Paquete con hilos sueltos y muchas manos para ponerle el moño

Como un suvenir de mamushkas rusas, la catarata de proyectos que se apresta a enviar el Ejecutivo al Congreso para cumplir con la teoría presidencial del “reformismo permanente” promete encastrar una ley dentro de otra, hasta el punto en que el paquete difícilmente pueda llegar a buen puerto sin un consenso sobre la última de las que aparezca en escena.

A la reforma tributaria, que aterrizará hoy en Diputados, le seguirán la laboral y la previsional, que tienen destino reservado en el Senado, al igual que el pacto fiscal entre la Nación y las provincias, complemento de otro proyecto que espera turno en esa cámara: la ley de responsabilidad fiscal.

Además, las autoridades de la Cámara baja ya recibieron aviso de mantener cajoneada la reforma al mercado de capitales, porque está por aterrizar un sustituto de nombre más entrador, bajo el nombre de ley de financiamiento productivo. Sin olvidar que aún están pendientes los debates por el Presupuesto 2018, la prórroga del impuesto al cheque y el revalúo de Ganancias para las empresas.

Con tamaño menú, la pretensión del Gobierno de tenerlas aprobadas antes de fin de año suena a quimera. Aunque para la ideología oficial otro tipo de utopías grandilocuentes quedaron obsoletas, en este caso más pedestre Mauricio Macri dio la orden de ponerla a prueba.

Para poder cumplirla, los primeros que tendrán que poner las barbas en remojo serán sus ministros. Es que será clave el tiempo que lleve la negociación con los gremios y los empresarios -con intereses vinculados a algunos de esos proyectos-, pero sobre todo con los gobernadores opositores.

Si esta semana logra el objetivo de sumar el apoyo de las provincias, las espadas legislativas de Cambiemos podrían asumir la misión de avanzar con buena parte del paquete antes del recambio del 10 de diciembre. Desde ese día Cristina Kirchner se sentará en su banca del Senado y el pronóstico es que el clima comience a enrarecerse. Pese a que la nueva conformación parlamentaria será más favorable para el oficialismo, el Gobierno quiere apurarse a aprovechar el envió de su triunfo en las legislativas y poner algunos de los debates a salvo de desbordes verborrágicos.

Desde la trinchera opositora advirtieron que el acuerdo no será sencillo. A las minutas de los ministros de Economía provinciales se anexará en las próximas horas un documento con decenas de objeciones inspirado en las plumas del diputado peronista Diego Bossio y de su colega massista Marco Lavagna, así como de los equipos de los senadores del FpV-PJ Miguel Pichetto, Juan Manuel Abal Medina y José Alperovich.

El meollo de la cuestión, según le aseguraron fuentes de esos bloques a Clarín, es que estiman que entre transferencias, descuentos y compensaciones incluidos en distintas piezas del paquete económico, la Nación se quedaría con cerca de 100 mil millones de pesos extra y las provincias con un resultado poco menos que neutro. “Estimamos que el ahorro por la baja en la movilidad previsional no significará una compensación por los recursos que le darían a la provincia de Buenos Aires para que cese su reclamo judicial por el Fondo del Conurbano”, afirma uno de los expertos del PJ. Y argumenta, con tono de haber descubierto una “trampa” financiera: “Esos fondos ya los recibía la Provincia por otras vías y están en el Presupuesto”.

Con ese panorama, el pronóstico es que las negociaciones se estirarán a lo largo de diciembre, en sesiones extraordinarias que probablemente tengan que prolongarse hasta febrero. Hay muchas manos para ponerle el moño a un paquete con tantos hilos sueltos. ■