¿Qué hacer con el Estado jaqueado?
La pareja gobernante ha dejado a las instituciones al borde del colapso. ¿Cómo salir de la colonización y destrucción causada? Debemos hacernos cargo del desafío.
La Presidenta de la Nación reclamaba en cadena, tiempo atrás y desde Mendoza, que quienes quieren ocupar en el futuro su lugar digan qué van a hacer con el Estado. Y definía que el Estado es del pueblo y que cuando ella dice “nosotros” no habla de ellos sino que habla del Estado. Muy oportuna la reflexión pública sobre el concepto de Estado, porque es justamente la particular idea y uso que la pareja gobernante ha tenido del mismo y de lo público lo que nos ha dejado al borde del colapso institucional.
Mucho se alabó la capacidad de Néstor Kirchner para recuperar la potestad del Estado cuando la Argentina parecía que se disolvía entre acreedores externos e internos, feudos políticos, pobreza y violencia. Pero pocos advirtieron en ese momento que aquella potestad recuperada gradualmente dejó de ser del Estado, se privatizó, fue del presidente y de dos o tres más.
Desde entonces gobiernan así, colonizando todas las áreas de decisión de todos los poderes públicos. La política, hacer política es desde entonces cooptación o neutralización de la voluntad y la acción de actores claves como el Congreso, la Justicia, gobiernos provinciales, corporaciones sindicales y empresarias, deportivas y hasta organizaciones barriales de la comunidad, con mucho dinero o con mucha obstrucción.
Volviendo al pedido de la presidenta a los futuros gobernantes -ciertamente, de la idea que del Estado y su administración tengan se definirá si Argentina recuperará las bases sobre las que se asienta una república o seguirá en este camino de decadencia-, propongo reformularla de manera más concreta, desde los espacios de gestión de lo público hasta la definición de algunas políticas que hacen a la vida en común:
1. ¿Los cargos técnicos de gestión de cada ministerio responderán a cuestiones de mérito o de pertenencia partidaria?
2. ¿Las necesidades de la población en educación, salud, infraestructura, estarán por encima de los intereses y presiones de los gremios y corporaciones empresarias o seguirán cautivos y postergados por ellos?
3. ¿Se establecerán carreras profesionales y políticas de ingreso y salida de cada sector público en todos sus campos (administración, educación, salud, ciencia y tecnología, seguridad, por ejemplo) que premien el mérito y el buen desempeño o seguirá el Estado y sus servicios privatizado por quienes trabajan adentro de él y quienes lo operan desde las empresas?
4. ¿Se aplicarán instrumentos que hagan transparente la gestión de todas las instituciones públicas y sus resultados, mida su calidad y efectividad y sea materia de información pública, desde una escuela, un hospital, una universidad, una comisaría hasta sus respectivos ministerios, o seguiremos comprando servicios privados para reemplazar a un estado bobo e ineficiente?
5. ¿Se elaborarán los presupuestos anuales con información clara y sustentada para cada finalidad sujeta al debate parlamentaria y público junto con un plan nacional de infraestructura acordado por todo el sistema político, o seguirá el rito cínico de aprobación automática y negociaciones oscuras?
6. ¿Se discutirá y aprobará un nuevo régimen de coparticipación federal de impuestos entre las provincias y la nación o continuará este modelo de premios y castigos según intereses políticos?
7. ¿Seguirá la ANSES administrando las jubilaciones junto con el financiamiento de políticas sociales como subsidios y compras de todo tipo en una caja inmensa y oscura que recibe los aportes jubilatorios y otros impuestos, o se ordenará cada sector de acuerdo a su finalidad específica?
8. ¿Se prohibirá a los funcionarios políticos su participación en la administración de los clubes de fútbol y toda vinculación con los mismos o continuará esta asociación ilícita entre la política, los clubes, las barras bravas y la delincuencia?
9. ¿Se mejorará el sistema de representación política con normas nuevas para la participación y el financiamiento de los partidos y los sistemas de elección o seguirán creciendo las familias y asociaciones comerciales como forma de representación?
10. ¿Se establecerá una política cierta contra el narcotráfico, sustentada con recursos técnicos y financieros para todo el país y coordinada internacionalmente o seguirá este cómplice “dejar hacer” que nos pone en camino a la disolución social?
El concepto de Estado, de responsabilidad pública y de ciudadanía activa e informada ha sido jaqueado por una cultura política que, reafirmo, no es exclusiva del peronismo. El peronismo en todo caso es el modo político que mejor representa nuestra forma de ser sociedad y permea a todos los espacios partidarios.
Debatirlo y corregirlo dependerá de la capacidad y voluntad que tengamos de hacernos cargo.