Asignaciones y Ganancias
La medida revierte un permiso que daba la ley hasta el año pasado; impactará en una mayor presión fiscal para las familias de unos 48.000 chicos
●●●●● El Gobierno elevó ayer el ingreso mínimo desde el cual el trabajador o grupo familiar percibirá asignaciones. Asimismo, a partir de este año, solo uno de los padres de un menor podrá aplicar la deducción por hijo en el impuesto a las ganancias.
A partir de este año –con efecto ya sobre los salarios de enero en adelante–, solo uno de los padres de un menor o de una persona incapacitada para el trabajo podrá aplicar la deducción por hijo en el impuesto a las ganancias, a diferencia de lo que ocurría hasta ahora.
La medida, dispuesta por la resolución 4283 de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) que se publicó ayer en el Boletín Oficial, significará un incremento de la presión tributaria para los casos en los que, por su nivel de ingresos, ambos padres de personas deducibles estén alcanzados por el impuesto. Hay en total 48.000 casos de hijos que están deducidos por ambos padres. La resolución 4003, que ahora se modifica, había permitido en 2017 la deducción por parte de los dos, una práctica que ya venía de años anteriores en función de lo que decía la ley de ganancias antes de una reforma de fines de 2016.
Concretamente, el texto de la nueva resolución dispone que la carga de familia por hijo “será computada por quien posea la responsabilidad parental” y que cuando esa responsabilidad sea ejercida por los dos y ambos reciban ingresos sujetos a Ganancias, “cada uno podrá computar el 50% del importe de la deducción o uno de ellos el 100% de dicho importe”.
Para este año, el monto deducible por hijo es de $31.461,09. Por eso, para una persona con dos hijos que deba dejar de declararlos, el efecto máximo que puede tener la resolución (en términos del incremento del impuesto) es de $22.022 en el año (en el caso de la tasa máxima de imposición).
Otra disposición de la normativa conocida hoy es que, cuando alguien declare deducciones en el formulario Siradig, deberá informar si cobra asignación familiar por hijo. Esto es para evitar que ocurran ambas situaciones a la vez (la incompatibilidad está dispuesta en la ley 27160 de 2015) y es un tema vinculado con el decreto 702, también publicado ayer en el Boletín Oficial, que redujo el tope de ingresos que puede percibir un grupo familiar para cobrar la prestación por hijo. Desde el Gobierno justifican ambas medidas en razones de equidad en los beneficios que una familia recibe del Estado.
Por otra parte, la resolución establece que a partir del 3 de septiembre y hasta el vencimiento del plazo para presentar el formulario de deducciones de Ganancias por 2018 (lo que ocurrirá durante 2019), las personas deberán actualizar lo que declararon allí. Es decir: si se trata de uno de los padres de un menor, deberán borrar la deducción si es que ya está declarada por el otro progenitor, o bien deberá aclarar que toma el 50% del monto deducible, si la decisión es dividirlo entre los dos.
Según el abogado especializado en temas tributarios Diego Fraga, “la ley de ganancias no se refiere a la posibilidad de que ambos padres declaren la deducción, pero históricamente siempre se aplicó de ese modo”. Según los considerandos de la nueva resolución de la AFIP, la modificación a esa interpretación está basada en la ley 27.346, de fines de 2016 y es, de hecho, una medida reglamentaria de aquella.
Fraga comentó que, sin embargo, en 2017 las propias normativas del organismo recaudador permitieron la doble deducción. “No es oportuno que la AFIP cambie tanto tiempo después la forma de interpretar la ley”, afirmó, y agregó que la modificación es de dudosa legalidad y va “en contra de los principios de la seguridad jurídica”, afirma el abogado, que integra el estudio Rctzz.
El contador Martín Caranta, asociado de Lisicki, Litvin y Asociados, recuerda que, entre las modificacio- nes dispuestas, la ley 27.346 eliminó deducciones que antes podían hacerse por otros familiares a cargo y limitó la deducción por hijo “al pariente más cercano”. Antes, la ley decía “los parientes más cercanos”, en plural, según explica.
Pero lo cierto es que se había obviado la reglamentación de ese punto y en 2017 (cuando ya regía la ley) se permitió explícitamente la doble deducción por hijo a cargo. La resolución conocida ayer “vino a subsanar la omisión”, afirma Caranta.
Según el contador, algo que sí debería tenerse en cuenta es que las sumas deducibles por hijo son exiguas “en cuanto a los verdaderos gastos que la manutención que un hijo de hasta 18 años conlleva”.
A partir de este año, todos los números del esquema de Ganancias se actualizan anualmente, cada enero, según la evolución que un índice de salarios llamado Ripte haya tenido entre los meses de octubre de los dos años previos.
“La recaudación que generará esta medida no será muy significativa para ayudar a solventar el gasto público. Pero el cambio podría repercutir negativamente en el ánimo de los trabajadores”, dice Caranta. Sobre todo, especifica, porque como la vigencia es para todo 2018, se ajustará el monto del impuesto retenido en más de la mitad del año.