Construir un nuevo lugar en el mundo
El próximo gobierno debe tener en cuenta rasgos del sistema internacional que, bien aprovechados, ofrecen potencial para el verdadero desarrollo de nuestro país.
En 1983 la Argentina cambió para siempre. Enterró la tutela militar, reorganizó su vida institucional en torno a la idea de libertad y estableció una estrategia de inserción internacional doblemente inteligente: neutralizó potenciales focos de conflicto con países limítrofes y sentó las bases de la integración regional como plataforma para el desarrollo económico y social.
Ese giro político que construyó Argentina en los 80 se anticipó a un proceso mundial de flujos migratorios crecientes y aumento del comercio mundial. La dirigencia política argentina tuvo, también, la lucidez de anticiparse a dos procesos simultáneos que caracterizaron los últimos treinta años del mundo: democratización y globalización.
Hoy el mundo también está cambiando y Argentina tiene la oportunidad de jugar un papel, desde el G-20, en la nueva configuración del poder global. La actual crisis de Grecia pone de manifiesto la interdependencia entre las políticas nacionales y las decisiones de los grandes actores globales, en este caso la Unión Europea.
Esta elección presidencial nos plantea la necesidad, y nos ofrece la ocasión, de diseñar una política exterior que supere los fracasos y frustraciones de los últimos años. En medio del cambio global la ideologización sectaria de la política exterior del Gobierno ha tenido altos cos-
tos para el país, vulnerando nuestra credibilidad en el mundo y desaprovechando el escenario más favorable que hemos tenido en décadas.
El próximo gobierno debe tener en cuenta tres rasgos del sistema internacional que, bien aprovechados, tienen potencial de desarrollo para nuestro país.
Primero, el eje del comercio internacional dejó de estar centrado en el Atlántico para volverse hacia la región de Asia Pací
fico. China, India y los países del sudeste asiático se han subido al tren de la globalización, incorporaron miles de millones de consumidores y su rápido crecimiento implica una demanda sostenida y en aumento. Segundo, el escenario se ha despolarizado y la acción en la política internacional no pertenece sólo a los Estados ya que se registra la influyente participación de multinacionales, organizaciones no gubernamentales y otros colectivos no estatales.
Finalmente, los Estados son, principalmente, agentes de comercio y desarrollo de oportunidades.
Afrontar con éxito este nuevo orden mundial exige un cambio de nuestra estrategia de desarrollo nacional. No alcanza con abrir oficinas comerciales en los nuevos centros de la economía mundial si no tenemos también la infraestructura que permita sacar nuestros productos con menores costos, bajos riesgos y mayor
celeridad. No tiene mayor sentido restablecer redes ferroviarias pensadas para el mundo del siglo XIX si no tenemos en claro que es tan importante para el futuro del país el puerto de Rosario como el de Valparaíso, el de Buenos Aires como el de San Antonio.
Deberíamos reconsiderar, también,
nuestra política de fronteras. Abramos tantos pasos como sea posible hacia países vecinos e impidamos en todo su recorrido, con estrictas medidas de seguridad, el avance del delito organizado, singularmente el narcotráfico.
Así como el conurbano bonaerense y la concentración política, cultural, económica y poblacional de la Argentina en torno al puerto de Buenos Aires es una consecuencia del mundo del siglo XIX, el desarrollo armónico en términos territoriales y sociales de Argentina está íntimamente vinculado a la capacidad de la dirigencia política de interpretar adecuadamente el mundo del que somos parte.
La economía argentina está ante una gran oportunidad, tanto si la contemplamos en el plano nacional como si atendemos a las economías regionales. El desafío está en la capacidad de formular políticas públicas que, al desarrollar asociaciones virtuosas entre el Estado y el sector privado, aprovechen las capacidades de innovación y creatividad de nuestros emprendedores.
Así como en la etapa de la Organización Nacional, a mediados del siglo XIX, se supo proyectar un escenario mundial y sobre él diseñar una estrategia de desarrollo; y como en 1983, la naciente democracia recuperó el prestigio internacional extraviado para vincularnos con el mundo, este año 2015 debería ser un nuevo punto de
quiebre. Argentina vive en un nuevo mundo que está en etapa de reconfiguración, con corrientes comerciales distintas, oportunidades de desarrollo diversas y desafíos urgentes. O estamos a la altura de aquellos hitos, o seguiremos sembrando nuestra historia de frustraciones.