El sector clave de transportes y comunicaciones
Frente al calentamiento global, controlar el alza de la temperatura dentro de 1,5 es sumamente importante. A fin de cumplir en la segunda mitad del siglo XXI con los objetivos del Acuerdo de París, la emisión de dióxido de carbono debe bajar a cero. En septiembre del año pasado, la meta anunciada por el presidente Xi Jinping para alcanzar la neutralidad de carbono en 2060 no solo demuestra la determinación de China en este aspecto, sino que también ayudará al país a acelerar su innovación tecnológica y actualización industrial, y favorecerá la implementación de un nuevo modelo de desarrollo económico ecológico y sostenible en el país. A nivel global, el compromiso de China incentivará a la comunidad internacional a esforzarse por controlar el aumento de la temperatura dentro de 1,5 y será, asimismo, un ejemplo para otros países. Semanas después del anuncio de China, Japón y Corea del Sur también anunciaron sus compromisos de neutralidad de carbono.
Con la mira en la meta
En el caso de China, un estudio del Instituto de Recursos Mundiales indica que cinco sectores productivos –energía, industria, transportes y comunicaciones, arquitectura y agricultura y uso terrestre– deben realizar una descarbonización profunda. Aunque la emisión de CO2 en el sector de transportes y comunicaciones solo ocupa un 9 % del total en China, se trata de la tercera fuente de emisión después de los rubros de energía e industria, y es también el que presenta más dificultades de descarbonizar. Citemos el caso de Alemania, cuya estructura económica es similar a la de China. En la década de 1990, Alemania empezó a descarbonizar su economía. La emisión total de gases de efecto invernadero en 2017 se había reducido en una tercera parte en comparación con la de 1990. Sin embargo, la del sector de transportes y comunicaciones se incrementó. Por eso, para que China cumpla la meta de neutralidad de carbono, dicho sector es uno de los terrenos claves y urge planificar este proceso cuanto antes.
El “Esquema del Plan de Red Global de Transporte Tridimensional del Estado”, un documento instructivo del XIV Plan Quinquenal y emitido por el Consejo de Estado en febrero pasado, señala que dicho sector debe alcanzar cuanto antes el pico de emisión de CO2 y la intensidad en 2035 debe disminuir notablemente en comparación con la de 2020. Teniendo en cuenta las diversas formas de emisión en el sector de transportes y comunicaciones, encontrar el punto clave de reducción de carbono es sumamente importante. El tráfico en las carreteras es una de las áreas con mayor potencial.
El “Informe Bianual sobre el Cambio Climático de China” muestra que dentro de las emisiones de carbono en el sector de transportes y comunica
ciones de 2019, las de tráfico ocuparon un 84,1 %. Al ser un país de gran manufacturación y producción, así como el líder en cuanto a consumo en línea, el consumo energético en materia de transporte de mercancías de China representó un 50 %, un porcentaje mucho más elevado que el promedio internacional (37 %); es decir, todavía existe un gran espacio para la reducción de emisiones. Por otro lado, en el transporte de pasajeros, el consumo energético de coches y motos llegó al 45 %, mientras que el transporte público solo supuso el 4 %. Por eso, el ajuste estructural en cuanto al desplazamiento ecológico y los automóviles eléctricos es tan importante como alcanzar la neutralidad de carbono en el sector de transportes y comunicaciones.
Cómo cumplir con la neutralidad de carbono
Los países europeos consideran también a la descarbonización del sector de transportes como una importante forma de recuperación y cambio en la modalidad económica. Del mismo modo, la administración del presidente de Estados Unidos, Joe Biden, también presta atención al sector del transporte.
En los últimos años, China ha elaborado y aplicado una serie de políticas de circulación vial para enfrentar el cambio climático. Sin embargo, pasar en 30 años de un pico en la emisión de CO2 en el tráfico en las carreteras chinas a una total neutralidad no solo requiere reformas políticas, sino también una tecnología para la reducción de emisiones a un bajo costo. La “Ruta de Emisión Cero de Tráfico Vial de China en 2050”, dada a conocer por el Instituto de Recursos Mundiales en 2019, sugiere la aplicación de las siguientes políticas:
1) Un cambio en la forma de trasporte contribuirá en un 35 % a reducir la emisión de carbono. Esto implicará desarrollar el transporte interno y explorar un nuevo modelo de transporte de mercancías que pase de la carretera a la vía férrea o de la carretera a la vía fluvial. Al mismo tiempo, se debe promover el desplazamiento verde, distribuir razonablemente el espacio funcional de las calles en las zonas urbanas y aplicar el plan de sistema regional para transeúntes y bicicletas.
2) La descarbonización de los autos de combustión interna contribuirá también un 35 % a la reducción de las emisiones. Esto implicará acelerar su sustitución por combustible bajo en carbono y automóviles eléctricos.
3) La disminución del trayecto de circulación contribuirá un 12 % a la reducción de emisiones.
4) El restante 18 % en la reducción de emisiones deberá alcanzarse mediante la cooperación entre los departamentos competentes, una red eléctrica limpia y recursos renovables.
El periodo del XIV Plan Quinquenal (2021-2025) es el lustro en el que China comenzará a construir integralmente un país socialista moderno. Además, seguirá profundizando la reforma en cuanto a la descarbonización del tráfico y elaborará medidas de movilidad para alcanzar cero emisiones netas, lo que no solo acelerará un crecimiento económico amigable con el medio ambiente en la pospandemia, sino que también promoverá eficazmente los esfuerzos para llegar a un pico en las emisiones de carbono y lograr posteriormente su neutralidad.