Con el ojo en las elecciones, Marcos Peña avanza sobre el control de la obra pública
El jefe de Gabinete absorbió atribuciones que estaban en manos de los ministerios de Hacienda e Interior y manejará las obras de Participación Público Privada.
Si la menor exposición pública reflejaba hacia afuera una influencia más acotada que en los primeros dos años, el decreto publicado en el Boletín Oficial ratificó su poder en el interior del Gobierno y en un área clave en el inicio de la disputa electoral. Marcos Peña quedó a cargo del manejo de los programas de Participación PúblicoPrivada (PPP), la llave para la ejecución de obras en esta etapa de ajuste, y de atribuciones que estaban bajo la órbita de los ministerios de Hacienda e Interior.
El traspaso de la planificación y el control del sistema de PPP desde Ha- cienda al área de Peña se concretó con un decreto firmado por Mauricio Macri y el gabinete completo. El funcionario que bajó el perfil luego de aquel intenso fin de semana de septiembre -con deliberaciones sobre el rumbo y el organigrama del Gobierno, en la Quinta de Olivos- también absorberá el Registro Nacional de Empresas Constructoras de Obras Públicas, que era controlado por el ministerio del Interior. Ahora pasará a formar parte del Sistema de Información de Proveedores para compras y contrataciones, ya en jurisdicción de la Jefatura de Gabinete.
Las dos atribuciones son decisivas para la obra pública, central en la gestión y una herramienta clave en el inicio de la campaña electoral, por lo que Peña tendrá mayor peso aún en las negociaciones con gobernadores del peronismo y del resto de los espacios políticos. El jefe de Gabinete buscó bajarle el tono a la interpretación de un fuerte avance sobre los dos ministerios. “Marcos siempre tuvo decisión en esas cuestiones, está por encima de Dujovne y Frigerio. No compite con ellos”, argumentaron cerca suyo.Ayer, Peña presidió en Parque Norte la reunión del Consejo Directivo Nacional del PRO (ver aparte).
El Gobierno apeló a los programas de PPP para compensar con inversiones privadas el fuerte recorte de la obra pública para ir al déficit cero en el Presupuesto 2019. La llamada causa de los cuadernos de las coimas frenó el ritmo que pretendían imprimir los funcionarios, cuando los bancos pusieron reparos a adelantar los fondos a compañías que habían quedado involucradas en los pagos ilegales a ex funcionarios kirchneristas. En la Casa Rosada se propusieron reactivar el sistema para la campaña y para empujar la economía: un ministro mostró expectativa en que la obra pública crecerá 10% el año próximo si avanzan los proyectos.
La primera etapa en marcha suma una inversión de $8.058 millones en rutas y autopistas ($6.035 millones en construcción y $2.023 millones en mantenimiento) y entre las tres eta- pas hay proyectados 7.277 kilómetros. “El formato es utilizado por todos los ministerios, por lo que el diseño financiero y legal de las obras no tiene por qué depender de alguna cartera en particular”, fue uno de los argumentos para justificar los cambios. Hacienda mantendrá su intervención sobre la previsión presupuestaria respecto de los compromisos de los contratos, previo a las adjudicaciones.
En cuanto al Registro Nacional de Constructores hubo fundamentos similares: “Se incorpora a las competencias del jefe de Gabinete a fin de que forme parte del Sistema de Información de Proveedores para darle mayor coordinación”. En la cartera conducida por Frigerio intentaron alejar versiones de malestar por la quita. “Es lógico, lo tenía Interior pero son varios los ministerios que ejecutan obras”, dijeron en la planta baja de la Casa Rosada.
Frigerio, a su vez, tendrá a su cargo una atribución que estaba en la cartera de Medioambiente, convertida en Secretaría: el manejo de la Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo (Acumar), como adelantó Clarín con el trasfondo de una fuerte interna por el recorte de fondos (ver aparte). “El cambio reside en que Interior tiene la mayor incidencia en la ejecución de las obras (AYSA, cloacas, viviendas) y relación con todos los municipios de la cuenca”, fue la justificación de ese punto del decreto. Aun con baja exposición y concentrado en la estrategia electoral, la reforma a la Ley de Ministerios fortalece todavía más a Peña y le da mas poder con una herramienta clave de la campaña. ■