competentes de los países miembros impidieron más de 600 actividades terroristas, destruyeron más de 500 bases de entrenamiento de sus fuerzas armadas y capturaron a más de 200 miembros de organizaciones terroristas internacionales.
Además, la OCS ha seguido ampliando la cooperación en asuntos de seguridad informática, energética, ecológica, financiera, etc.
Mecanismo de cooperación en seguridad
“Los países miembros de la OCS no han cesado de establecer y mejorar el mecanismo de cooperación en seguridad en los últimos años y han promovido la formación de una base legal para la cooperación en la aplicación de la ley con resultados notables”, manifestó Liao Jinrong, director del Departamento de Cooperación Internacional del Ministerio de Seguridad Pública, durante la Cumbre de la OCS en Qingdao.
Los acuerdos firmados por los Estados miembros en cuanto al combate contra las “tres fuerzas malignas”, la lucha antidrogas y la defensa fronteriza en las áreas de seguridad y aplicación de la ley han permitido iniciar reuniones a varios niveles, como la Reunión de Ministros de Defensa, la Reunión de la Secretaría de Seguridad, la Reunión Ministerial de Seguridad Pública y Asuntos Internos, entre otras, y establecer un sistema legal de cooperación relativamente completo y estandarizado.
Además, la OCS ha ido mejorando el mecanismo de respuesta para lidiar con emergencias graves en contra de la seguridad y la estabilidad de la región, a través de maniobras conjuntas antiterroristas, una alianza en seguridad, el intercambio en inteligencia, la capacitación del personal, etc.
“China ha propuesto capacitar a 2000 agentes de todas las partes en la aplicación de la ley por los próximos tres años, a través de la base de formación para el intercambio internacional y la cooperación judicial entre China y la OCS y otras plataformas”, afirmó el presidente Xi Jinping en la XVIII Reunión del Consejo de Jefes de Estado de la OCS.
Desde que se unieron a la OCS el año pasado, la India y Pakistán han partici- pado activamente en el mecanismo de cooperación de seguridad en todas las áreas y a todos los niveles.
Construcción de la armonía regional
Asia Central es una región en la que históricamente han estallado conflictos étnicos. Sin embargo, no se ha hundido en disputas y combates como en el caso de los Balcanes, el Medio Oriente y otras regiones. “Esto se debe principalmente al establecimiento de la OCS, que aboga por la solución pacífica de los conflictos”, puntualizó Djoomart Otorbaev, ex primer ministro de Kirguistán.
Tomando como referencia la solución del problema de Afganistán, el presidente Xi Jinping instó, en su discurso en la Cumbre de la OCS, a realizar esfuerzos para desplegar plenamente el rol del Grupo de Contacto OCS-Afganistán y así facilitar la paz y la reconstrucción de dicho país.
Hoy en día, los Estados miembros de la OCS están participando y promoviendo activamente el desarrollo económico de Afganistán. Vale la pena mencionar que la organización también juega un papel importante en la mejora de las relaciones entre la India y Pakistán.