La reelección de Macri, entre la oportunidad y la necesidad
La candidatura por la reelección de Macri no es una opción, es casi una obligación. El Presidente podrá decir que, por ahora, el tema no le interesa. Pero la cuestión es que si no quiere empezar a debilitar sus posibilidades y la presente salud del Gobierno, tendrá que decir -o dar claras señales- que competirá en 2019 por su reelección. Todos los presidentes latinoamericanos han sucumbido a la tentación de candidatearse para un nuevo período. Hubo sólo una excepción: Néstor Kirchner, quien aseguró su sucesión en cabeza de su esposa.
La teoría existente sobre las reelecciones inmediatas, confirmada por los hechos empíricos nos permite arriesgar algunas predicciones con alta probabilidad de ocurrencia dentro de ciertas condiciones. En primer lugar nos dice que la probabilidad de triunfo del presidente que busca su reelección inmediata es enorme. En territorio latinoamericano la teoría se confirma prácticamente en todos los casos. Dejando de lado el intento de Daniel Ortega (Nicaragua), en 1990, en un clima por cierto especial, todos los presidentes fueron reelectos en su forma inmediata (Cardoso, Fujimori, Menem, Lula, Cristina Fernández, Dilma, Uribe, Santos, Chávez, Correa, Morales).
En segundo lugar, el presidente reelecto suele mejorar las marcas electorales obtenidas en su primera elección. Si esto es así, Macri en 2019 triunfaría en primera vuelta (el sistema electoral argentino para la elección del presidente –art. 97 de la Constitución- que requiere 45% en vez de 50% de los votos afirmativos válidos emitidos facilitaría, además, ese logro). En tercer lugar, la teoría también nos dice que la distancia entre el presidente reelecto y el segundo suele agrandarse en los casos de reelección inmediata (lo que facilitaría el supuesto del art. 98 de la Constitución que permite acceder a la presidencia con el 40% de los votos y una diferencia mayor del 10%). En otras palabras, cabe esperar que Cambiemos no tenga en frente otro espacio opositor más competitivo e incluso frente a un peronismo unido cabe conjeturar que la distancia será pronunciada. En casi todas las reelecciones inmediatas en América Latina pueden rastrearse estas observaciones, que son más profundas y por cierto más complejas que el llamado efecto “cancha inclinada” sobre el triunfo de los oficialismos.
Es claro que Macri será el candidato pues, además, partidos o coaliciones se encolumnan tras el presidente que repite su candidatura. Fantasear en candidaturas de Vidal o de Carrió es especulación incondu- cente. Lo más probable es que Vidal y Rodriguez Larreta persigan sus propias reelecciones en territorio bonaerense y en la Ciudad de Buenos Aires.
¿Podría perder Macri? Sería bastante improbable si se mantienen las características de la situación actual que podrían resumirse en dos. La batalla cultural ganada por el macrismo que consiste, básicamente, en presentar el cambio como la oposición y negación de los doce años de kirchnerismo y una apelación optimista a la potencialidad y suficiencia de las propias fuerzas de los argentinos. Y complementariamente, mantener el nivel de expectativas positivas que se han incrementado en los últimos meses gracias a una mejora de la economía
El Presidente podrá decir que, por ahora, el tema no le interesa. Pero tendrá que dar señales de que competirá en 2019.
en ciertos sectores y la reducción de la pobreza, según últimas mediciones. Frente a este cuadro y la convocatoria de “consensos básicos”, el Gobierno enfrenta ahora un trilema: a) comenzar las reformas estructurales anunciadas, en profundidad; b) administrar las expectativas, con reformas moderadas en lo que resta del mandato; c) satisfacer expectativas de corto plazo dejando para después de 2019 la realización – o no- de reformas sustanciales o de fondo. El escenario de mayor riesgo sería iniciar reformas estructurales que pudieren ocasionar gran malestar social.
La mera administración de expectativas requeriría un pulso fino para mantener viva la esperanza del cambio, con reformas de bajo costo social (pudiendo dejar para 2019 reformas más profundas). Y la satisfacción de expectativas de corto plazo sería repetir el comportamiento habitual de otros presidentes. La opción por el “gradualismo” atempera los tres caminos, incluso el de las reformas estructurales profundas.
Para ganar la reelección muchas veces basta poner el piloto automático y evitar cometer errores cruciales (descontando que no existan graves problemas económicos o una situación internacional muy adversa). Las llamadas “ventajas de quien está en el cargo” generan una estructura de competencia electoral que suele concluir con la reelección del presidente (aunque después tenga serios problemas, como ocurrió con Dilma).
Pero ganar una reelección no asegura el éxito de un presidente, ni menos aún un sitial destacado en la Historia. Los bloques de Menem y de Cristina Kirchner son una prueba. Con piloto automático se puede ganar la reelección sin mayores riesgos, pero todo terminará allí. Con pena y sin gloria. La reelección de Macri tiene muy buenas perspectivas y sólo una gran ola de descontento o de malestar social podría poner obstáculos y riesgos en el camino. Los consensos, los ritmos y los tiempos de la reformas son piezas de relojería que pondrán a prueba la inteligencia del Presidente. ■