Primer aval del Congreso a las reformas que el Gobierno acordó con las provincias
Aprobaron los proyectos de responsabilidad y consenso fiscal, y de cambios jubilatorios
Después de varias semanas de negociaciones, concesiones y especulaciones, el Congreso le dio anoche el primer aval al paquete de reformas que impulsa el Gobierno. El Senado aprobó los proyectos de responsabilidad y consenso fiscal, y la iniciativa que modifica el cálculo de actualización de las jubilaciones, que generó fuertes discusiones. Los proyectos serán tratados ahora por la Cámara de Diputados. Las tres propuestas forman parte de un paquete más amplio, que incluye la reforma laboral, frenada por el momento en el Senado, y la tributaria, que se trataría en Diputados tras el recambio legislativo.
Los cambios previsionales eran los más cuestionados por los bloques opositores y, por lo tanto, los que generaban más dudas sobre su aprobación.
Antes de la sesión, juraron los senadores que fueron elegidos en octubre y asumirán el 10 de diciembre. Fueron, entre otros, Cristina Kirchner, Esteban Bullrich, Carlos Menem y Adolfo Rodríguez Saá.
El Senado aprobó anoche el polémico proyecto de reforma previsional, que modifica la fórmula de actualización de las jubilaciones, en una extensa sesión en la que también se aprobaron los proyectos de responsabilidad y de consenso fiscal que el Poder Ejecutivo acordó con los gobernadores.
El oficialismo logró los votos, gracias a la colaboración del sector del PJ que responde a los caciques provinciales. Las iniciativas fueron giradas a la Cámara de Diputados.
La reforma previsional era el proyecto más cuestionado por los bloques opositores y, por lo tanto, el que más dudas generaba sobre la posibilidad de ser aprobado. El proyecto fue aprobado con 43 votos positivos, 23 negativos y 3 abstenciones. La reforma previsional que impulsa Mauricio Macri modifica la fórmula con la que se actualizan las jubilaciones y pensiones dos veces al año, reemplazándola por una que, a criterio de la oposición, perjudicará al sector pasivo.
El nuevo método de actualización se ejecutará desde marzo trimestralmente sobre la base de una fórmula que integra, en una proporción de 70/30, la variación de la inflación y el índice que mide la remuneración imponible promedio de los trabajadores estables (Ripte).
“Esta reforma es inconstitucional porque barre con derechos adquiridos”, cuestionó la kirchnerista María de los Ángeles Sacnum (Santa Fe), quien consideró que, de aprobarse la iniciativa, se “estaría dando el tiro de gracia” al sistema universal y de reparto.
Guillermo Pereyra (MPN-Neuquén) puso en cifras los cambios. “Si este año se hubiera aplicado esta fórmula, los jubilados hubieran recibido un 3,5% menos”, de suba.
La reforma también permitirá a los trabajadores optar por seguir activos cinco años más allá de la edad de jubilación (65 para las mujeres y 70 para los hombres), período en el que las empresas dejarán de hacer aportes, y garantizará el 82% móvil a quienes cobren la mínima y hayan realizado 30 años de aportes.
El oficialismo defendió la iniciativa, que marcó como parte de un compromiso más amplio, sellado entre Nación y provincias y que elimina impuestos distorsivos, baja el gasto y el déficit fiscal y pone límites al endeudamiento y a la incorporación de empleados públicos. El proyecto sobre responsabilidad fiscal fue apoyado por 53 votos positivos, 14 negativos y 2 abstenciones. En tanto el consenso fiscal fue sancionado con el voto de 52 senadores, el rechazo de 15 legisladores y la abstención de 2 parlamentarios.
“Esto va a garantizar que la Argentina no explote dentro de 20 o 25 años”, afirmó el presidente provisional del Senado, Federico Pinedo (Pro-Capital). “Vamos a bajar el déficit, pero vamos a eliminar impuestos, no sólo nacionales, sino provinciales”, agregó.
La cordobesa Laura Rodríguez Machado (Pro) justificó las modificaciones en la fórmula de actualización en los cambios en la recaudación impositiva que implicarán los retoques fiscales. “Por eso –explicó Machado– era menester encontrar una alternativa para que los jubilados puedan sentirse protegidos”.
“Esta fórmula va a permitir una movilidad adecuada en términos de lo que se puede perder por la inflación”, agregó. Destacó que Brasil, Uruguay, Alemania, Finlandia y el Reino Unido aplican el sistema.
“Están desguazando el sistema previsional para después ir a un sistema de capitalización”, denunció la kirchnerista Anabel Fernández Sagasti (Mendoza) .
La primera voz peronista que apoyó las iniciativas fue la del catamarqueño Dalmacio Mera, que respaldó el acuerdo fiscal.
Los tres proyectos tuvieron dictamen la semana pasada, luego de un único plenario de comisiones en el que desfilaron cerca de una decena de gobernadores y los ministros Rogelio Frigerio, Nicolás Dujovne y Jorge Triaca.