Los recursos de ANSES ya no cubren sus gastos
ACCIÓN SOCIAL EN RIESGO
Si bien ANSES posee el mayor presupuesto de la Administración Nacional (43% del total), tiene a su cargo la ejecución no sólo de los programas contributivos nacionales (prestaciones previsionales, asignaciones familiares, seguro de desempleo) sino también muchos otros no contributivos (la Asignación Universal por Hijo, PROGRESAR, Conectar Igualdad, Pensión Universal y Ex Combatientes de Malvinas, entre los casos más emblemáticos).
Pero además, figuran en su presupuesto otros programas que no necesariamente tiene en cabeza, como las Pensiones No Contributivas (PNC) y las Pasividades de las Fuerzas Armadas y de Seguridad.
El financiamiento de ANSES proviene directamente de la recaudación de AFIP, en tanto recibe la totalidad de aportes y contribuciones al Sistema Integrado Previsional Argentino (60% del total de sus recursos), detracciones directas de varios impuestos (23% de sus ingresos) y un porcentaje de la masa coparticipable. Si bien esta última fracción (15% tras la firma del Pacto Fiscal en los ’90), está siendo “devuelta” actualmente a las provincias en función del fallo de la Corte y la ley de Blanqueo de Capitales, en las cuentas de ANSES no se verificará una merma ya que el Tesoro debe reemplazar esta fuente con Rentas Generales (art. 26° de la Ley de Blanqueo).
Además, en los ingresos de ANSES figuran los recursos de los programas que el Tesoro financia directamente (Asignaciones Familiares organismos públicos, PROGRESAR, Conectar Igualdad, Ex Presos Políticos y Transferencias a Cajas Provinciales). Finalmente, el organismo recibe giros del Tesoro en caso de que la masa de recursos resulte insuficiente para financiar la totalidad de las líneas de gasto anteriormente expuestas.
En 2010, los recursos que el organismo percibió directamente (sin aportes extra del Tesoro) alcanzaban para cubrir la totalidad de los programas anteriormente descritos (incluidos aquellos que no están bajo la órbita de ANSES); más aún, ese año el organismo tuvo un superávit de más de $ 9.000 millones.
Sin embargo, en los últimos seis años los gastos totales crecieron 6 puntos porcentuales anuales por encima de los recursos y hoy la ANSES necesita de aportes adicionales para cubrir los más de $ 900.000 millones en gasto que tiene su presupuesto.
De hecho, en 2016 las cuentas del organismo se tensionaron fuertemente. Por un lado, porque el Gobierno tomó decisiones que incrementaron más de lo habitual las erogaciones de ANSES. Entre estas medidas, destaca el financiamiento a Cajas Provinciales no transferidas, y la extensión de la AUH y Ayuda Escolar Anual para los monotributistas y los trabajadores incluidos en el Régimen de Trabajo Temporario.
Además, se permitió el cobro en simultáneo de la AUH y la Pensión con otros programas provinciales y locales, lo cual no estaba previsto anterior-
En los últimos seis años los gastos crecieron 6 puntos anuales por encima de los recursos y ahora ANSES necesita aportes adicionales para cubrir los más de $ 900.000 millones presupuestados.