Aprueban la creación de la universidad para formar a los docentes en Capital
Incidentes con grupos de izquierda
El macrismo dio un paso clave para el lanzamiento de la UniCABA, la universidad que formará a los futuros maestros. Con su mayoría en la Legislatura -34 votos a favor frente a 26 de la oposición- logró la ley que impulsaba. Los gremios, el kirchnerismo y la izquierda rechazan el proyecto, ya que les restará poder y les quitará estructura y fondos. Antes de la votación, hubo incidentes fuera del recinto: activistas de izquierda chocaron contra la Policía.
Como estaba previsto, el oficialismo porteño usó su mayoría en la Legislatura para aprobar la ley que dispone la creación de una universidad para la formación de los docentes (UniCABA). Los 34 diputados del bloque votaron a favor y los otros 26 de la oposición, en contra. No hubo ninguna abstención. La nueva normativa va más allá de la creación de una universidad: dispone al mismo tiempo una reforma al sistema de formación docente en la Capital, que está compuesto hoy por 29 institutos de formación docente estatales y 44 privados. Para eso se iniciará un proceso de evaluación de todos los profesorados para determinar la forma en que planificará la formación docente en el distrito de ahora en adelante.
La nueva ley establece que los profesorados deberán “articularse” con la UniCABA, una vez que esta comience a funcionar. Se estima que será en 2020. El proyecto recibió un fuerte rechazo por parte de los gremios, docentes y estudiantes de los profesorados (tanto públicos como privados), acompañados por partidos políticos de la oposición.
La aprobación de la ley se dio en un clima de máxima tensión en los alrededores de la Legislatura. Tras un acampe que comenzó el martes, y antes de que aprobara el proyecto, un grupo de militantes de izquierda se enfrentó con la Policía, que les respondió arrojando gas pimienta.
De acuerdo a las estimaciones oficiales, la UniCABA tendrá su rector normalizador y el equipo de conducción en los primeros meses del año que viene. Muchos creen que va a ser una rectora. Este equipo deberá elaborar el proyecto institucional de la universidad y seguir los trámites para su habilitación, ante el Ministerio de Educación nacional y la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU).
Además de la formación docente inicial, la UniCABA también podrá dar otras carreras que estén asociadas al perfil productivo de Capital, como puede ser turismo o innovación. Como toda universidad, la UniCABA tendrá autonomía académica e institucional y autarquía económica, financiera y administrativa.
Las primeras inscripciones arrancarían en el segundo semestre de 2019 y los primeros estudiantes empezarían a cursar en 2020.
Mientras tanto, se iniciará el proceso de evaluación de los institutos de formación docente. A pedido de muchos profesorados, se creará un “espacio” para proponer instrumentos e indicadores para la realización de la evaluación. Ese espacio, que seguramente llamarán “agencia de evaluación” contará con la participación de representantes de los institutos de formación docente estatal y privados y del Ministerio de Educación.
La agencia estará dirigida por Mariano Palamidessi, actual director del Instituto Nacional de Evaluación Educativa de Uruguay. Será el primer instituto de evaluación de los profesorados en el país.
También habrá cambios en la forma en que se gestionarán los profesorados. La nueva ley establece que los institutos de formación docente de gestión estatal deberán adecuar la gestión administrativa y académica al sistema informático provisto por el Ministerio de Educación porteño. No tendrán esta obligación los institutos de gestión privada.
Esta plataforma digital permitirá a las autoridades conocer la cantidad de alumnos y docentes que tienen los profesorados. “La matrícula está ligada a los subsidios. Buscamos que se achiquen los márgenes para que se oculte información”, dijeron a Clarín fuentes oficiales. Los profesorados privados podrán seguir usando sus sistemas, siempre que envíen a las autoridades los datos requeridos.
Antes de la sesión, los diputados de la oposición no consiguieron reunir el quórum para tratar otros temas relacionados con la educación. Esos legisladores afirman que el proyecto recurre a argumentos de jerarquización docente, pero busca destruir los profesorados públicos. Para los expertos consultados por Clarín, la conflictividad hizo que se perdiera la oportunidad de construir una iniciativa con mayor consenso. ■