Las debilidades del Mercosur o cuando apenas vale lo posible
Otros tiempos. El bloque se enredó con la cuestión de Venezuela. La expectativa era que habría una actitud más firme con el régimen chavista, pero no hubo consenso.
Revitalizado casi con fórceps, el Mercosur de estos tiempos es el resultado de “lo posible”. Hay, ahora, una inviabilidad manifiesta de los dos socios grandes, Brasil y Argentina, de “convencer” a los otros a seguir sus enfoques y soluciones. Fue patente esa dificultad en esta cumbre en Mendoza, especialmente en relación a Venezuela. Y ocurrió a exactos cinco años de la suspensión de Paraguay, en el mismo edificio del hotel Intercontinental, cuando otros gobiernos embarcaron al conjunto detrás de una sanción contra el gobierno que había emergido de un desplazamiento del ex presidente Fernando Lugo, en una decisión parlamentaria nocturna.
Cuando comenzó esta nueva reunión presidencial, después de 18 meses de abstinencia –la última cita había ocurrido en la capital paraguaya a principios de 2016—todo indicaba que Venezuela sería objeto de “duros” castigos: iban desde una exigencia con perspectivas de suspensión de los derechos y obligaciones políticas, hasta una suspensión política del país.
El jefe de Estado Michel Temer llegó a declarar que Brasil propugnaba “la redemocratización de Venezuela” y el presidente Mauricio Macri reiteraba, a través de las más diversas fuentes, su convicción de que era preciso demostrar la fuerza del Mercosur frente al gobierno de Caracas. Las aspiraciones de sentar precedentes frente a la presidencia de Nicolás Maduro los llevó a anticipar que podría haber una expulsión o, incluso, sanciones económicas. Todo parecía confluir hacia la misma posición del jefe de la Casa Blanca Donald Trump quien había expresado su deseo de adoptar medidas “efectivas” (sanciones) contra los venezolanos.
En algunas conversaciones con diplomáticos del Mercosur esta enviada escuchó, inclusive, la palabra “ultimátum”. La declaración del mercado común regional iría en esa dirección. Si Caracas no suspendía la convocatoria a elecciones para una asamblea constituyente (citada para el 30 de julio entrante), entonces sería severamente penalizada. El jueves, sin embargo, las expectativas comenzaron a disminuir de intensidad. Se dejaba entrever que “podría” haber cierta clase de “represalias” políticas; pero nunca “expulsión” y menos todavía sanciones económicas. Ese día, por la noche, el canciller Nunes Ferreira, que acababa de llegar con el presidente Temer, descartó decisiones radicales.
Poco antes, el jefe de Estado uruguayo Tabaré Vázquez había subra- yado, en su primera entrevista con la prensa a la llegada a Mendoza, que defendía “el respeto a la autodeterminación y el rechazo a la intervención en asuntos internos de otros países”. Apelaba a la sensibilidad ante “el triste momento para el hermano pueblo venezolano” e indicaba que su gobierno “rechaza la violencia”, al tiempo que sentía un “enorme dolor por la muerte de tantos compatriotas latinoamericanos”.
Pero Vázquez no dejó pasar la oportunidad de indicar los límites de la iniciativa que estaba dispuesto a suscribir: “Uruguay tiende su mano para tratar de ver si se encuentra un camino a través del diálogo respetuoso y participativo en la solución de la crisis venezolana”. Ofreció, inclusive, un compromiso mayor de la diplomacia de su país al señalar: “Uruguay está dispuesto, si se lo piden, a trabajar para que las distintas partes en pugna puedan encontrar soluciones a través del camino de la profundización de la democracia”.
Fuentes de la cancillería de Para- guay, a su vez, revelaron, a esta enviada, que “el presidente Horacio Cartes está renuente a aceptar que en Mendoza haya sanciones contra Venezuela. No quiere que al gobierno venezolano le ocurra lo mismo que le pasó al paraguayo en 2012, cuando lo excluyeron del Mercosur”. Era el mismo escenario para la situación inversa.
De allí en adelante, los tonos cambiaron. El canciller Jorge Faurie declaró, en la conferencia de prensa final ofrecida junto a Nunes Ferreira: “Ninguno de nuestros países quiere convertirse en un ángel castigador”. Y Niunes sentenció: “Esta es la declaración por consenso donde todo está dicho. O era esto o no había ninguna posición conjunta. Nosotros evaluamos que este pronunciamiento era mejor que nada”.
Temer, a su vez, sostuvo en su discurso ante los colegas del Mercosur, que bajo la presidencia pro tempore de Brasil, que comenzó este viernes, “continuaremos muy atentos para la situación de Venezuela. Y frente a lo que oí aquí, es claro que nuestra preocupación con el pueblo venezolano lleva a un primer consenso: el de que esperamos, fuertemente, que haya un diálogo muy productivo entre oposición y gobierno, de modo que se logre una pacificación interna”. Nada que ver, claro está, con la previa demanda de “redemocratización”.
Tabaré Vázquez insistió en el respeto a la autodeterminación y el rechazo a intervenir