La oferta agrícola volvió a frenar un pacto con la Unión Europea
No pudieron pactar qué bienes podrían entrar con cuotas; ahora apuntan al primer cuatrimestre del próximo año
El Gobierno había levantado la vara de las expectativas. Quizá por optimismo, varios de los negociadores locales creían que había posibilidades reales de concretar en el marco de la 11ª conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) un acuerdo político por el que se viene trabajando hace casi dos décadas. Eso ya ha sido descartado.
Pese a la satisfacción oficial con los avances en Buenos Aires, según contaron fuentes oficiales a la nacion, el principal escollo volvió a ser uno viejo y conocido: la oferta de productos agrícolas que la Unión Europea (UE) permite ingresar en sus países con una determinada cuota. No hubo, en tanto, discordancia entre los principales socios del Mercosur, hoy alineados.
La última oferta está ahora en manos de los poderosos comisarios de la UE de Comercio, Cecilia Malström, y de Agricultura y Desarrollo Rural, Phil Hogan. Pero, como contó anteayer Aloysio Nunes Ferreira, ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, a varios periodistas a la salida de las negociaciones en el Palacio San Martín, los “mecanismos de consulta [de la UE] son más complejos” o menos flexibles que los que tienen los cuatro países sudamericanos.
A pesar de que anteayer un borrador de una posible declaración conjunta de ambos bloques destacaba los avances “históricos” en las negociaciones, estiraba las negociaciones hasta un encuentro en Bruselas en enero, incluso después de la reunión de presidentes del Mercosur, el 21 de este mes en Brasilia. Ayer, fuentes oficiales ya hablaban del primer cuatrimestre de 2018. Luego de esa fecha se cerrará la “ventana de oportunidad” política antes de las elecciones brasileñas, por la que tendrán que renunciar los ministros que hoy negocian.
La situación pasó de un fuerte optimismo anteayer por la mañana cuando el ministro de Producción, Francisco Cabrera, habló con la prensa en el Foro de Negocios en el CCK, a cierta desilusión ayer por la tarde cuando cerca de los negociadores argentinos admitían que les costaba cerrar una declaración conjunta entre los bloques con los avances de las negociaciones. Algunos no descartaban terminar de pulir ese comunicado oficial incluso por WhatsApp. “Nosotros, como con ustedes, también estamos comunicados por vías electrónicas”, bromeó un negociador.
Sin embargo, el discurso incluso off the record de quienes impulsaron el acuerdo era optimista. “Estamos muy próximos a lograr resultados concretos”, estimó un importante funcionario que participó de las reuniones en el primer nivel. Dijo que la pelota está ahora del lado del bloque europeo. Ratificó además que el gran problema es el acceso al mercado de una lista de productos de origen agropecuario, o sea, los que importan al Mercosur. “Luego será necesario hacer fine tuning [sintonía fina] con otros temas”, afirmó.
Entre esas cuestiones figura qué productos ingresarían en qué canastas de desgravación (que tienen plazos diferentes), cuestiones de propiedad intelectual (muy sensibles para los laboratorios y los agroquímicos) y las compras gubernamentales, entre otros.
Sin embargo, y a pesar de los problemas enfocados en los productos agrícolas, en la Cancillería tanto anteayer como ayer los funcionarios rescataban el avance en el acceso para los productos de las economías regionales (limones, naranjas, mandarinas, merluza, vieiras, calamares, ciruelas, frutillas congeladas, huevos y miel, entre otros) y las cinco reuniones del Mercosur en las que participaron doce ministros y cinco jefes negociadores de ambos bloques.
Las fuentes del sector privado ligadas a la negociación indicaban ayer que la UE no había presentado ninguna mejora en etanol y carne, como se había comprometido, y estimaban que internamente en el Mercosur había diferencias significativas para el armado de las ofertas. Fuentes oficiales negaron ayer que hubiera fisuras dentro del bloque sudamericano. “Los cuatro países trabajaron al máximo de las posibilidades”, dijeron en el Gobierno.
Las fuentes oficiales destacaron como un gran avance la creación, en el marco de la negociación, de un fondo de compensación para atender “los impactos de la readecuación”, lo que implica que más allá de la gradualidad que implican las canastas, de entre 10 o 15 años, hay preocupación por los costos de la apertura, algo a lo que se refirió anteayer por la mañana el presidente Mauricio Macri en la apertura del Foro de Negocios en el CCK.
En caso de cerrarse un acuerdo el próximo mes [el borrador que nunca vio la luz hablaba de un encuentro “en la segunda mitad de enero en Bruselas”] tardará en tener efectos concretos. Se implementaría recién en tres años, cuando se haya pasado toda la revisión legal, se terminen las traducciones en todos los idiomas, se aprueben por las consejerías legales de cada país y se logren los acuerdos políticos de todos los parlamentos de las naciones involucradas.
En caso de cerrarse un acuerdo en enero, tardará en tener efectos concretos y se implementaría recién en tres años