La AGN advirtió al Gobierno sobre el aumento de la deuda y el déficit
La Auditoría General de la Nación aprobó la cuenta de inversión del primer año de gestión de Macri, pero encendió luces amarillas en cuanto al manejo de los recursos
La Auditoría General de la Nación (AGN) aprobó, aunque “con salvedades”, la ejecución presupuestaria y los estados contables del primer año de gestión de Mauricio Macri, la cuenta de inversión 2016. En el informe, se advierte sobre el notable crecimiento de la deuda pública y del déficit financiero y también del desvío en el cumplimiento de las metas físicas, sobre todo en materia de obras públicas.
A diferencia de auditorías anteriores, este informe no se aprobó por unanimidad. Los auditores Oscar Lamberto (PJ), presidente del organismo; Gabriel Mihura Estada (Frente Renovador); Jesús Rodríguez, y Alejandro Nieva (ambos de Cambiemos) dieron el visto bueno. Sin embargo, la peronista Graciela de la Rosa se abstuvo, mientras que el kirchnerista Juan Ignacio Forlón la aprobó de manera parcial. Ausente con aviso, Javier Fernández no firmó por padecer un pico de estrés tras declarar ante el juez Claudio Bonadio en la causa sobre los cuadernos de las coimas.
El dictamen, que se giró a la Comisión Mixta Revisora de Cuentas del Congreso, da cuenta de la ejecución presupuestaria en las distintas áreas de la administración pública. Las conclusiones son dispares: la mayoría se aprobó “con salvedades”. En otros casos, una minoría, la evaluación fue “adversa”, mientras que en otras áreas los auditores se abstuvieron por considerar que la información suministrada fue incompleta o inconsistente.
El análisis de la ejecución de las pautas macroeconómicas constituye uno de los principales capítulos del informe de auditoría. En lo referido a la deuda pública, advirtió que aumentó un 44% respecto de 2015, unos US$30.000 millones. Además, señaló que los intereses devengados por los títulos públicos de deuda directa aumentaron un 140% entre 2015 y 2016.
En materia de ejecución del gasto, la AGN advirtió que en su primer año de gobierno Macri amplió el presupuesto 2016 en $346,6 mil millones vía decretos de necesidad y urgencia, es decir, sin aprobación parlamentaria. Por vía de decisiones administrativas, el gasto se incrementó otros $300.000 millones.
El auditor Rodríguez (Cambiemos) justificó estas ampliaciones del gasto en que la ley de presupuesto 2016 se elaboró y se aprobó durante el gobierno kirchnerista, antes de que asumiera Macri.
“Había notables desequilibrios macroeconómicos en ese momento, con atraso de tarifas y tipo de cambio; con una inflación promedio de casi 30%, y con un dólar paralelo superior en un 50% al habitual. La nueva administración pretendió normalizar el funcionamiento de la economía de manera gradual”, explicó Rodríguez.
El kirchnerista Forlón se diferenció. “El Estado dejó de recaudar $69.000 millones en 2016 correspondientes a las retenciones a las exportaciones del agro y la minería. Esa medida se tomó durante el primer mes y con esos ingresos que se dejaron de percibir se podrían haber solventado 50.000 millones de pesos en tarifas”, analizó.
Quejas por los DNU
De la Rosa, en la misma línea de Forlón, criticó el uso de los DNU durante el primer año de gestión macrista. “Ampliaron la ejecución presupuestaria en un 41,12%, casi el doble que en 2015”, cuestionó. Apuntó contra uno de los decretos, el 797/16, que “implicó una suba del gasto en $76.000 millones para atender la movilidad jubilatoria de la Anses, pero al mismo tiempo incorporó obras por 100.000 millones de pesos que se centraron en la ciudad y la provincia de Buenos Aires, como por ejemplo, el soterramiento del Ferrocarril Sarmiento, eximiendo al grupo empresario de conseguir el financiamiento al que estaban obligados conformes al pliego”, sostuvo.
Por su parte, Mihura Estrada se mostró moderado, aunque también crítico. “2016 fue un año horrible para todos los argentinos, pero hay algo indudable: desde 2012 el país está estancado y la inflación vino aumentando sin techo. En ese contexto, es muy difícil combatir la pobreza, que fue el objetivo planteado”, sostuvo.
Por su parte, Nieva reiteró que “el presupuesto fue aprobado por un gobierno que se iba y el que llegó lo hizo en medio de dificultades”. “El aumento del endeudamiento tiene que ver con una idea política respecto de una economía que lamentablemente luego de 12 años había caído en un nivel muy difícil de solucionar, con crisis energéticas y en las provincias”, indicó.
Lamberto buscó poner paños fríos a la discusión. “La auditoría tiene como finalidad analizar los datos y los números, pero no le corresponde realizar una valoración política de la gestión. Eso le corresponde al Congreso”, enfatizó.
Tras las palabras de Lamberto, finalizó la reunión. La palabra final será ahora de los legisladores.