Retenciones y déficit cero, el plan que le presenta hoy Dujovne al FMI
El nuevo programa económico
El ministro llevó a Washington un paquete de medidas anunciadas antes de partir. Comprende suba de retenciones, ajuste del gasto público para llegar a cero en 2019, baja en la inversión en obra pública y una disminución en los subsidios al sector privado. Al mismo tiempo, para compensar el ajuste, se reforzará la AUH con dos bonos en septiembre y diciembre y habrá aumentos en planes sociales. A cambio pedirá al Fondo que lleguen más desembolsos que los previstos el próximo año. En un mensaje al país, Macri habló de “crisis” y “emergencia” y confirmó la reducción del Gabinete.
El ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, presentó ayer las medidas con las que el Gobierno busca cerrar la brecha fiscal y llegar al déficit cero en 2019, en un intento por convencer al FMI y a los mercados de que el plan económico sigue siendo viable.
El plan con el que Dujovne volvió a ocupar el centro de la escena después de un fin de semana cargado de rumores acerca de su renuncia, incluye establecer retenciones hasta 2020 para todas las exportaciones y recortar gastos en subsidios al sector privado y en obra pública.
En rueda de prensa el ministro anunció seis medidas para reducir el rojo fiscal:
• A partir de mañana, cuando el decreto se publique en el Boletín Ofi- cial, pagarán retenciones todas las exportaciones de bienes, mientras que las de servicios empezarán a partir de enero próximo. Pagarán $ 4 y $ 3 por dólar, respectivamente.
• Para atenuar el impacto sobre el campo, se acelerará el cronograma de rebaja de las retenciones originales. Desde mañana el poroto y los subproductos tributarán 18%, más $ 4 por dólar. De esta manera al dólar de $ 38,98 de ayer tributan 28%.
• Se ajustará el gasto público para llegar al déficit 0 en 2019 y a un superávit de 1% en 2020.
• Los gastos de capital, asociados mayoritariamente a la obra pública, tendrán una baja del 0,7% como porcentaje del PBI el año próximo.
• Los subsidios al sector privado caerán 0,5% del PBI. Para reducir el gasto, la Nación les transferirá a las provincias los gastos en transporte. • Renegociarán el acuerdo con el FMI para que en 2019 lleguen más desembolsos de los previstos originalmente para alejar el fantasma de que Argentina tendría problemas para pagar sus deudas.
Para las retenciones, se diseñó un esquema con un valor fijo y en pesos. Los productos primarios -que cuentan con poco valor agregado- y los servicios pagarán $ 4 por cada dólar que exporten. Y el resto de los rubros abonará $ 3 por dólar. En los dos casos ese valor es fijo y no está atado a lo que ocurra con la cotización de la divisa. Es decir que si el dólar sigue subiendo, el pago de retenciones se irá licuando.
“Es una suma fija para que el impacto vaya disminuyendo con el tiempo”, justificaron desde el Palacio de Hacienda.
Estas retenciones estarán vigentes
hasta diciembre de 2020. Algunos pagarán $ 4 por dólar y otros $ 3 porque los productos manufacturados suelen tener un componente importado y por la suba del dólar esto acota la rentabilidad de los fabricantes. En cambio, tanto en los primarios como en los servicios ese componente importado es casi inexistente lo que, a los ojos del Gobierno, los habilita a pagar más.
Además, el Gobierno adelantó el cronograma de reducción de las alícuotas a las exportaciones de soja. Hoy, para el poroto de soja, la alícuota está en 25,5% y baja medio punto porcentual hasta llegar a 18% en diciembre de 2019. Ese cronograma cambió y la soja y sus subproductos empezarán a tributar 18% desde mañana. A ese 18% se le debe agregar los $ 4 por dólar lo que, a valores actuales, representa un 10% adicional. Así, la retención sobre el poroto de soja pasará del actual 25,5% a 28%.
En lo que resta del año, las nuevas retenciones le generarán ingresos al fisco por $ 68.000 millones. Para el año próximo serán $ 280.000 millones, en el supuesto de que el dólar se mantenga en los niveles actuales.
La otra pata con la que se buscará equilibrar las cuentas fiscales es el ajuste. De la reducción del déficit prevista, el equivalente a 1,3% del PBI se logrará a través de mayores ingresos mientras que otros 1,4% obedecerá a una baja del gasto. Con un alza del 0,3% del PBI solo el rubros “prestaciones sociales” aumentará su participación en el producto el año próximo. Luego habrá bajas en gastos de capital ( 0,7%), subsidios (0,5%) y rubros varios en torno al 0,2%.
Con la baja del déficit, el objetivo es ahorrar US$ 6.000 millones en 2019 y US$ 5.200 millones en 2020.
Para justificar el ajuste con el que buscará llevar a que las cuentas públicas a déficit 0 en 2019 y a 1% de superávit en 2020, Dujovne reconoció que el Gobierno “cometió errores”. “En nuestro afán de balancear todos los objetivos dejamos descubierto el flanco fiscal tal vez en demasía”. ■