El Gobierno eliminará fideicomisos por US$ 2.000 millones

Lo anunció el vocero presidencial. Hay 29 fondos fiduciarios destinados a áreas sociales y económicas.

El gobierno de Javier Milei confirmó la eliminación de fondos fiduciarios por 2 mil millones de dólares. “Milei decidió eliminar determinados fondos fiduciarios. Entendemos que son parte de lo que denominamos cajas de la política”, anunció el portavoz Manuel Adorni.

El vocero presidencial sostuvo que esa caja representa “cerca de medio punto del PBI, en torno a los 2 mil millones de dólares”. “Vamos a terminar con estas cajas. Apelamos a que la política entienda que la transparencia tiene que estar por encima de todo”, planteó.

Javier Milei había adelantado en la semana su decisión de avanzar sobre la eliminación de estos fondos que representan una masa de recursos cercana a los $ 3 billones. El Gobierno retomó la ofensiva después de la caída de la ley Ómnibus y el conflicto que estalló con los gobernadores la semana pasada. Uno de los puntos que trabó la aprobación fue el inciso “h” del artículo 4° del proyecto que le daba a Milei la facultad de “transformar, modificar, unificar o eliminar asignaciones específicas, fideicomisos o fondos fiduciarios”.

Los primeros fueron creados en 1995 durante la gestión de Carlos Menem. Luego, se sumaron los fondos financiados con la transferencia directa de fondos del Tesoro o a creación de un impuesto y la cesión de su recaudación para un fin específico (obra pública en infraestructura o vivienda, subsidios), mientras que hoy predominan aquellos que son financiados con transferencias de fondos del presupuesto de la administración nacional.

Según la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), los fideicomisos pasaron de 15 en 2012 a 29 en 2023, con un mayor ritmo de crecimiento de los recursos desde 2018 durante la gestión de Mauricio Macri. Estos pasaron del 1,12% del PBI en 2012 al 2,08% en 2021, mientras los gastos se redujeron casi a la mitad, lo que generó una importante expansión de sus superávit financieros.

En el Presupuesto 2024 enviado por Sergio Massa en septiembre del año pasado al Congreso y que nunca fue tratado, para este año se proyectaban 29 fondos fiduciarios con gastos por $ 2 billones (cerca de 1% del PBI en ese entonces), más de la mitad financiados con transferencias del Tesoro y el resto con impuestos y rentas de la propiedad (intereses por créditos, inversiones y letras del Tesoro).

Esa masa de fondos equivale a unos US$ 2.000 millones, bastante menos que los US$ 20.000 millones estimados por Milei en las últimas horas, un cálculo donde incluiría además de los fideicomisos a 34 empresas estatales y entes autárquicos como la AFIP o el PAMI, según se encargó de precisar el diputado oficialista José Luis Espert. Aún así, el monto no deja de ser significativo.

Hoy hay 29 FF, siete sobre desarrollo económico, seis sobre políticas sociales, tres de ambiente (como el Fondo Nacional del Manejo del Fuego), cuatro sobre energía, tres sobre transporte, dos sobre infraestructura, otros dos sobre ciencia, tecnología y comunicación y dos sobre el campo.

Entre los principales fondos fiduciarios están.

1) Del Sistema de Infraestructura de Transporte (FFSIT). En 2001 se creó por decreto una tasa sobre el gasoil con el objeto de constituir un fideicomiso para proyectos de infraestructura y la eliminación de peajes, pero hoy se destina a subsidiar a las empresas de transporte de pasajeros. Al tercer trimestre de 2023, recibió $ 458.000 millones.

2) PROCREAR. Creado por decreto en 2012, busca facilitar el acceso a la vivienda a través créditos hipotecarios y asistencia financiera. Al tercer trimestre de 2023, recibió $ 98.000 millones.

3) De Integración Socio Urbana (FISU). Se creó por ley y un decreto en 2019 para mantener la propiedad fiduciaria de la totalidad de los inmuebles identificados en el Registro Nacional de Barrios Populares en Proceso de Integración Urbana (RENABAP) y de aquellos necesarios o convenientes para realizar obras de vivienda social en barrios populares entre municipios, provincias y organizaciones sociales. Al tercer trimestre de 2023, recibió $ 105.000 millones, en su mayoría provenientes del Impuesto PAIS.

4) Para la Vivienda Social. Fue creado por ley en 2017 para financiar los programas vigentes de vivienda social e infraestructura básica para hogares de escasos recursos, mediante un sistema de créditos. Al tercer trimestre de 2023, recibió $ 161.000 millones.

5) De Desarrollo Productivo (FONDEP). Una ley de 2018 dispuso facilitar el acceso al financiamiento de proyectos que promuevan la inversión o contribuyan al desarrollo de las cadenas de valor en sectores estratégicos para sostener actividades y empresas.■